Зарубежный опыт государственного регулирования инновационной предпринимательской деятельности

В Японии координирующим органом государственного регулирования научно-технического развития является Совет по науке. Ведущие программы исследований разрабатываются японской корпорацией исследований. Она регулирует деятельность инновационных предприятий. Управление промышленной науки и техники Министерства внешней торговли и промышленности регулирует прикладные исследования и инновационные разработки в промышленности.

В странах ЕС государственное регулирование инновационной деятельности осуществляется специальными государственными органами. В Великобритании разрабатывает инновационную политику и регулирует инновационную деятельность Совещательный совет по прикладным исследованиям и разработкам, научные советы при министерствах. В Германии регулированием инновационной деятельности занимается Федеральное министерство по исследованиям и технике. Во Франции подобную функцию выполняет Министерство исследований и промышленности.

Значительное внимание в экономически развитых зарубежных странах уделяется развитию международной кооперации и научно-техническому сотрудничеству.

Важным элементом в механизме государственного регулирования инновационной деятельности является регулирование финансирования НИОКР. Прослеживается тенденция роста объемов финансирования на НИОКР до 50% от прибыли промышленных корпораций; доля государственных расходов на НИОКР достигает 45—50% в общих расходах. В США расходы на НИОКР составляют около 3% от объема ВВП.

Для стимулирования инновационной деятельности частных компаний используются методы прямого регулирования: гарантируемые займы и субсидии; государственный заказ на инновационную продукцию; помощь в закупке исследовательского оборудования; частичное финансирование совместных инновационных программ.

Значительное внимание уделяется финансированию малых инновационных фирм, в том числе венчурному финансированию. Разрабатываются специальные программы развития инновационной деятельности малых фирм, финансируемые федеральными ведомствами и венчурными фондами.

В зарубежных странах большое внимание уделяется финансовой поддержке инновационных предприятий. Она оказывается в различных формах: государственные субсидии, льготные кредиты государства и банков; гарантии государства при кредитовании банками и фондами; венчурное финансирование; выделение государственных средств в страховые фонды; государственные контракты и другие формы.

Практикуются налоговые льготы как один из методов экономического стимулирования развития инновационной деятельности. Во многих странах предоставляются льготы по инвестициям в новые производственные фонды и по расходам на НИОКР.

Применяется инвестиционный налоговый кредит, который представляет скидку с налога на прибыль от 6% до 15% от объема инвестиций в высокотехнологичное оборудование.

Исследовательский налоговый кредит в США является скидкой с налога на прибыль в размере 50% прироста затрат на НИОКР. Во многих странах неприбыльные научно-исследовательские организации освобождаются от налогов.

В Японии предприятия, выпускающие наукоемкую продукцию по высоким технологиям, получают налоговые скидки до 50%.

Во Франции предприятия в сфере наукоемких отраслей освобождаются от налога на прибыль.

Имеются амортизационные льготы: срок амортизации оборудования для научных и прикладных исследований составляет 3 года, разрешается ускоренная амортизация энергосберегающего, высокопроизводительного нового оборудования.