Пояснительная записка к проекту постановления правительства Российской Федерации «о проведении технического осмотра транспортных средств»

В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собрания Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. (от 27 февраля 2019 г. № Пр-294) федеральные органы исполнительной власти должны при участии ведущих деловых объединений предпринимателей обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих отмену с 1 января 2021 г. всех нормативных правовых актов, устанавливающих требования, соблюдение которых подлежит проверке при осуществлении государственного контроля (надзора), и введение в действие новых норм, содержащих актуализированные требования, разработанные с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в соответствующих сферах.

Во исполнение указанного поручения Президента Российской Федерации, а также в соответствии с пунктом 4 Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации механизма «регуляторной гильотины», утвержденным Правительством Российской Федерации от 29 мая 2019 г. № 4714п-П36, взамен постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011г. № 1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств» (далее - Постановление № 1008) подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «О проведении технического осмотра транспортных средств». Данный проект постановления также подготовлен в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В целях реализации норм Федерального закона от 6 июня 2019 г. № 122-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ), а также в соответствии с планом-графиком подготовки нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона от 6 июня 2019 г. 122-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», утвержденным Правительством Российской Федерации 26 июля 2019 г. № 6937п-П9, за Минтрансом России закреплена подготовка в том числе проекта постановления правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила проведения технического осмотра транспортных средств» (вносятся изменения в Правила проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 1008).

Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» дата вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ скорректирована с 8 июня 2020 г. на 1 марта 2021 г. Соответственно, дата вступления в силу изданных во исполнение Федерального закона № 122-ФЗ актов должна быть синхронизирована с этой датой.

Таким образом, в целях исключения правового пробела необходимо взамен указанного акта подготовить и издать акт со сроком действия 2 месяца (с 1 января
по 28 февраля 2021 г.), устанавливающий требования, не учитывающие нормы Федерального закона № 122-ФЗ.

Учитывая нецелесообразность издания указанного акта со сроком действия 2 месяца, необходимо признать утратившим силу Постановление № 1008 не с 1 января 2021 г. (в соответствии с «регуляторной гильотиной»), а с даты вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ (1 марта 2021 года) – одновременно с вступлением в силу изданного взамен акта.

Учитывая изложенное, проектом постановления признается утратившим силу Постановление № 1008 с 1 марта 2021 г.

Проект постановления устанавливает обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Принятие проекта постановления не повлечет дополнительных расходов средств бюджетов бюджетной системы и не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Познавательные статьи:



Техника прыжка в длину с разбега

Тактические действия в защите

История Олимпийских игр

История развития права интеллектуальной собственности