Обеспечение конкурентоспособности отечественных страховых компаний при

↑

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 38Следующая ⇒

Обеспечение конкурентоспособности отечественных страховых компаний при

открытии рынка для иностранных страховщиков.

Проблема допуска иностранцев на национальный рынок не является сугубо российской. Многие страны сталкивались и продолжают сталкиваться с определением оптимальных границ открытия страхового рынка.
Россия взяла курс на либерализацию национального страхового рынка, с сохранением некоторых ограничений, что вполне естественно, т.к. полностью открытых страховых рынков в мире не существует, в каждой стране существуют те или иные ограничения.
Эти ограничения прописаны Законом «Об организации страхового дела в РФ», вступившим в силу 17января 2004года. Важной статьей закона является введение единых подходов к определению минимального размера уставного капитала национальных страховщиков и страховых организаций с иностранными инвестициями.

Ограничения можно разделить на две группы: организационные и технические (непосредственно связанные с осуществлением страховых операций)
В исполнение своих международных обязательств перед Европейским сообществом Российская Федерация сняла некоторые ограничения на деятельность страховых организаций, инвесторами которых являются резиденты стран-членов ЕС.
На данный момент инвесторы из данных стран пользуются наибольшим режимом благоприятствования со стороны российского страхового законодательства. Но в связи с перспективой вступления России в ВТО существует возможность открытия рынка и для стран-членов ВТО. Кроме того, перечисленные ограничения не будут особым препятствием и для резидентов других стран, так как при желании они могут через компанию, зарегистрированную в ЕС, прийти на наш рынок.
По законодательству деятельность страховых компаний, доля участников-иностранцев либо доля участников – дочерних организаций иностранных компаний которых не превышает 49процентов, практически не ограничивается; им нет необходимости получать предварительные разрешения, на них не распространяются особый порядок лицензирования.
Рассматривая политику в отношении иностранных страховщиков, нужно проанализировать цели государства. Цели любого государства в этом процессе сводятся к двум группам:
Во-первых, любое государство при проведении политики в отношении допуска иностранных страховщиков на свой национальный рынок стремится защитить национальные интересы – интересы страхователей и страховщиков.

Во-вторых, привлечение иностранных инвестиций в страхование преследует задачи увеличения капитализации рынка.
Однако эти цели являются в некотором роде взаимоисключающими, так как желание увеличить приток иностранного капитала всегда влечет за собой создание благоприятного инвестиционного климата, а желание защитить национальных страховщиков неизбежно ведет к ограничениям различного рода.
Согласно одной распространенной точке зрения, продажа страховой компании иностранцам — гарантия успеха в бизнесе. Согласно другой, столь же распространенной точке зрения, приход иностранцев погубит отрасль и нанесет ущерб долгосрочным интересам страны.
Наряду с положительными моментами данного процесса для российского государства существуют некоторые риски, например, чрезмерная конкуренция и подавление деловой активности национальных страховщиков. Несмотря на существующую квоту по участию иностранного капитала в 25%, в настоящее время она выбрана лишь на 4–5%.
Поскольку доля страхования в ВВП составляет около 3%, для государства в целом либерализация страхового рынка непосредственной угрозы не несет: отечественное страхование имеет статус лишь «потенциально прибыльной» отрасли.
Необходим баланс мер по защите от прямой конкуренции иностранных страховщиков и мер по предотвращению оттока ресурсов национальной страховой отрасли за рубеж. Это достигается путем ограничений прямого доступа иностранных страховщиков, но при более жестком государственном контроле за их экономической деятельностью, включая перестрахование за рубежом.
К примеру, нецелесообразно санкционировать открытие филиалов иностранных зарубежных компаний в России без образования юридического лица, открывать зеленую улицу трансграничным продажам в чистом виде. Зарубежные страховщики должны непосредственно присутствовать в России и работать в реальном, а не виртуальном пространстве.
Интересы российской стороны при выполнении обязательств перед международным сообществом объективно требует коррекции сложившейся ситуации, угрожающей уроном экономической независимости. В связи с этим представляется, что необходимо ввести в законодательство положения о невозможности для иностранной страховой компании осуществлять деятельность на территории РФ (проводить страховые операции) через агентство, отделение, дочернюю страховую организацию или филиал головной страховой организации, расположенной вне территории России.

Для страховых компаний с долей иностранных участников (акционеров) в уставном капитале свыше 49% и дочерних компаний иностранных страховщиков целесообразно ввести дополнительные требования:
решение о выдаче лицензии на право осуществления страховой деятельности на территории РФ принимается с учетом предоставления режима взаимности российским страховщикам в стране соответствующего иностранного инвестора, чтобы все ограничения, применяемые в отношении страховых компаний с российским участием в стране регистрации иностранного участника, полностью распространялись на российскую компанию с иностранным участием;
установить для компаний с участием иностранного капитала специальный порядок размещения страховых резервов;
финансовые средства, вложенные в уставный капитал страховых компаний с участием иностранного капитала, страховые резервы должны быть полностью размещены на территории России;
чтобы обеспечить экономический и правовой паритет, целесообразно регламентировать обязательное внесение денежного депозита в ЦБ России на весь период деятельности иностранного страховщика на территории РФ.
Необходимо создать механизм контроля за выдачей разрешений иностранным страховщикам, а также создать орган по регулированию деятельности страховых организаций с иностранными инвестициями (это решило бы и еще одну проблему — сбора полноценных статистических данных о работе иностранцев).
Создание законодательной базы для осуществления перестраховочной деятельности иностранных перестраховочных компаний и их представительств на территории РФ позволило бы эффективно контролировать деятельность иностранных страховщиков.
С другой стороны, существующая задача создания благоприятного инвестиционного климата в стране должна реализовываться в процессе развития отношений с иностранными партнерами.

Познавательные статьи:



Организация работы процедурного кабинета

Статус республик в составе РФ

Понятие финансов, их функции и особенности

Сущность демографической политии