Основные соглашения и органы по правам человека

↑

⇐ ПредыдущаяСтр 22 из 28Следующая ⇒

Механизмы и процедуры

Несмотря на то, что в большинстве конвенций не содержится упоминаний о праве на индивидуальную жалобу в комитеты созданные в соответствие с этими конвенциями, тем не менее подобная практика в ряде случаев существует, например при обращении в Комитет по правам человека ООН. В 1970 году Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС), в составе которого существует Комиссия по правам человека, утвердил способ защиты прав человека в виде «процедуры рассмотрения сообщений, касающихся нарушения прав человека и основных свобод», получившей наименование «Процедура 1503». В соответствии с этой процедурой на основе поступающих сообщений рассматриваются в основном систематические нарушения прав человека в той или иной стране. По этой процедуре государства, выражая и подтверждая свою добрую волю в соблюдении и защите прав человека, предоставляют ответы по доведенным до них жалобам, сообщениям. Затем государствам направляются рекомендации. Вся эта переписка носит конфиденциальный характер, пока Комиссия не сделает открытый доклад ЭКОСОС. Процедура 1503 предусматривает, в основном, рассмотрение ситуаций, а не частных жалоб. Как известно. Международный Пакт о гражданских и политических правах имеет два дополнительных, факультативных протокола. Существует процедура защиты прав человека в соответствии с Факультативным Протоколом N1. В соответствии с упомянутым Пактом, как уже отмечалось, создан Комитет по правам человека. Факультативный Протокол предусматривает, что государство-участник Пакта, которое становится участником этого Протокола, признает компетенцию Комитета принимать и рассматривать сообщения от подлежащих его юрисдикции лиц, утверждающих, что они являются жертвами нарушения данным государством-участником какого-либо из прав, изложенных в Пакте. Однако ни одно сообщение не принимается Комитетом, если оно касается государства-участника Пакта, не являющегося участником Протокола. Итогом рассмотрения жалоб на нарушение прав является обращение Комитета к государствам с рекомендациями восстановить нарушенные права, предпринять меры по изменению ситуации. Рекомендации Комитета не являются обязательными для государств, но они, несомненно, оказывают определенное политическое воздействие на государства, их законодательную и правоприменительную практику.

За время деятельности ООН сложились определенные Правила Приемлемости сообщений, петиций, жалоб.

Приведем основные:

• сообщения должны быть совместимы с Уставом ООН, Всеобщей Декларацией прав человека. Международными Пактами о правах человека;

• до обращения в ООН должны быть исчерпаны все доступные внутренние, национальные средства правовой защиты, предусмотренные законодательством данного государства;

• неприемлемы жалобы, не относящиеся к компетенции данного органа, специализированного учреждения, другой структуры ООН;

• неприемлемы жалобы на частных лиц, на общественные объединения. Жалоба должна быть направлена против государства и его структур, допускающих нарушения, либо нарушающих права и свободы человека;

• жалоба может быть не принята, если обнаружится, что данный вопрос рассматривается в соответствии с другой процедурой международного разбирательства или урегулирования;

• неприемлемы сообщения, основанные на материалах средств массовой информации;

• не принимаются анонимные сообщения;

• жалоба, сообщение не должны содержать оскорбительных оценок, замечаний в адрес государства, являющегося объектом жалобы.

Для стран, входящих в Совет Европы, действуют два механизма защиты прав человека:

СОВЕТ ЕВРОПЫ

История создания

В 1949 году в результате подписания Лондонского Договора был основан Совет Европы. Совет Европы полагался на принципах плюралистической демократии, прав человека, и соблюдения законов. Для того чтобы присоединиться к Совету Европы, страны должны продемонстрировать уважение и соблюдение прав человека и законов. Далее, Совет Европы должен также способствовать развитию и пропаганде различных культур народов Европы. Таким образом, Совет Европы способствует поддержке демократии и экономическому росту в регионе.

Страны, которые присоединяются к Совету Европы, сохраняют их независимость и политическую структуру. Однако эти страны должны выполнять обязательства, которые облагаются соглашением, подписанным в главном здании Совета Европы, во Дворце Европы в Страсбурге (Франция). Официальными языками Совета Европы являются английский и французский языки. Парламентская Ассамблея также пользуется немецким, итальянским, и русским языками в качестве рабочих языков во время заседаний. В Совет вступают 45 стран с 875-миллионным населением в общей сложности. Также, более 400 неправительственных организаций (НПО) на данный момент имеют консультативный статус с Советом Европы.

Членами Совета Европы (всего десять) с самого начала являются следующие страны: Бельгия, Дания, Франция, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Швеция и Великобритания. Греция и Турция присоединились в 1949 году; Исландия и Германия в 1950 году. Австрия стала членом в 1956; Кипр в 1961; Швейцария в 1963; Мальта в 1965; Португалия в 1976; Испания в 1977; Лихтенштейн в 1978; Сан-Марино в 1988; Финляндия в 1989, Андорра в 1994.

После распада коммунизма во многих странах Европы в 1989, новые члены из Центральной и Восточной Европы вступили в Совет Европы. Венгрия вступила в 1990; Польша в 1991; Болгария в 1992; Эстония, Литва, Словения, Чехия, Словакия и Румыния вступили в 1993 году. Латвия, Албания, Молдова, Украина и Македония стали членами Совета Европы в 1995 году, тогда как Россия и Хорватия в 1996. Новыми членами Совета Европы являются Грузия (1999), Армения и Азербайджан (2001), Босния и Герцеговина (2002), Сербия и Монтенегро (2003).

Совет Европы присудил нескольким странам статус наблюдателей, включая Канаду, Ватикан, Японию, Мексику и Соединенные Штаты.

Основные ведомства

Совет Европы состоит из нескольких ведомств:

Комитет министров является главным ведомством в Совете Европы. Он состоит из министров иностранных дел всех стран-членов.

Парламентская Ассамблея является совещательным органом и состоит из 313 членов и 313 заменяющих, которые назначаются национальными ассамблеями.

Конгресс Местных и Региональных Властей Европы является консультативным органом с местными и региональными представителями. Он состоит из палаты местных властей и палаты регионов.

Генеральный Секретарь Совета Европы управляет и координирует деятельность организации. Секретаря выбирают каждые 5 лет.

Совет Европы развивал и развивает продвигать и пропагандировать права человека:

Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950)

Европейская Конвенция по защите прав человека и основных свобод человека широким массам больше знакома как европейская конвенция по правам человека. Она была первым официальным соглашением Совета Европы нацеленная на защиту прав человека, а также она является первым международным соглашением по правам человека с практическими рекомендациями. Соглашение было вдохновлено Всеобщая декларация прав человека ООН (1948), которая была подписана в Риме 4 ноября 1950 г. В силу соглашение вошло в сентябре 1953 года. И только члены Совета Европы могли стать частью Конвенции.

Конвенция обеспечивает поддержку и реализацию прав человека и основных свобод человека, которые являются основой справедливости и мира в мире и лучшим способом достижения этого является эффективная политическая демократия с одной стороны, и общее понимание и соблюдение прав человека, от которых они зависят с другой стороны.

Конвенция в основном защищает гражданские и политические права, которые находятся в статьях 1-18. Статьи 19-51 перечисляют рабочие механизмы европейского суда и комиссии, тогда как Протокол 1, 4, 6, 7, и 12 включают дополнительные права. Право индивидуального жалования (статья 25) обязывает государства принять Суд и признавать его решения.

Заметьте, что международные легальные инструменты как соглашения (также называемых соглашениями, конвенциями и протоколами), должны соблюдаться странами, которые подписали это соглашения. Когда переговоры завершаются, текст договора признается как подлинным и окончательным. Документ подписывается представителями стран. Есть множество путей, с помощью которых государства демонстрируют свое согласие подписать договор, саамы частый и общепринятый из которых ратификация или принятие. Новое соглашение ратифицируется теми странами, которые составляли соглашение. Государство, которое не принимало участия в переговорах, может позже принять соглашение. Документ вступает в силу, когда предопределенное количество государств ратифицируют или принимают соглашение.

 Европейская Комиссия по правам человека и Европейский суд по правам человека (Страсбургский суд).

Европейская комиссия по правам человека - международный институт, созданный в 1954г. с целью рассмотрения жалоб, поступающих от лиц, утверждающих, что были нарушены их права, гарантируемые Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

В Европейский Суд по правам человека могут обращаться граждане только тех стран, которые являются членами Совета Европы, подписали и ратифицировали Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и, главное, ратифицировали Протокол №2 к этой Конвенции, наделяющий Европейский Суд по правам человека компетенцией выносить консультативные решения. При этом, естественно, лицо, обращающееся в Европейский Суд по правам человека, должно сначала пройти всю систему национального правосудия. В Европейский Суд по правам человека также могут обращаться граждане других государств, в случае нарушения их прав государствами, находящимися в юрисдикции Европейского Суда по правам человека.

Познавательные статьи:



Организация работы процедурного кабинета

Статус республик в составе РФ

Понятие финансов, их функции и особенности

Сущность демографической политии