I. Круг лиц, на которых распространяется действие Указа

↑

Стр 1 из 4Следующая ⇒

Инструктивно-методические материалы по вопросам реализации

Указа Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 968

"Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов

в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан

в период проведения специальной военной операции"

Сокращения, используемые в настоящих инструктивно-методических материалах

Сокращения

Определения

Антикоррупционная структура

Управление Президента Российской Федерации
по вопросам противодействия коррупции;

структурное подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации;

подразделения органов публичной власти (организаций)
по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностные лица органов публичной власти (организаций), ответственные за работу
по профилактике коррупционных и иных правонарушений);

органы субъектов Российской Федерации
по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Антикоррупционные стандарты

запреты, ограничения и обязанности, установленные
в целях противодействия коррупции законодательством Российской Федерации

Добровольцы

лица, оказывающие на основании заключенного контракта добровольное содействие в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации

Командированные лица

лица, направленные (командированные) для выполнения любых задач на новых территориях.

В их числе могут быть лица, замещающие:

государственные должности Российской Федерации,
государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности;

должности судей;

должности членов Совета директоров Банка России, заместителей Председателя Банка России и иные должности в Банке России;

должности в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, Следственном комитете Российской Федерации, МЧС России, а также должности государственной службы Российской Федерации в других государственных органах;

должности муниципальной службы;

должности в государственных корпорациях (компаниях), иных организациях, созданных
на основании федеральных законов, и публично-правовых компаниях;

должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами

Мобилизованные лица

лица, призванные на военную службу по мобилизации
в Вооруженные Силы Российской Федерации

Новые территории

территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области (в том числе до вхождения
в состав Российской Федерации)

Потенциальные

участники СВО

лица, одновременно отвечающие следующим двум требованиям:

являются военнослужащими, в том числе военными прокурорами, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, лицами, проходящими службу
в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации;

запланировано их участие в СВО или непосредственное выполнение ими задач, связанных с ее проведением,
на новых территориях и территории Украины

(подпункт "б" пункта 1 Указа)

Сведения

сведения о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера

СВО

специальная военная операция, проводимая
на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и территории Украины

Указ

Указ Президента Российской Федерации от 29 декабря
2022 г. № 968 "Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов
в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции"

Участники СВО

военнослужащие, в том числе военные прокуроры, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации
и имеющие специальные звания полиции, сотрудники уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, которые:

1) принимают или когда-либо ранее принимали участие
в СВО;

2) непосредственно выполняют или когда-либо ранее непосредственно выполняли задачи, связанные
с проведением СВО, на новых территориях
и территории Украины

Указ устанавливает особенности соблюдения отдельных антикоррупционных стандартов участниками СВО и командированными лицами на период проведения СВО и впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации (абзац первый пункта 1 Указа).

В частности, учитывая, что в условиях СВО объективно затруднено представление сведений, подача письменных уведомлений, заявлений и иных материалов по вопросам, связанным с соблюдением антикоррупционных стандартов, участники СВО и командированные лица освобождены от исполнения этой обязанности.

Важно! Указ не отменяет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за совершение коррупционных правонарушений.

1. На кого распространяются нормы Указа?

Нормы Указа распространяются:

1) на участников СВО и командированных лиц;

2) на мобилизованных лиц;

3) на потенциальных участников СВО;

4) на граждан Российской Федерации, обязанных представлять сведения
в отношении своих супруг (супругов);

5) на органы публичной власти и организации, обязанные размещать сведения на официальных сайтах в сети "Интернет" и (или) предоставлять
их по запросам СМИ.

2. В чем основное отличие участников СВО от командированных лиц?

К участникам СВО относятся только лица, названные в Указе. Командированным лицом может быть признано любое лицо независимо
от замещаемой им должности.

Участники СВО принимают участие в СВО или непосредственно выполняют задачи, связанные с ее проведением. Командированные лица могут выполнять
на новых территориях любые задачи, в том числе не связанные с проведением СВО. Например, задачи по обеспечению жизнедеятельности на новых территориях, включая проведение строительных работ, реализацию образовательных программ, организацию медицинского обслуживания и т.д.

3. Имеет ли значение срок пребывания участников СВО и командированных лиц на новых территориях, территории Украины?

Пребывание участников СВО и командированных лиц на соответствующих территориях предусматривается Указом вне зависимости от сроков.

4. Распространяются ли нормы Указа на военнослужащих и лиц, проходящих государственную службу иных видов, задействованных в проведении СВО,
но не выезжавших на новые территории и территорию Украины?

Исходя из норм Указа, участники СВО либо принимают (принимали) участие
в СВО, либо непосредственно выполняют (выполняли) задачи, связанные
с проведением СВО, на новых территориях и (или) территории Украины.

Нормы Указа распространяются на участников СВО, которые принимают (принимали) участие в СВО, вне зависимости от фактического нахождения
на указанных территориях.

Для участников СВО, непосредственно выполняющих (выполнявших) задачи, связанные с проведением СВО, напротив, предполагается распространение норм Указа при условии их нахождения и выполнения ими соответствующих задач
на данных территориях.

Отнесение участников СВО к указанным категориям осуществляется государственным органом самостоятельно.

5. Распространяются ли нормы Указа на лиц, направлявшихся в командировку для выполнения каких-либо задач вблизи территорий проведения СВО (например,
в Белгородскую, Ростовскую, Орловскую, Курскую области), если фактическое выполнение таких задач осуществлялось с въездом на новые территории?

Да, распространяются, при условии, что в рамках такой командировки лицо непосредственно въезжало на новые территории и в рамках такого въезда выполняло задачи, обусловленные командированием.

При этом антикоррупционным структурам необходимо уделить внимание данным, подтверждающим фактическое выполнение задач на новых территориях указанным лицом (например, авансовый отчет с приложением подтверждающих документов, письменное подтверждение руководителя соответствующего государственного органа) или свидетельствующим об основаниях его пребывания там.

6. Распространяются ли нормы Указа на лиц, направлявшихся в командировку для выполнения каких-либо задач на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до их вхождения в состав Российской Федерации?

На лиц, направлявшихся в командировку для выполнения каких-либо задач на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до их вхождения в состав Российской Федерации, нормы Указа распространяются в полной мере.

7. Распространяются ли нормы Указа на лиц, которые по собственной инициативе (например, в период отпуска) выезжали на новые территории
для осуществления какой-либо деятельности (например, волонтерской)?

Нет, не распространяются.

8. Распространяются ли нормы Указа на мобилизованных лиц
и добровольцев?

Подпунктом "д" пункта 1 Указа установлено, что на мобилизованных лиц антикоррупционные стандарты не распространяются.

Правовое регулирование в отношении добровольцев Указом
не предусмотрено. Обязанность соблюдать антикоррупционные стандарты иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на добровольцев
не возложена.

Кроме того, мобилизованные лица и добровольцы, ранее занимавшие должности в органах публичной власти и организациях и обязанные соблюдать антикоррупционные стандарты, от этой обязанности освобождаются, поскольку
в связи с призывом на военную службу по мобилизации или заключением контракта
о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, государственная служба (за исключением военной), муниципальная служба и действие трудового договора приостанавливаются.

9. Распространяются ли нормы Указа на кандидатов, обязанных представлять сведения в соответствии с избирательным законодательством?

Нет, не распространяются.

Познавательные статьи:



Формы дистанционного обучения

Передача мяча двумя руками снизу

Значение правильной осанки для жизнедеятельности человека

Основные ошибки при выполнении передач мяча на месте