О предоставлении субсидий из областного бюджета

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 2

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ИЛИ ФИНАНСОВОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ,

ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО СОХРАНЕНИЮ, СОЗДАНИЮ, РАСПРОСТРАНЕНИЮ

И ОСВОЕНИЮ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

(в ред. постановлений Правительства Иркутской области

от 19.07.2010 N 176-пп, от 07.11.2012 N 628-пп,

от 24.10.2013 N 453-пп, от 04.03.2014 N 104-пп)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидий в целях возмещения недополученных доходов или финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей (далее - культурная деятельность), категории и критерии отбора получателей субсидий, а также порядок возврата субсидий (остатков субсидий).

(п. 1 в ред. постановления Правительства Иркутской области от 04.03.2014 N 104-пп)

2. Субсидии из областного бюджета предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным бюджетом на соответствующий финансовый год министерству культуры и архивов Иркутской области (далее - Министерство), на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий из областного бюджета является Министерство.

3. Право на получение субсидий имеют зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Иркутской области юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители работ и (или) услуг в сфере культурной деятельности (далее - получатели субсидий).

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) соответствие получателей субсидий требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Положения;

2) отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды, а также отсутствие фактов нецелевого использования ранее предоставленных субсидий из областного бюджета;

3) отсутствие сведений о нахождении юридического лица в процессе реорганизации, ликвидации, а также отсутствие сведений о возбуждении процедуры несостоятельности (банкротства) в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя;

4) наличие иных источников финансирования выполнения работ, оказания услуг в сфере культурной деятельности в размере не менее 20% от общей суммы финансирования выполнения указанных работ, оказания услуг.

(пп. 4 введен постановлением Правительства Иркутской области от 04.03.2014 N 104-пп)

5. Для получения субсидий получатели субсидий представляют в Министерство заявление о предоставлении субсидии (в свободной форме) с приложением следующих документов, необходимых для получения субсидии:

1) описание выполнения работ, оказания услуг в сфере культурной деятельности с указанием сведений о разработчике и основных исполнителях мероприятий, контактной информации, сроках, финансовом обеспечении, основных мероприятиях, ожидаемых результатах и возможных перспективах выполнения работ, оказания услуг (далее - проект); в случаях, когда работы были выполнены (услуги оказаны) к моменту подачи заявления о предоставлении субсидии, описание выполненных работ, оказанных услуг должно содержать сведения об основных мероприятиях, о разработчике и основных исполнителях мероприятий, контактной информации, сроках, финансовом обеспечении проведенных мероприятий, результатах выполнения работ, оказания услуг (далее - отчет);

2) копия паспорта (для физических лиц), копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

3) документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды на дату не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии, выдаваемый органами Федеральной налоговой службы России, а также документ, подтверждающий отсутствие фактов нецелевого использования ранее предоставленных субсидий из областного бюджета;

4) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее чем за 1 месяц до дня подачи в Министерство заявления о предоставлении субсидии;

5) справка арбитражного суда о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве);

6) документы, подтверждающие соответствие получателя субсидии критериям, установленным пунктом 6 настоящего Положения.

6. Критериями отбора получателей субсидий являются:

1) уровень признания заслуг получателя субсидии в сфере культуры и искусства (международный, общероссийский, межрегиональный, региональный, межмуниципальный, муниципальный), подтверждаемый копиями дипломов, грамот, благодарностей, иных документов, свидетельствующих об уровне заслуг получателя субсидии в сфере культуры и искусства;

2) профессиональный уровень получателей субсидий, основных исполнителей мероприятий проекта (отчета) (наличие среднего профессионального и (или) высшего образования в области искусств, ученой степени или почетного звания Российской Федерации в сфере культурной деятельности, лицензий на осуществление соответствующих видов деятельности), подтверждаемый копиями документов о соответствующем образовании и (или) квалификации, копиями документов о присвоении званий, ученых степеней, копиями лицензий на осуществление соответствующих видов деятельности, в случае, если информация о профессиональном уровне получателей субсидий не является общедоступной;

(в ред. постановлений Правительства Иркутской области от 24.10.2013 N 453-пп, от 04.03.2014 N 104-пп)

3) наличие результата от реализации мероприятий в сфере культурной деятельности за предшествующие периоды, подтверждаемого материалами средств массовой информации о культурной деятельности получателя субсидии (статьи, видеосюжеты), отчетами о ранее реализованных (за последние три года) социокультурных мероприятиях, книгами, фотографиями, дисками, явившимися результатами культурной деятельности получателя субсидии;

4) оригинальность как неповторимость, нестандартность, новизна, своеобразие содержания и формы мероприятий проекта (отчета), подтверждаемая рецензией не менее чем одного эксперта (лица, обладающего специальными знаниями, подтвержденными документами об образовании, о наличии заслуг в соответствующей сфере культурной деятельности, в случаях, если информация о лице не является общедоступной) на представляемый получателем субсидии проект (отчет);

(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 04.03.2014 N 104-пп)

5) масштабность культурной деятельности по реализации проекта (отчета) как охват результатами культурной деятельности жителей трех и более муниципальных образований Иркутской области, подтверждаемая письмами поддержки на проект (отчет), благодарностями по итогам реализации мероприятий в сфере культурной деятельности, содержащихся в отчете, от органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) муниципальных учреждений, и (или) государственных учреждений, и (или) иных организаций из не менее чем трех муниципальных образований Иркутской области, соглашениями о партнерстве и (или) сотрудничестве с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) с муниципальными учреждениями, и (или) с государственными учреждениями, и (или) иными организациями из не менее чем трех муниципальных образований Иркутской области;

(пп. 5 в ред. постановления Правительства Иркутской области от 04.03.2014 N 104-пп)

6) уровень взаимодействия получателей субсидий с иными субъектами культурной деятельности в рамках реализации представленного проекта (отчета) (международный, общероссийский, межрегиональный, региональный, межмуниципальный, муниципальный), подтверждаемый письмами поддержки (благодарностями) на проект (отчет) иных субъектов культурной деятельности;

7) степень организационной подготовленности и финансовой обеспеченности проекта (отчета), в том числе за счет иных источников финансирования (с указанием источника и суммы финансирования), подтверждаемая копиями гражданско-правовых, трудовых договоров, гарантийными письмами, документами, подтверждающими наличие соответствующих правоотношений, расходов, финансовых средств, документами о принадлежащем на законных основаниях имуществе;

(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 04.03.2014 N 104-пп)

8) социальная значимость проекта (отчета), определяемая как уровень качества и общедоступности для населения Иркутской области культурной деятельности в рамках реализации проекта (отчета).

7. В целях определения получателя субсидии Министерством устанавливается и ежегодно публикуется в средствах массовой информации не позднее 20 сентября текущего года порядок представления заявлений о предоставлении субсидии и их рассмотрения.

8. Министерство рассматривает представленные заявления о предоставлении субсидий и прилагаемые к ним документы на соответствие требованиям пункта 5 настоящего Положения, осуществляет проверку соблюдения получателями субсидий условий и целей предоставления субсидий, определенных пунктами 1 и 4 настоящего Положения. По результатам рассмотрения и проверки представленных заявлений о предоставлении субсидий и прилагаемых к ним документов Министерством принимаются следующие решения:

(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 04.03.2014 N 104-пп)

1) о предоставлении субсидии (с указанием размеров субсидии каждому получателю субсидии);

2) об отказе в предоставлении субсидии.

Срок рассмотрения Министерством представленных заявлений о предоставлении субсидий и прилагаемых к ним документов и принятия решения не может превышать 30 дней со дня окончания срока подачи заявления и документов, предусмотренного порядком представления заявлений о предоставлении субсидии и их рассмотрения, проверки, установленным Министерством и опубликованным в средствах массовой информации.

(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 04.03.2014 N 104-пп)

9. Методика расчета размера субсидии:

оценка критериев производится по балльной системе:

уровень признания заслуг получателя субсидии в сфере культуры и искусства: международный - 6 баллов, общероссийский - 5 баллов, межрегиональный - 4 балла, региональный - 3 балла, межмуниципальный - 2 балла, муниципальный - 1 балл, отсутствие подтверждающих документов - 0 баллов;

(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 04.03.2014 N 104-пп)

профессиональный уровень получателей субсидий, основных исполнителей мероприятий проекта (отчета): наличие лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в случаях, предусмотренных законодательством, - 4 балла, наличие почетного звания Российской Федерации в сфере культурной деятельности у одного или нескольких основных исполнителей проекта (отчета) - 3 балла, наличие ученой степени у одного или нескольких основных исполнителей проекта (отчета) - 2 балла, наличие среднего профессионального и (или) высшего образования в области искусств - 1 балл, отсутствие подтверждающих документов - 0 баллов;

(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 04.03.2014 N 104-пп)

наличие результата от реализации мероприятий в сфере культурной деятельности за предшествующие периоды: наличие документов, подтверждающих результаты от реализации мероприятий в сфере культурной деятельности в течение 5 и более лет, предшествующих году предоставления субсидии, - 3 балла, наличие документов, подтверждающих результаты от реализации мероприятий в сфере культурной деятельности от 2 до 4 лет, предшествующих году предоставления субсидии, - 2 балла, наличие документов, подтверждающих результаты от реализации мероприятий в сфере культурной деятельности в течение одного года, предшествующего году предоставления субсидии, - 1 балл, отсутствие подтверждающих документов - 0 баллов;

(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 04.03.2014 N 104-пп)

оригинальность как неповторимость, нестандартность, новизна, своеобразие содержания и формы мероприятий проекта (отчета): наличие подтверждающих документов - 1 балл, отсутствие подтверждающих документов - 0 баллов;

масштабность культурной деятельности по реализации проекта (отчета): охват трех муниципальных образований Иркутской области - 1 балл, охват от четырех до семи муниципальных образований Иркутской области - 2 балла, охват восьми и более муниципальных образований Иркутской области - 3 балла, охват результатами деятельности менее трех муниципальных образований Иркутской области является основанием для отказа в предоставлении субсидии;

уровень взаимодействия получателей субсидий с иными субъектами культурной деятельности: международный - 6 баллов, общероссийский - 5 баллов, межрегиональный - 4 балла, региональный - 3 балла, межмуниципальный - 2 балла, муниципальный - 1 балл, отсутствие подтверждающих документов - 0 баллов;

(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 04.03.2014 N 104-пп)

степень организационной подготовленности и финансовой обеспеченности проекта (отчета): представление документов, подтверждающих привлечение иных источников финансирования отчета, - 3 балла, представление документов, подтверждающих наличие уже имеющихся затрат, связанных с реализацией проекта, - 2 балла, представление документов, подтверждающих привлечение иных источников финансирования на реализацию проекта, - 1 балл;

социальная значимость проекта (отчета) оценивается по результатам комплексного анализа всех представленных документов, подтверждающих соответствие получателя субсидии критериям, установленным пунктом 6 настоящего Положения: от 0 до 5 баллов.

10. Определение размера субсидии для получателей субсидий осуществляется в следующем порядке:

1) определяется расчетный размер субсидии для получателя субсидии по формуле:

где  - расчетный размер субсидии для получателя субсидии;

C - размер денежных средств, предусмотренных для предоставления субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов или финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в сфере культурной деятельности;

(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 04.03.2014 N 104-пп)

K - сумма баллов, набранных получателем субсидии;

 - сумма всех баллов всех получателей субсидий;

2) при условии если  < Z у всех получателей субсидий, где Z - сумма финансовых затрат на проект (отчет), указанных в документах о финансовом обеспечении проекта (отчета), размер субсидии для всех получателей субсидий определяется в размере ;

3) при наличии получателей субсидий, у которых  >= Z, размер субсидии определяется в размере Z, а для оставшихся получателей субсидий, у которых  < Z, размер субсидии повторно определяется по формуле:

где  - размер субсидии для получателя субсидии, у которого  < Z;

C - размер денежных средств, предусмотренных для предоставления субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов или финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в сфере культурной деятельности;

(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 04.03.2014 N 104-пп)

A - размер субсидий всех получателей субсидий, у которых  >= Z;

K - сумма баллов, набранных получателем субсидии;

 - сумма всех баллов всех получателей субсидий, у которых  < Z;

4) при наличии получателей субсидий, у которых  >= Z, размер субсидии определяется в размере Z, а для оставшихся получателей субсидий, у которых  < Z, размер субсидии определяется в порядке, установленном подпунктами 3, 4 настоящего пункта.

(п. 10 в ред. постановления Правительства Иркутской области от 19.07.2010 N 176-пп)

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие одному из критериев, установленных в подпунктах 5, 7 пункта 6 настоящего Положения;

(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 04.03.2014 N 104-пп)

нарушение условий предоставления субсидии, установленных в пункте 4 настоящего Положения;

неполнота и недостоверность представленных документов, предусмотренных в пункте 5 настоящего Положения.

Одно и то же лицо имеет право на получение субсидии в течение года по результатам оценки не более двух проектов (отчетов).

12. По результатам рассмотрения заявлений и документов и принятия решения Министерство в течение 10 дней представляет на одобрение Экспертного совета по предоставлению субсидий в сфере культурной деятельности при Правительстве Иркутской области (далее - Совет) проект правового акта Министерства о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с приложением заявлений на получение субсидии с прилагаемыми к ним документами, а также мотивированное обоснование определения конкретных получателей субсидий (далее - решение Министерства).

(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 19.07.2010 N 176-пп)

13. В состав Совета входят представители органов государственной власти Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, научной общественности, организаций, осуществляющих культурную деятельность на территории Иркутской области, средств массовой информации, а также физические лица, имеющие заслуги в сфере культурной деятельности.

(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 19.07.2010 N 176-пп)

Состав Совета утверждается Правительством Иркутской области и состоит из председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета и других членов Совета.

Совет вправе принимать решения, если в его заседании участвует не менее половины членов Совета. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.

В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.

14. Срок рассмотрения Советом представленных заявлений и документов и принятия решения не может составлять более 3 дней со дня представления заявлений и документов на одобрение.

15. В случае одобрения Советом решения Министерства о предоставлении субсидий Министерство в течение 20 дней со дня одобрения заключает с получателями субсидий соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение).

В случае неодобрения Советом решения Министерства о предоставлении субсидий Министерство в течение 10 дней со дня заседания Совета с учетом вынесенных рекомендаций повторно направляет решение для одобрения.

В случае одобрения Советом решения Министерства об отказе в предоставлении субсидий указанное решение Министерства направляется в течение 7 дней со дня одобрения в адрес получателя субсидии.

16. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого Министерством с получателями субсидий, с учетом требований статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, путем ее перечисления на счет получателя субсидий по реквизитам, указанным в заявлении о предоставлении субсидий, в сроки, установленные соглашением.

(п. 16 в ред. постановления Правительства Иркутской области от 04.03.2014 N 104-пп)

17. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 07.11.2012 N 628-пп.

18. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 04.03.2014 N 104-пп.

19. В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, Министерство направляет им требования о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 банковских дней со дня получения соответствующих требований.

В случаях, предусмотренных соглашением, остатки субсидий, не использованные получателями субсидий в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 20 января текущего финансового года.

(п. 19 в ред. постановления Правительства Иркутской области от 04.03.2014 N 104-пп)

20. Министерством и органами государственного финансового контроля проводится проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 20 в ред. постановления Правительства Иркутской области от 04.03.2014 N 104-пп)

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области

А.П.МОИСЕЕВ

Приложение

к Положению о предоставлении

субсидий из областного бюджета в

целях возмещения затрат или

недополученных доходов в связи с

выполнением работ, оказанием услуг

по сохранению, созданию,

распространению и освоению

культурных ценностей

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ

Утратила силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 04.03.2014 N 104-пп.

Познавательные статьи:



Организация работы процедурного кабинета

Статус республик в составе РФ

Понятие финансов, их функции и особенности

Сущность демографической политии