Найдите в кодексе об административных правонарушениях рф составы правонарушений (статьи) за нарушение образовательного законодательства и выпишите их.

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 2

КоАП РФ Статья 1.3.1. Предметы ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях

(введена Федеральным законом от 28.12.2009 N 380-ФЗ)

1. К ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится:

1) установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

2) организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

3) определение подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 22.1 настоящего Кодекса;

4) создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

5) создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации;

6) определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

6.1) определение перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 28.3 настоящего Кодекса;

(п. 6.1 введен Федеральным законом от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

7) регулирование законами субъектов Российской Федерации иных вопросов в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями субъекта Российской Федерации по решению вопросов, указанных в пунктах 4 - 6 части 1 настоящей статьи, с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В случае наделения органа местного самоуправления указанными полномочиями его должностные лица вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъекта Российской Федерации.

3. В случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации, при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по контролю (надзору), делегированных Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, а также при осуществлении муниципального контроля.

4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса, уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом.

5. Должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах компетенции соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в случаях, указанных в статье 28.3 настоящего Кодекса.

4. Задача. Вуз собирается осуществлять образовательную деятельность по программам дополнительного профессионального образования в сфере повышения квалификации педагогических работников. В какой государственный орган необходимо обратиться для получения лицензии на образовательную деятельность по программам дополнительного профессионального образования в сфере повышения квалификации педагогических работников?

Примерная форма договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам утверждена Приказом Минобрнауки РФ от 25.10.2013 № 1185.

В договоре указывается наименование дополнительной образовательной программы, а именно программы повышения квалификации.

В Письме Минобрнауки России № 08–415, Профсоюза работников народного образования и науки РФ № 124 от 23.03.2015 (далее — Письмо № 08–415/124) приведены разъяснения о реализации в организации права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование. В нём указано, что право этих работников на повышение квалификации реализуется путём заключения договора между ними и работодателем (ч. 2 ст. 197 ТК РФ).

В договоре, в том числе трудовом, к примеру, могут содержаться:

1. Обязанности работодателей по обеспечению реализации требований федеральных государственных образовательных стандартов к уровню квалификации педагогических работников, к непрерывности их профессионального развития путём освоения дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации, по предоставлению в соответствии со ст. 187 ТК РФ гарантий и компенсаций работникам, направляемым на повышение квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем педагогических работников на повышение квалификации с отрывом от работы за ними должны сохраняться место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Педагогам, направляемым на повышение квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки (ст. 168 ТК РФ). В частности, оплачиваются:

— расходы по проезду;

— расходы по найму жилого помещения;

— дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

— иные расходы, произведенные работником с разрешения или с ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются:

— для работников федеральных государственных учреждений — нормативными правовыми актами Правительства РФ;

— для работников государственных учреждений субъектов РФ и работников муниципальных учреждений — нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В Письме№ 08–415/124 также разъясняется: в том случае, когда право работника на повышение квалификации, закрепленное в договоре, не реализуется из-за отказа со стороны работодателя выполнить свои обязательства, работник может обратиться в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (в комиссию по трудовым спорам, суд) либо федеральную инспекцию труда за восстановлением нарушенного права на повышение квалификации.

Если работник направляется работодателем на повышение квалификации, но работодатель не обеспечивает предоставление ему предусмотренных законодательством и договором гарантий и компенсаций, то работник вправе отказаться от повышения квалификации.

2. Обязанности педагогических работников по освоению программ повышения квалификации при условии направления их работодателями с обеспечением гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством.

Если педагогический работник решил воспользоваться своим правом на прохождение курсов повышения квалификации, то он не вправе без уважительных причин отказаться от повышения квалификации, проводимой в течение учебного года без отрыва от основной работы. Отказ педагога от повышения квалификации в таких случаях будет являться дисциплинарным проступком, то есть неисполнением работником по его вине возложенных на него в соответствии с трудовым договором обязанностей. За совершение указанного проступка работодатель имеет право применить соответствующее дисциплинарное взыскание, предусмотренное ст. 192 ТК РФ.

5. Задача. Бывшие студенты педагогического вуза стали заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью в сфере образования, открыв курсы по подготовке школьников к ЕГЭ. Их интересуют вопросы лицензирования такой деятельности и вопросы аккредитации. Дайте им квалифицированный ответ.

Право открыть собственное дело и стать индивидуальным предпринимателем есть у каждого. Для этого надо быть совершеннолетним и дееспособным, а в некоторых случаях можно быть и моложе 18 лет (но есть ряд условий). Однако есть лица, которые не могут зарегистрировать собственное ИП.

Отказ в регистрации невозможен без законных оснований, а основания эти есть в законе № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Закон функционирует в стране с августа 2001 года, то есть проверен временем.

Временные ограничения

Согласно этому закону нельзя открыть второе, третье и т.д. ИП. ИП у каждого может быть лишь одно. Именно поэтому, если вы зарегистрированы в качестве предпринимателя и повторно подали документы на регистрацию, то вам откажут.

Важно! Если вы закрыли свое ИП, то у вас есть право зарегистрироваться снова. И сделать вы это можете сразу после того, как вас сняли с учета.

Этот же закон содержит ограничения, связанные с судебной практикой. Да, суд в ряде случаев может вынести решение, согласно которому вам откажут в праве заниматься предпринимательской деятельностью.

Так, суд может лишить права заниматься предпринимательством. Он может вынудить вас прекратить эту деятельность и указать срок, после которого вы сможете ее возобновить (обычно год). Кроме того, решением суда вы можете быть признаны банкротом. И сперва вам нужно расплатиться с долгами, выждать определенный срок (год), а лишь потом регистрировать свое ИП повторно (если такое желание у вас все еще будет).

Ограничения по видам деятельности

Итак, не быть ИП вы можете лишь в том случае, когда суд лишил вас такого права. Но есть виды деятельности, которыми ИП не может заниматься. Это означает, что если при открытии ИП в заявлении вы укажите эти коды ОКВЭД, то вам откажут в регистрации. Такой деятельностью, согласно нашему законодательству, могут заниматься лишь юридические лица, то есть ООО.

В перечень таких видов деятельности входят:

торговля и производство алкоголя;

торговля и производство лекарственными и наркотическими средствами;

все что связано с авиацией, военной техникой, оружием, взрывчаткой, пиротехникой и боеприпасами;

услуги по трудоустройству граждан за границей;

ЧОПы;

инвестиционные фонды, НПФ и ПИФы;

авиаперевозки;

космическая отрасль.

Профессиональные ограничения

Обычно работа по найму не мешает вам иметь собственное ИП, но в законе есть ограничения.

Так, индивидуальное предпринимательство нельзя совмещать с работой муниципальным служащим, с работой депутатом или судьей. Запрет есть на некоторые другие категории профессий. Например, ИП не могут быть адвокатами, сотрудниками полиции и т.д. Подробнее все описано в законе «О государственной гражданской службе РФ».

Уголовные санкции

Ограничения в регистрации ИП могут быть связаны с нарушениями уголовного характера — судимостью по определенным статьям.

К таким судимостям относятся:

преступления против здоровья и жизни, о которых сказано в статься 105 -125 (насильственная смерть и т. д.);

торговля людьми и киднеппинг, отраженные в ст. 126-127;

сексуальное насилие и принуждение, наказываемое статьями 131 -135;

преступления в отношении детей и нетрудоспособных родителей, упоминаемые в ст. 150 – 157;

нелегальный оборот наркотиков, караемый ст. 228 – 233;

незаконное занятие деятельностью, несущей опасность здоровью и жизни, в отношении которых действуют ст. 234 – 248;

преступления против нравственности, упоминаемые в ст. 239 -245;

экстремизм и государственные преступления, наказываемые ст. 275 – 284;

терроризм, незаконный оборот оружия и нарушения общественной безопасности, наказываемые ст. 205 – 227.

Люди с таким настоящим и прошлым не могут организовывать детские и молодежные лагеря, заниматься школьным, дошкольным и дополнительным образованием, готовить к поступлению абитуриентов, заниматься

социальными услугами. Под запретом находится работа в медицинских учреждениях и санаториях, в учреждениях культуры и спорта, а также сфера искусства и развлечений.

6. Задача. Филиал вуза переименовывается на основании приказа Федеральной службы по надзору и контролю в сфере образовании. Контрольные нормативы (контингент студентов, площади и др.) остались прежними. Требуется ли филиалу переоформлять лицензию?

Пункт 39 Положения о лицензировании образовательной деятельности абсолютно справедливо, не требуя изменений, гласит: «Передача лицензии другому образовательному учреждению, а также образовательная деятельность филиала на основании лицензии образовательD ного учреждения, подразделением которого является филиал, не допускаются. Образовательные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность без лицензии, в том числе в филиалах, несут 101 ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации». Таким образом, работа вуза на базе филиала, самостоятельно не осуществляющего образовательную деятельность, полностью находится в рамках действующего законодательства.

7. Задача. Общеобразовательная школа была муниципальной общеобразовательной организацией, стала государственной. Необходимо ли ей проходить процедуру лицензирования при изменении учредителя?

Статья 91. Лицензирование образовательной деятельности

1. Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

2. Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Лицензии на осуществление образовательной деятельности, выданные до 28.06.2019 органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия в сфере образования, действуют до наступления случаев переоформления, прекращения действия или аннулирования.

3. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в соответствии с полномочиями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Федерального закона. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образовательной деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность и имеющей расположенные в других субъектах Российской Федерации филиалы, организует осуществление лицензирования образовательной деятельности в таких филиалах во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования, на территориях которых находятся соответствующие филиалы организации, осуществляющей образовательную деятельность, в части осуществления лицензионного контроля.

(в ред. Федерального закона от 17.06.2019 N 140-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

С 01.01.2021 ч. 4 ст. 91 излагается в новой редакции (ФЗ от 27.12.2019 N 478-ФЗ).

С 01.07.2020 в ч. 4 ст. 91 вносятся изменения (ФЗ от 02.12.2019 N 403-ФЗ). См. будущую редакцию.

4. Лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также - лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 232-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Переоформление лицензии наряду с установленными законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности случаями осуществляется лицензирующим органом в случае:

1) реорганизации юридических лиц в форме присоединения при наличии лицензии у присоединяемого юридического лица;

2) реорганизации юридических лиц в форме их слияния при наличии лицензии у одного реорганизованного юридического лица или лицензий у нескольких реорганизованных юридических лиц.

С 01.01.2021 ч. 6 ст. 91 утрачивает силу (ФЗ от 27.12.2019 N 478-ФЗ).

6. Переоформление лицензии в зависимости от основания ее переоформления осуществляется полностью или в части соответствующего приложения.

7. При реорганизации организации, осуществляющей образовательную деятельность, в форме присоединения к ней другой организации, осуществляющей образовательную деятельность, переоформление лицензии осуществляется на основании лицензий таких организаций.

8. В целях обеспечения осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей образовательную деятельность и возникшей в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения, лицензирующий орган предоставляет такой организации временную лицензию в соответствии с лицензией реорганизованного лицензиата. Срок действия временной лицензии составляет один год.

С 01.01.2021 ч. 9 ст. 91 излагается в новой редакции (ФЗ от 27.12.2019 N 478-ФЗ).

9. Заявление о предоставлении временной лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

10. Принятие лицензирующим органом решения о предоставлении временной лицензии осуществляется в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления соискателя лицензии о предоставлении временной лицензии и прилагаемых к нему документов.

11. Форма заявления о предоставлении временной лицензии, а также перечень и формы документов, прилагаемых к нему, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

12. Лицензирующий орган принимает решение о возврате соискателю лицензии или лицензиату заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата наряду с установленными законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности случаями при наличии одного из следующих оснований:

1) лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата в соответствии с настоящим Федеральным законом не отнесено к компетенции лицензирующего органа;

2) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с настоящим Федеральным законом не вправе реализовывать;

3) наличие в соответствии с положением о лицензировании образовательной деятельности у лицензиата неисполненного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 500-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

13. Лицензирование образовательной деятельности образовательных организаций, учредителями которых являются религиозные организации, осуществляется по представлениям соответствующих религиозных организаций (в случае, если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, по представлениям соответствующих централизованных религиозных организаций). При лицензировании образовательной деятельности духовных образовательных организаций представляются сведения о квалификации педагогических работников, имеющих богословские степени и богословские звания.

14. Министерство иностранных дел Российской Федерации осуществляет сбор и передачу в лицензирующий орган заявлений загранучреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации как соискателей лицензии или лицензиатов о предоставлении или переоформлении лицензий и прилагаемых к таким заявлениям документов.

15. Лицензионные требования и условия, установленные в положении о лицензировании образовательной деятельности, должны учитывать особенности:

1) подтверждения законных оснований пользования духовными образовательными организациями помещениями, в которых осуществляется образовательная деятельность, а также образовательного ценза педагогических работников этих организаций;

2) требований к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям и территориям загранучреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации, где осуществляется образовательная деятельность, а также к организации в них образовательной деятельности;

3) осуществления образовательной деятельности посредством использования сетевой формы реализации образовательных программ;

4) осуществления образовательной деятельности при реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

С 01.07.2020 ч. 15 ст. 91 дополняется п. 5 (ФЗ от 02.12.2019 N 403-ФЗ). См. будущую редакцию.

В ч. 16 ст. 91 слова ", по выработке государственной политики в сфере миграции, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия их незаконному обороту" (отсутствуют в данном пункте) исключены (ФЗ от 05.05.2014 N 99-ФЗ).

16. Особенности лицензирования образовательной деятельности образовательных организаций, которые реализуют образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и находятся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, по выработке государственной политики в сфере миграции, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия их незаконному обороту, иных образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, определяются положением о лицензировании образовательной деятельности.

8. Задача. Школа имеет лицензию на общее образование. Администрация собирается реализовывать программы дополнительного образования. Нужно ли получить лицензию на ведение образовательной деятельности по программам дополнительного образования?

Необходимость в получении бумаги возникает и в том случае, если лицо предоставляет услуги дополнительного образования. Не все предприниматели знают, как получить этот документ. Соответственно, необходимо разобраться в процессе получения лицензии на дополнительное профессиональное образование.

Лицензию на образовательную деятельность необходимо получать в том случае, если после обучения граждане будут проходить аттестацию, по итогам которой им будет выдан документ об окончании обучения (сертификат/диплом/удостоверение). В таком случае наличие документа подтверждает квалификацию работника, его услугами будут пользоваться предприниматели. Поскольку обучение происходит по установленным в государстве программам, для гарантии соответствия знаний полученному документу образовательные учреждения должны получать лицензии. Получать лицензию на образовательную деятельность не нужно предприятиям, которые по окончании учебного процесса не выдают каких-либо официальных документов, подтверждающих квалификацию. То есть, заниматься лицензированием не нужно, если гражданин будет проходить простую стажировку либо ему будет зачитана разовая лекция. Кроме того, можно не лицензировать профессиональную подготовку, проходящую индивидуально. Однако зарегистрировать данный вид деятельности необходимо, в противном случае можно получить штраф.

9. Задача. Негосударственное образовательное учреждение «Институт бизнеса и права» в течение двух лет с момента получения лицензии на право ведения образовательной деятельности по специальности «Маркетинг» не приступило к ее осуществлению. Подготовка бакалавров юриспруденции велась с нарушением установленных сроков. Была превышена численность обучающихся, предусмотренная лицензией. Каковы возможные последствия в случае выявления указанных нарушений?

Высшее учебное заведение вправе осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования сверх установленных контрольных цифр приема обучающихся подготовку специалистов по соответствующим договорам с оплатой стоимости обучения юридическими и (или) физическими лицами. При этом общее количество обучающихся в высшем учебном заведении не должно превышать численность контингента, установленную в лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Познавательные статьи:



Психологические особенности спортивного соревнования

Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации

Занятость населения и рынок труда

Социальный статус семьи и её типология