Дисциплина: ЕН.02 Экологические основы природопользования.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

«КОМСОМОЛЬСКИЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ТЕХНИКУМ»

Дисциплина: ЕН.02 Экологические основы природопользования.

Группа: ТПОП-18

Дата: 28.05.2020

Преподаватель: Ларионова Н.К.

Задание: Документ или фото выполненной работы прислать по адресу: kitdistergo@mail.ua kitdisttpop@mail.ua.

(Название файла с ответами: № занятия, дисциплина, группа, Фамилия, имя, студента).

Например: 16-ЕН.02 ЭОП, ТПОП-19 1/11, Сидорова М.

Сроки выполнения:28.05.2020

Задания для дистанционного обучения будут выдаваться в день проведения занятия, согласно расписанию и подмен по адресу: https://s3320.nubex.ru/5989/ или https://vk.com/id314054111

Занятие № 16

Тема: Правовая и юридическая ответственность предприятий за нарушения экологии окружающей среды.

Цель:

Дидактическая

Формирование системы знаний правовых вопросов экологической безопасности.

Развивающая

Развитие внимательности, наблюдательности и умений выделять главное при оценке различных процессов, явлений и факторов; развитие умений грамотно, четко и точно выражать мысли.

Воспитательная

Способствовать формированию гражданской позиции, связанной с ответственностью за состояние окружающей среды, своего здоровья и здоровья других людей, активной общественной позиции как в деле отстаивания своих законных прав на благоприятную окружающую среду, так и в практическом участии в мероприятиях по формированию благоприятной среды, предотвращению и недопущению экологических правонарушений.

План:

1.Правовая и юридическая ответственность предприятий за нарушения экологии окружающей среды.

2.Понятие об экологической оценке производств и предприятий.

3.Природно-ресурсный потенциал Российской Федерации.

Мотивация

Есть просто храм,
Есть храм науки,
А есть ещё — природы храм,
С лесами, тянущими руки
Навстречу солнцу и ветрам.
Он свят в любое время суток,
Открыт для нас в жару и стынь.
Входя сюда,
Будь сердцем чуток,
Не оскверняй его святынь.
С.В.Смирнов

Лекция № 16

1.Правовая и юридическая ответственность предприятий за нарушения экологии окружающей среды.

За нарушение законодательства в области охраны ОС в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране ОС» установлены следующие виды ответственности: административная, уголовная, дисциплинарная и имущественная.

Административная ответственность. Административная ответственность выражается в применении уполномоченным органом государства мер административного взыскания. В соответствии с гл. 8 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.01 № 195-ФЗ в административном порядке за экологические правонарушения налагаются штрафы:

•   на граждан - 1-25-кратный минимальный размер оплаты труда (МРОТ), установленной в РФ;

•   на должностных лиц - 3-200-кратный размер МРОТ;

•   на юридических лиц - 30-3000-кратный размер МРОТ.

 Лица, допустившие нарушения природоохранного законодательства, могут быть привлечены к административной ответственности государственными инспекторами в области охраны ОС.

Уголовная ответственность. Уголовная ответственность наступает в аналогичных случаях (при схожих обстоятельствах), что и административная, различие состоит в степени тяжести последствий - при менее серьезных последствиях предусматривается ответственность за административное правонарушение (проступок), а при больших - ответственность за уголовное преступление. Кроме того, уголовная ответственность наступает только при наличии общественно опасных последствий, оговоренных действующим Уголовным кодексом, тогда как одним из предварительных условий привлечения административной ответственности является отсутствие в совершенном правонарушении признаков преступления.

Уголовный кодекс (УК) РФ от 13.06.96 № 63-ФЗ (в редакции от 7.05.98 до 29.12.01) предусматривает 16 составов экологических преступлений, сформулированных в гл. 26.

Отдельно оговорен такой состав экологических преступлений, как экоцид - «массовое уничтожение растительности или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызнать экологическую катастрофу» (ст. 358 УК РФ от 13.06.96 № 63-ФЗ).

Наказание за экологические преступления по Российскому законодательству установлено в виде:

•   наложения штрафа;

•   исправительных работ на срок до трех лет;

•   ограничения свободы на срок до трех лет;

•   лишения свободы на срок до пяти лет.

Однако за нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами, повлекшее по неосторожности смерть человека или массовое заболевание людей. За уничтожение или повреждение лесов путем поджога или в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами и сбросами предусмотрены более строгие наказания в виде лишения свободы на срок от 3 до 8 лет. Кроме того, за совершение экоцида предусмотрено наказание в виде лишения свободы на 12-20 лет.

Дисциплинарная ответственность. Должностные лица и работники организаций, виновные в совершении экологических правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за нарушение экологического законодательства, приведшее к негативному воздействию на окружающую среду.

Дисциплинарная ответственность предполагает такие взыскания, как замечание, выговор и увольнение, предусмотренные Трудовым кодексом РФ от 30.12.01 № 197-ФЗ.

Имущественная ответственность. В соответствии с Гражданским кодексом РФ (ч. 1 от 30.11.94 № 51-ФЗ, ч. 2 от 26.01.96) имущественная ответственность заключается в обязанности возмещения вреда, причиненного имуществу граждан либо физических лиц. Федеральный закон от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране ОС» обязывает возместить в полном объеме вред, причиненный негативным воздействием окружающей среды, загрязненной вследствие хозяйственной или иной деятельности.

Особенностью имущественной ответственности является то, что она направлена на компенсацию причиненных потерпевшему убытков за счет правонарушителя.

В соответствии с трудовым законодательством РФ должностные лица и иные работники, в результате действия или бездействия которых организация (работодатель) понесла расходы, связанные с возмещением вреда, причиненного экологическим правонарушением, привлекаются к материальной ответственности.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ от 30.12.01 № 19 7-ФЗ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой вред, а неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Также материальная ответственность работника исключается при возникновении ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны.

2.Понятие об экологической оценке производств и предприятий.

Экологическая паспортизация

В соответствии с ГОСТ 17.0.0.04 - 90 каждое предприятие в обязательном порядке разрабатывает экологический паспорт.

Цель паспортизации - прогноз экологической ситуации, как на самом предприятии, так и вокруг него, а также контроль над выполнением природоохранных мероприятий.

Экологический паспорт промышленного (или любого другого) предприятия является основным нормативно-техническим документом, включающим данные об использовании ресурсов и воздействии его на окружающую среду.

Порядок составления и представления экологических паспортов предприятия (производственной и непроизводственной сферы) на согласование координируют местные комитеты по охране природы при администрациях.

Экологический паспорт предприятия является документом, в котором должны быть отражены:

1. Сведения о технологиях, используемых предприятием.

2. Количественные и качественные характеристики используемых ресурсов (сырья, топлива, энергии).

3. Количественные характеристики выпускаемой продукции.

4. Количественные и качественные характеристики выбросов.

5. Результаты сравнения используемых предприятием технологий с лучшими зарубежными и отечественными.

Информация, содержащаяся в экологическом паспорте, предназначена для решения следующих природоохранных задач:

1. Оценка влияния выбросов загрязняющих веществ и выпускаемой продукции на окружающую среду и здоровье населения, и определение размера платы за природопользования.

2. Установление предприятию предельно допустимых норм выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

3. Планирование предприятием природоохранных мероприятий и оценка их эффективности.

4. Экспертиза проектов реконструкции предприятия.

5. Контроль за соблюдением предприятием законодательства в области охраны природной среды.

6. Повышение эффективности использования природных и материальных ресурсов, энергии и вторичных продуктов.

Экологический паспорт составляется на основе согласованных основных показателей производства, проектов ПДВ, разрешения на природопользование, норм ПДС, паспортов газо- и водоочистного оборудования и сооружений, установок по утилизации и использованию отходов, данных Госкомстата, инвентаризации источников загрязнения и других нормативно - технических документов.

Экологический паспорт согласовывается с местным комитетом по охране природы администрации и утверждается руководителем предприятия. Экологический паспорт заполняется в 2 экземплярах:

Один хранится на предприятии, другой - в местном комитете по охране природы с грифом «Для служебного пользования».

Экологический паспорт состоит из следующих 11 разделов:

1. Общие сведения о предприятии.

2. Краткая природно-климатическая характеристика района размещения предприятия.

3. Краткая характеристика производства, сведения о продукции.

4. Расход энергоресурсов по видам продукции.

5. Характеристика выбросов в атмосферу.

6. Характеристика водопотребления, водоотведения и очитки сточных вод на предприятии.

7. Характеристика отходов, образующихся на предприятии.

8. Характеристика полигонов и накопителей, предназначенных для захоронения отходов.

9. Рекультивация нарушенных земель и снятие нарушенного слоя почвы.

10. Транспорт предприятия.

11. Плата за размещение, выбросы, сбросы отходов, загрязняющих веществ в окружающую среду.

Составленный предприятием экологический паспорт по требованию местных комитетов по охране природе может быть направлен на экспертизу.

3.Природно-ресурсный потенциал Российской Федерации.

Природно-ресурсный потенциал - все естественные ресурсы , которые являются основой экономического развития страны. Природные богатства России  почти в 4 раза выше, чем в США, и в 4,5 раза выше, чем в Китае. Природные ресурсы России отличаются величиной и разнообразием. Они неравномерно распределены по территории и отличаются недостаточной изученностью.

Минеральные ресурсы используются в сфере материального производства. Они делятся на 3 части: топливно-энергетические, металлорудные и неметаллические. В нашей стране разведано приблизительно 20 тысяч месторождений полезных ископаемых. Россия занимает 1 место в мире по добычи газа, второе - по добычи угля, шестое - нефти. К рудам черных металлов железные, марганцевые и хромовые. Наша страна выделяется по запасам свинца, меди, цинка. Обладает запасами титановых руд, олова; крупными запасами золота, серебра, алмазов.

Ресурсы подземных вод составляют около 790км^3/год. Водные ресурсы распределены по территории неравномерно. К водным ресурсам относятся возобновляемые воды - озера, ледники,  водохранилища. Ежегодно возобновляемый речной сток находится в бассейнах рек: Лена, Енисей, Обь, Волга.

Россия обладает самым большим в мире фондом земель (1709 млн. га), они пригодны к использованию в хозяйственных целях. Земли лесного фонда составляют 64%, сельскохозяйственного назначения - 24 %, земли госзапаса  - 6,5 %. Земли, относящиеся к хозяйственной деятельности, оцениваются не очень хорошо (неуд.)

Биологические ресурсы бывают разных видов - лесные, охотничьи , рыбные ресурсы. Важное место занимают лесные ресурсы, очень большие запасы древесины позволяют производить более 20 тыс. видов продукции. России принадлежит 1/5 мировых запасов древесины. Преобладают хвойные породы - около 80%.

Животный мир России разнообразен, фауна по числу видов небогата. Среди 20 видов пушных зверей 1 место по экономическому значению занимает соболь. В тундре основным пушным видом является песец. Богатые рыбные ресурсы преобладают в пресноводных водоемах и в морях Дальнего Востока (сельдь, сайра, морской окунь). Важный объект дохода - камчатский краб.

Природные ресурсы России расположены неравномерно между западными и восточными районами. Европейская часть мало обеспечена ресурсами, особенно энергетическими. На юге мало ресурсов лесных и водных. Зато здесь большие запасы железных руд.

В России природно-ресурсный потенциал состоит из ресурсов сельскохозяйственного и промышленного использования. В районах Дальнего Востока и Сибири преобладают промышленные ресурсы. Во всех остальных районах выделяются сельскохозяйственные ресурсы. По территории Российской Федерации природные ресурсы расположены неравномерно.

Домашнее задание.

Ответить письменно на вопросы:

1. Новые подходы к природоохранной деятельности. Назовите.

2. Какова правовая и юридическая ответственность предприятий?

3. Экологическая оценка производств. Для чего она нужна?

Критерии оценивания знаний.

5 баллов – за развернутый, точный и уникальный ответ в пределах оговоренного задания;

4 балла – за неточный, неуникальный или излишне длинный ответ;

3 балла – за попытку ответить хотя бы что-то на поставленный вопрос;

2 балла – за несоответствие ответа заданию;

1 балл – за невнятные символы вместо ответа;

0 баллов – за полное отсутствие ответа.

Познавательные статьи:



Техника прыжка в длину с разбега

Тактические действия в защите

История Олимпийских игр

История развития права интеллектуальной собственности