Формы политического прогнозирования

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 7 из 7

Практика прогнозирования показывает, что при осуществлении этой деятельности необходимо руководствоваться определенными принципами. Важнейшими из них являются принципы альтернативности и верификации.

Принцип альтернативности в данном случае означает, что при разработке прогноза должны быть предусмотрены и обоснованы все вероятные направления развития объектов.

Принцип верификации (проверяемости) означает, что прогноз должен содержать в себе возможность его подтверждения или опровержения. Прогноз, который не может быть ни подтвержден, не опровергнут, бесполезен. Верификация-это эмпирическая проверка теоретических положений путем сопоставления их с наблюдаемыми объектами.

В настоящее время прогнозирование обладает целым рядом методов: экстраполяция, моделирование, экспертиза, коллективная генерация идей, построение сценариев, прогнозные графы.

Объективные методы: основываютсяна существующих, установленных опытом тенденциях. В данном случае решение принимается на этой же основе. К таким методам относятся моделирование, экспертиза, экстраполяция и др.

Спекулятивные- методы, которые основываются на интуитивных рассуждениях, на осмыслении оснований науки и культуры. К подобным методам относятся коллективная генерация идей (мозговая атака), написание сценариев, прогнозные графы и многие другие.

Экстрополяция это ведущий метод прогнозирования будущего на основе существующих, действующих тенденций.

Моделирование это метод исследования объектов познания (явлений, процессов, систем) на их моделях то есть переноса результатов, полученных в ходе построения и исследования модели, на оригинал, основана на том, что модуль, в определенном смыслы отображает, воспроизводить, моделирует какие либо его стороны.

Из числа спекулятивных методов рассмотрим брейнсторминг, то есть метод внезапных идей (по отечественной терминологии «мозговая атака»)

Контрольные вопросы: 1. Понятие политического прогноза, его сущность и основные характеристики 2. Типология политического прогноза. 3. Виды методов политического прогноза в Казахстане.

СРСП: Провести круглый стол по актуальным проблемам связанным с умением делать политический прогноз развития государства. (на примере любого государства)

СРС: Подготовить доклады на 5-6 страниц

Литература

основная:

1. Политология: конспект лекций

Мухаев Р. Т. - Изд.: «Проспект», 2010

2. Краткий курс по политологии. Баталина В. В. – М.., Изд.: «Окей-книга», 2009

дополнительная:

3 Кулаков В.В., Е.А.. Каширина Политология- Ростов-на – Дону, Феникс 2011г.

Объект и предмет сравнительной политологии.

Сравнительная политология – одно из направлений политической мысли, сформировавшееся как обособленная часть политической науки, являющееся специальной отраслью политических знаний и исследований. С помощью своих теоретических средстви приемов сравнительная политология содействует проведению глубокого анализа реальных политических процессов, институтов власти. Объектом сравнения в политических исследованиях практически всегда служит распределение власти в различных обществах. А предметом изучения можно считать сопоставление однотипных политических явлений, к примеру, политических систем, политических режимов, политических партий и движений, заинтересованных групп и элит, избирательных систем, различных способов реализации одних и тех же политических функций и т. д. Целью является выявление их общих и специфических свойств, черт, признаков, нахождение наиболее эффективных форм политической организации или оптимальных путей решения задач.

Возникновение и методология современной сравнительной политологии.

В самом общем смысле сравнительную политологию можно рассматривать в качестве метода политологии, выражающегося в компаративистском (сравнительном) подходе к политическим явлениям. Данный метод использовался уже в античном мире Платоном, Аристотелем и др. Особенно широко сравнительный метод стал использоваться в социальных и гуманитарных науках в ХIХв. В конце ХIХв. сформировалась методология сравнительной политологии. Одним из её зачинателей считается Э. Фримен «Сравнительная политика» (1873г.) Изыскания сравнительного плана продолжались в ХХ веке. В 1940 с выходом в свет книги М. Фортеса и Е. Притгарда «Африканские политические системы» началась история политической антропологии, сыгравшей немаловажную роль в возникновении сравнительной политологии. При всем этом сравнительная политология как самостоятельный крупный раздел политической науки выделилась лишь в 50-х годах. К этому времени в методологическом арсенале политической науки и в её понятийно-категориальном аппарате были разработаны и стали использоваться новые концепции - политической системы, политических ролей и функций, политической структуры, политической культуры, социализации и др. Соответственно все большую популярность в политологии приобретали антропологические, социально-психологические, культурологические концепции, а также теории и методы исторической социологии и собственно социологии. Сравнительная политология и была призвана осуществить интеграцию этих новых явлений, тенденций и достижений и поднять политическую науку на качественно новую ступень развития. Своеобразным манифестом нового направления стала статья Г. Алмонда «Сравнительные политические системы» (1956г.) В 70-х,80-х годах ХХ века появилась серия работ, посвященных созданию методологических принципов сравнительной политологии. Это книги Р. Чилкота «Теории сравнительной политики» (1981г.), Р. Меррита «Системный подход к сравнительной политике» (1970г.)

Роль сравнительной политологии.

Вряд ли есть необходимость доказывать актуальность и важную роль сравнительной политологии. Сравнительные исследования полезны и необходимы всегда. Применение компаративистского метода расширяет кругозор исследователя, способствует плодотворному использованию опыта других стран и народов, позволяет учиться на других ошибках и избавляет от необходимости «изобретать велосипед» в государственном строительстве. Проведение сравнительного исследования теории и практики функционирования современных политических систем позволяет решать по крайней мере следующие основные задачи: Во-первых, лучше понять их основные особенности и черты, сущность, социальное содержание и назначение. Во-вторых, четко определить их сильные и слабые стороны, их плюсы и минусы для прогрессивного развития общественной теории и практики. И, в-третьих, глубже изучить экономические, социально-политические и идеологические основы различных политических систем, механизм их адаптации к постоянно изменяющейся внутренней и внешней среде. Творческое, с учетом специфики страны, использования сравнительного метода особенно актуально для современной казахстанской политологии в условиях модернизации общества и государства.

Контрольные вопросы: 1. Объект и предмет сравнительной политологии 2. Методы сравнительной политологии 3. Сравнительный анализ политических институтов и систем. В чем состоит сущность метода сравнительного анализа? 3. Какие факторы определяют метод сравнительного исследования в политологии?

СРСП: Конкурс на лучший сравнительный анализ

СРС: подготовить слайды и презентацию по данной теме

Литература

основная:

1. Политология: конспект лекций

Мухаев Р. Т. - Изд.: «Проспект», 2010

2. Краткий курс по политологии. Баталина В. В. – М.., Изд.: «Окей-книга», 2009

дополнительная:

3.Голосов Г. В. Сравнительная политология. Новосибирск, 1995.

4 Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. М.,1996

Международные отношения – это совокупность экономических, политических, дипломатических, социальных, правовых, военных и гуманитарных связей и отношений между основными субъектами мирового сообщества.

Факторы, влияющие на международные отношения: мировая экономическая ситуация; военно-стратегическая ситуация; воздействие отдельных государств; влияние природной среды, состояния сырьевых и природных ресурсов.

Основные субъекты международных отношений: народы, государства, межгосударственные объединения, всемирные, региональные, политические, правительственные и неправительственные организации.

Наиболее крупные международные экономические, политические, военные организации:

ООН, ЮНЕСКО, МАГАТЭ, МВФ, ВТО, ОПЕК, ЕС, НАТО, ШОС, СВМДА

Основные тенденции развития современных международных отношений: рост взаимозависимости и целостности мира; становление многонациональной системы международных отношений; сохранение социальной неоднородности мира; возрастание роли политических средств в разрешении конфликтов и противоречий; обострение противоречий между новыми реальностями мирового развития и традиционными подходами к решению проблем; постепенное преобразование геополитического пространства в единую зону, где беспрепятственно перемещаются капиталы, товары, услуги и пр. (глобализация).

Внешняя политика - это деятельность государства и других политических институтов общества по осуществлению своих интересов и потребностей на международной арене.

Цели внешней политики: обеспечение благоприятных внешних условий экономического развития страны и проводимого политического курса; реализация внешнеполитических задач, обусловленных системой международных связей.

Формы осуществления внешней политики: установление (или снижение их уровня, вплоть до разрыва) дипломатических отношений между государствами; открытие представительств государства при международных организациях или членство в них; осуществление на различном уровне эпизодических и регулярных контактов с представителями государств, партий.

Методы и средства внешней политики государств: осуществление регулярного обмена информацией, обмен визитами на разных уровнях; подготовка и заключение двухсторонних и многосторонних договоров и соглашений; содействие развитию возможностей внутри- и внешнеполитической деятельности государств или их блокирование; подготовка и осуществление полной или частичной блокады; подготовка к войне и обеспечение благоприятной для ведения военных действий внешнеполитической обстановки.

Глобальные проблемы современности - это совокупность жизненно важных проблем,от решения которых зависит дальнейший социальный прогресс человечества.

Характерные признаки глобальных проблем современности – затрагивают в той или иной мере жизненные интересы всего человечества, всех государств; приобре- тают острый характер, угрожают позитивному развитию человечества и даже его гибелью; требуют для своего решения коллективных усилий всех государств и народов.

Основные группы глобальных проблем современности:

· связанные со сферой международных отношений: проблема сохранения мира, преодоление экономической отсталости слаборазвитых стран, борьба с международным терроризмом;

· связанные со взаимоотношениями личности и общества: борьба с голодом, решение насущных вопросов здравоохранения и образования, защита духовной сферы существования человечества;

· связанные с взаимодействием человека и природы: экологическая, энергетическая, сырьевая, продовольственная и демографическая.

Контрольные вопросы: 1.Система МО как совокупность политических, экономических, идеологических культурных и иных связей между государствами 2. Типы и виды МО. Геополитика 3. Внешняя политика РК, её многовекторный характер.

СРСП: Дебаты

СРС: подготовить доклады и составить кроссворды с использованием политических терминов (глоссарий)

Литература

основная:

1. Политология: конспект лекций

Мухаев Р. Т. - Изд.: «Проспект», 2010

2. Краткий курс по политологии. Баталина В. В. – М.., Изд.: «Окей-книга», 2009

дополнительная:

3Цыганков П. А., Международные отношения. Новая школа М., 1996

4 Гаджиев К. С., Геополитика, международные отношения М. 1997

С момента обретения Казахстаном независимости, по мере создания необходимых экономических условий в стране идет процесс политической модернизации. В своем выступлении на совместном заседании палат Парламента Республики Казахстан 16 мая 2007г. Президент РК Н.А. Назарбаев выделил три этапа пройденного пути.

Первый этап (1991-1995) характеризовался преодолением дезинтеграционных процессов, формированием фундамента казахстанской государственности, переходом от диктата однопартийности к политическому плюрализму, созданием основ демократического развития. На этом этапе становления государственности объективно был сделан выбор в пользу концентрации властных полномочий по вертикали исполнительной власти.

Главным уроком этого периода стало осознание того, что без стабильной и сильной экономики политическое развитие будет протекать болезненно и медленно, может привести к дестабилизации страны. Поэтому основополагающим принципом был принцип «сначала экономика, а потом политика».

На втором этапе (1995 – 2000) основная задача заключалась в создании и укреплении современных демократических институтов, формировании новой политической культуры на основе Конституции, принятой народом в 1995 году. С помощью нового национального законодательства за эти годы был создан прочный фундамент для преобразования Казахстана в страну, в которой действуют реальные демократические институты, где гарантируются права и свободы граждан. Это происходило в условиях преодоления инерции постсоветского синдрома и последствий азиатского финансового кризиса. Но успех был во многом обеспечен реализацией социально-экономической стратегии развития Казахстана до 2030 года. Избрав модель президентской республики, страна вышла из постсоветского экономического и политического хаоса. Поднималась экономика, строилась новая инфраструктура, развивалось сельское хозяйство, образовывалась прослойка «среднего класса». Одновременно с этим была обеспечена устойчивость международных позиций страны. Эти достижения позволили продолжить дальнейшее демократическое развитие Казахстана.

На третьем этапе (2001-2006) был обеспечен социально-экономический прорыв, Казахстан стал региональным лидером, состоялась государственность. Утвердились демократические традиции казахстанского многонационального и поликонфессионального общества.

За эти годы принимались меры по расширению полномочий местных органов, разграничению компетенции между уровнями государственного управления. В практику работы Парламента было введено обсуждение кандидатур членов Правительства на заседаниях профильных парламентских комитетов. По инициативе Президента начались регулярные отчеты Акимов перед населением. Совершенствовались выборное законодательство и практика. Началась глубокая административная реформа, направленная на создание качественных государственных услуг, повышение подотчетности и прозрачности исполнительной власти. Активно обсуждались и вырабатывались рекомендации по вопросам совершенствования законодательства о выборах, политических партиях, СМИ, разграничения полномочий между уровнями государственного управления, совершенствования судебной системы и статуса судей. Все это было сделано в рамках Общенациональной программы политических реформ. Этот период, по мнению Президента РК, можно считать одним из важных в истории демократии Казахстана.

В мае 2007 года Президент страны представил, а Парламент на совместном заседании двух палат утвердил законопроект «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан». Данный законопроект заложил законодательную основу начатым либеральным реформам и призван привести к новому балансу общественных и государственных интересов, становлению новой системы сдержек и противовесов в государственном устройстве на новом этапе развития Казахстана.

Все изменения можно сгруппировать по нескольким направлениям.

Первое. Перераспределение властных полномочий и ответственности, повышение роли Парламента. Модель республики постепенно трансформируется из президентской в президентско-парламентскую, президентский срок сокращается с 7 лет до 5. Выборы депутатов Мажилиса будут проходить по пропорциональной избирательной системе. Это усилит роль политических партий в политической системе страны. Численность Мажилиса увеличивается до 107 депутатов, 9 из них представляют Ассамблею народа Казахстана. Предложено усилить полномочия Парламента по эффективному контролю деятельности Правительства.

Второе. Укрепление роли политических партий. Премьер-Министр будет представлять партию парламентского большинства, что повысит роль партий в формировании правительства, приведет к тому, что партия парламентского большинства будет нести ответственность за формирование и последующие действия Правительства. Повышается роль фракций, которые становятся главным инструментом реализации политических целей.

Третье. Развитие местного самоуправления. Предложено назначать Акимов областей, городов республиканского значения и столицы с согласования соответствующих маслихатов.Упрощается процедура выражения маслихатом недоверия Акиму.

Четвертое. Совершенствование судебной системы. Будет принят закон, предусматривающий введение судебного санкционированного ареста.

Пятое. Обеспечение межнационального согласия и укрепление Ассамблеи народа Казахстана. В Конституцию вводится норма о формировании Ассамблеи Президентом страны. Ассамблея получает конституционный статус организации, обеспечивающей представительство различных этнических групп страны в общественно-политической жизни.

Шестое. Дальнейшее развитие институтов гражданского общества.

Будут предприниматься системные меры по поддержке институтов гражданского общества, предполагается повышение роли средств массовой информации.

Седьмое. Укрепление системы защиты прав и свобод граждан. Казахстан становится страной, в которой смертная казнь фактически не будет применяться.

Внешнеполитический курс Казахстана, как и любого государства, основывается на национальных интересах. Республика активно поддерживает интеграционные процессы с постсоветскими странами с целью совместного решения политических, экономических и социальных проблем на взаимовыгодных условиях. Стратегическим направлением в этом плане выступают взаимоотношения с Россией и центрально-азиатскими государствами.

Важное значение имеет направление «АТР» - это Пекин-Сеул-Токио с выходом на другие страны Юго-Восточной Азии.

«Азиатское» направление нацелено на сотрудничество с Турцией, Ираном, Индией, Пакистаном и другими государствами Азии.

«Европейское» и «Американское» направления также рассматриваются, как стратегические.

Необходимо отметить активную деятельность Казахстана в ШОС. Универсальность Организации и её направленность против конкретных угроз, а не против отдельных стран, полностью соответствует пониманию принципов и основ глобальной безопасности. Казахстан привержен дальнейшему развитию эффективного практического взаимодействия в рамках ШОС, благодаря которому эта Организация может стать одним из опорных элементов формирующегося многополярного мира. Ответственная и последовательная позиция по всем актуальным вопросам глобальной повестки дня сформировала восприятие Казахстана в мире в качестве надежного и предсказуемого партнера. При этом цели страны гармонично сочетаются с интересами всего международного сообщества. Примером такого тождества интересов является исторический отказ Казахстана от ядерных амбиций, что особенно актуально в свете событий последнего времени, когда фатальные ошибки, связанные с двусмысленностями и двойными стандартами, ввергли в серьезный кризис глобальную безопасность и режим нераспространения.

В этом плане показательной акцией стало подписание в сентябре 2006 года в Семипалатинске Договора о создании зоны, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии. Казахстан как первое в мире государство, закрывшее ядерный полигон и занимающее последовательную позицию по вопросам нераспространения оружия массового уничтожения, активно участвовал в подготовке этого документа и сделал все возможное для его успешного подписания. Именно безъядерный выбор способствовал получению Казахстаном твердых гарантий безопасности от пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН.

В силу своего геополитического положения Казахстан проводит многовекторную внешнюю политику, направленную на развитие дружественных отношений со всеми странами мира. За 20-летний, короткий по историческим меркам период, РК закрепила за собой репутацию ответственного субъекта международных отношений. Республика Казахстан активно участвует в решении актуальных мировых проблем и формировании нового миропорядка. Из 193 государств ООН, Казахстан стал ее 168-м членом. В результате активной внешнеполитической деятельности под руководством Президента РК-Лидера Нации Н.А.Назарбаева наша страна установила дипломатические отношения со 138 государствами мира, имеет свыше 70 дипломатических миссий за рубежом. Казахстаном в различных областях сотрудничества заключено более 3 тыс. международных договоров межгосударственного, межправительственного и межведомственного уровня.

В 2010 году Казахстан возглавлял ОБСЕ, что, безусловно, повысило имидж государства как активного участника и полноправного субъекта Организации, инициатора интеграционных процессов на евразийском пространстве и организатора исторического Астанинского Саммита, который принял Астанинскую декларацию ОБСЕ, призванную подтвердить поддержку всеми участниками всеобъемлющего подхода к безопасности, основанного на взаимном доверии и полной прозрачности. Важным итогом Саммита стало обозначение и необходимость перехода к новому этапу развития сотрудничества и безопасности, исходя из новых геополитических координат. В декларации впервые было закреплено понятие «Евро-Атлантическое и Евразийское сообщество безопасности».

Председательство Казахстана в Организации Исламского сотрудничества (ОИС) - одной из самых влиятельных международных организаций, объединяющих мусульманские страны. Это поможет развитию диалога между исламским миром и Западом.

Контрольные вопросы: 1 Назовите долгосрочные цели внешней политики РК? 2 Какие основные приоритеты и направления внешней политики Казахстана? 3 В каких крупнейших международных организациях участвует Казахстан?4 Назовите основные инициативы Казахстана по интеграции постсоветского протсранства? 5 Какое место во внешней политикн Казахстана занимает взаимодействие с государствами центральноазиатского региона?

СРСП: круглый стол, деловая игра

СРС: устные доклады и сообщения (6-7 стр)

Литература

основная:

1. Политология: конспект лекций

Мухаев Р. Т. - Изд.: «Проспект», 2010

2. Краткий курс по политологии. Баталина В. В. – М.., Изд.: «Окей-книга», 2009

дополнительная:

3Назарбаев Н.А. Новый этап демократизации Казахстана- ускоренное развитие свободного демократического общества. Казахстанская правда,17 мая 2007г.

4 Казахстанская политологическая энциклопедия. Алматы, 1998г.

5 Машан М.С. Политическая система Казахстана. Алматы, 2000.

6 Токаев К. К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. Алматы, 2000.

Познавательные статьи:



Коммуникативные барьеры и пути их преодоления

Рынок недвижимости. Сущность недвижимости

Решение задач с использованием генеалогического метода

История происхождения и развития детской игры