Центра правового обеспечения природопользования

↑

Стр 1 из 4Следующая ⇒

Центр правового обеспечения природопользования

Natural Resources Use Law Center Ltd., Moscow

107045, г. Москва, Колокольников пер., д. 9 стр. 2, телефон/факс: 8(495)621-69-29, www.ecolawyer.ru, ecolawyer@ecolawyer.ru

Комментарий

Центра правового обеспечения природопользования

к Положению о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов

(утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 467)

В соответствии с п. 6 ст. 23 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ «Об отходах производства и потребления») при размещении отходов на объектах размещения отходов, которые не оказывают негативное воздействие на окружающую среду, плата за негативное воздействие на окружающую среду не взимается.

При этом на основании п. 7 указанной статьи Федерального закона исключение негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов достигается за счет осуществления природоохранных мероприятий, наличия технических решений и сооружений, обеспечивающих защиту окружающей среды, и подтверждается результатами мониторинга состояния окружающей среды, в том числе соблюдением нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ.

Порядок подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указанными положениями ФЗ «Об отходах производства и потребления» постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 467 утверждено Положение о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов (далее – Положение).

Положение вступило в силу с 7 июня 2016 г.

1.Положение применяется к правоотношениям, возникшим после вступления его в силу, т.е. после 6 июня 2016 г.

2.В соответствии с Характеристикой объекта размещения отходов (Приложение к Правилам инвентаризации объектов размещения отходов, утв. Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 49) (далее – Характеристика) в графе 15 «Негативное воздействие ОРО на окружающую среду» указывается «имеется» либо «отсутствует».

При этом в соответствии с прим. 4 к Характеристике отсутствие негативного воздействия ОРО на окружающую среду обеспечивается наличием на ОРО систем защиты окружающей среды и данными мониторинга окружающей среды, подтверждающими соблюдение нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ.

В соответствии с п. 18 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утв. Приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792, ГРОРО формируется на основе информации об объектах размещения отходов, полученной в результате их инвентаризации, проведенной в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 49.

На основании п. 19 указанного нормативного правового акта территориальные органы Росприроднадзора в 10-дневный срок с даты поступления от юридического лица и индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего объект размещения отходов, характеристики объекта размещения отходов, составленной по результатам проведения инвентаризации объектов размещения отходов, представляют в Росприроднадзор в числе информации о данном объекте размещения отходов, предлагаемом для включения в ГРОРО в т.ч. сведения о наличии негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов («имеется» либо «отсутствует») на основании данных мониторинга состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду.

В соответствии с Приложением к Приказу Росприроднадзора от 1 августа 2014 г. № 479 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов» в государственном реестре объектов размещения отходов содержится столбец «Сведения о наличии негативного воздействия ОРО на окружающую среду».

В связи с утверждением Положения после подготовки отчета и в случае изменения сведений о наличии негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов:

ü с «имеется» на «отсутствует» или

ü с «отсутствует» на «имеется», -

необходимо провести инвентаризацию объекта размещения отходов и направить в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора характеристику объекта размещения отходов для внесения изменений в ГРОРО.  

3.Положение распространяется на эксплуатируемые объекты размещения отходов и не распространяется на выведенные из эксплуатации и ликвидированные объекты.

4.Применение Положения в целях подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов является добровольным.

5.Для целей отражения в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду количеств отходов, размещенных на объектах размещения отходов, которые не оказывают негативное воздействие на окружающую среду, необходимо в течение срока накопления отходов конкретных видов провести инструментальные измерения и направить отчет в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора.

Указанное необходимо сделать до «перехода» накопления отходов в размещение, т.е. в течение 11 месяцев с момента образования отходов или периода времени, установленного для накопления отходов конкретных видов санитарными нормами и правилами.

6.За период с 1 января 2016 г. по 6 июня 2016 г. плата за негативное воздействие на окружающую среду должна исчисляться с учетом информации, содержащейся в столбце «Сведения о наличии негативного воздействия ОРО на окружающую среду» ГРОРО.

В случае указания в государственном реестре объектов размещения отходов в столбце «Сведения о наличии негативного воздействия ОРО на окружающую среду» информации об отсутствии негативного воздействия объекта размещения отходов на окружающую среду, плата за негативное воздействие на окружающую среду за период с 1 января 2016 г. по 6 июня 2016 г. не взимается.

Познавательные статьи:



Как правильно слушать собеседника

Типичные ошибки при выполнении бросков в баскетболе

Принятие христианства на Руси и его значение

Средства массовой информации США