Социальная защита населения Крайнего севера

1. Введение.

Социальная защита и поддержка в РФ имеет законодательную базу, которая среди предусматривает помощь социально незащищенных категорий населения. Одной из таких мер категорий являются лица, проживающие в условиях Крайнего севера и местностях к нему приравненных.

В настоящее время к районам Севера полностью или частично относятся сегодня 27 субъектов Российской Федерации. При их огромной площади, составляющей 70 процентов территории страны, живет здесь всего 16 процентов населения России. Все они имеют различные условия труда и проживания, но вместе с тем, их объединяет экстремальность природно-климатических условий. Для данной категории населения принципы социальной защиты основываются на федеральном и региональном законодательстве. Основу составляет федеральное законодательство, которое определяет систему льгот и дополнительных социальных гарантий для льготников в связи с их проживанием в неблагоприятных условиях. На федеральном уровне процесс предоставления поддержки осуществляется согласно действующему закону РФ от 19.02.1993 № 4520- I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Который применяется в редакции с изменениями

2. Перечень категории лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющих право на гарантии и компенсации, установленные на федеральном уровне.

В современной версии закона перечень категории лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющих право на гарантии и компенсации, установленные на федеральном уровне, представлен в следующем составе:

- работники организаций, финансируемых из этом федерального бюджета;

- лица, обучающиеся в высших учебных заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, финансируемых из федерального бюджета;

- граждане, относящиеся к малочисленным народам Севера;

- граждане, получающие пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда социального страхования РФ;

- граждане, получающие пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования РФ;

- неработающие граждане, получающие трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета;

 - военнослужащие, уволенные по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ.

 В качестве дополнительных гарантий для них предоставляется льготы в обеспечении занятостью, льготы в области социального страхования, медицинского обслуживания, пенсионного обеспечения и пр. Непосредственно имеющиеся льготы на федеральном уровне предоставлены в Трудовом кодексе РФ, в Федеральном законе от 24.07.1998 № 125-охраны ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральном  законе от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральном законе от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изм. на 14.02.2005), Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации », и других федеральных законах и принятых в их исполнение нормативных правовых актах.

3. Системы льгот для жителей крайнего севера

 В частности, для категории лиц, проживающих в районах Крайнего реально Севера и приравненных к ним местностях, имеющих право на гарантии и компенсации, представляются следующие системы льгот:

 -  районный коэффициент к заработной к плате, стипендиям, пособиям и компенсациям;

 - процентная надбавка к заработной плате;

 - дополнительный отпуск и увеличенный период отпуска;

- компенсация для лиц, обучающихся профессиональных учебных заведениях;

 - дополнительный выходной день и сокращенная рабочая неделя;

- компенсации семьям с детьми;

- суммирование трудового стажа работ с различными особыми условиями труда при назначении пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и повышение пенсионных выплат с сохранением пенсии при выезде из районов Крайнего севера.

 - компенсация издержек на проезд;

- для малочисленных народов Севера организуется обязательная ежегодная диспансеризация;

 - оплата медицинских консультаций и проезда при выезде за пределы районов проживания для осуществления ряда медицинской консультации и лечения.

 При этом, первом необходимо отметить, что для работающего во вне государственных структурах населения весьма гарантии осуществляются за счет работодателя.

С 1 января 2015 защит года в России вступает в силу закон об основах социального обслуживания населения, который внедряет в эту сферу современные правила и нормы. В первую очередь, это реализация комплексного подхода при оказании социальной помощи. К примеру, будет предусмотрена профилактика социального обслуживания, чтобы предупредить попадание человека в трудную жизненную ситуацию. Если же это случилось, то будет разработана индивидуальная программа, которая поможет решить возникшие проблемы. Новый закон даст каждому гражданину, нуждающемуся в помощи, право самостоятельно выбрать организацию-поставщика услуг. Для этого в каждом регионе этом будет сформирован реестр поставщиков социальных услуг, в него войдут как государственные, так и негосударственные организации. Согласно новым правилам, бесплатная социальная помощь будет оказываться гражданам, чей среднедушевой денежный доход ниже 1,5- кратного размера прожиточного минимума, установленного в регионе. Раньше этот порог составлял один прожиточный минимум. В результате, большее количество граждан сможет получить бесплатную социальную помощь.

При установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях будут применяться районные коэффициенты.

В целом, возможно отметить, что социальная защита населения, проживающего в условиях Крайнего севера осуществляется согласно существующим единым стандартам в РФ с предоставлением дополнительных льгот, которые в большей степени ориентированы на финансовые компенсации.

Литература:

1. Бондарь Н.С. Гражданин и общество: Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении. М.: Городец, 2012. 27с.
2. Булавин С.П. Социальное обеспечение населения 2013. № 2. 22 с.
3. Доклад о состоянии социального обеспечения жителей Крайнего Севера в Российской Федерации. М., 2016. 76 с.

Познавательные статьи:



Коммуникативные барьеры и пути их преодоления

Рынок недвижимости. Сущность недвижимости

Решение задач с использованием генеалогического метода

История происхождения и развития детской игры