Организация надзорной деятельности за органами дознания и предварительного следствия.

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 3Следующая ⇒

Главная цель организации надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия заключается в достижении такого состояния законности при предварительном расследовании, когда обеспечивается назначение уголовного судопроизводства, определенное ст. 6 УПК: защита прав лиц и организаций, потерпевших от преступлений; защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Могут быть выделены следующие задачи организации надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия:

1) наличие полной информации о состоянии дознания и предварительного следствия;

2) ведение постоянного и упреждающего надзора за законностью при производстве по каждому уголовному делу, находящемуся у дознавателя или следователя;

3) осуществление действенного контроля за выполнением письменных указаний прокурора дознавателем;

4) своевременное принятие решений об отстранении дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований уголовно-процессуального закона;

5) осуществление контроля за движением дела, соблюдением сроков дознания и предварительного следствия;

6) осуществление надзора за расследованием преступления таким образом, чтобы каждое доказательство отвечало требованиям относительности, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства – достаточности для разрешения уголовного дела;

7) обеспечение такого порядка, когда при принятии решения по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением или обвинительным актом, прокурор в предусмотренные законом сроки имеет возможность всесторонне и полно проверить материалы уголовного дела в целях исключения случаев направления в суд дел с допущенными ошибками.

Основные элементы организации надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия – это сбор и анализ информации, прогнозирование и планирование, контроль исполнения, распределение обязанностей, методическая работа, выявление и распространение положительного опыта.

Применительно к организации надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия прогнозирование имеет целью обеспечение такого состояния надзора, при котором будут сведены к минимуму нарушения норм уголовно-процессуального закона прокурором, следователем, органом дознания или дознавателем в ходе досудебного производства по уголовному делу, поскольку полное искоренение подобных нарушений представляется недостижимой целью в силу множества различных факторов, в том числе и социального характера.

Задачу прогнозирования можно определить как получение информации о состоянии законности, ее анализ и формулирование прогноза. Как правило, прогнозированием в органах прокуратуры занимаются руководители и другие прокурорские работники, в сферу полномочий которых входят вопросы планирования работы, осуществляющие методическую деятельность.

Необходимость прогнозирования надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия обусловлена тем, что оно может оказывать влияние на многие управленческие решения, направленные на повышение эффективности этой отрасли надзора.

Прогнозирование и планирование работы – хотя и самостоятельные функции управления, но взаимосвязанные и взаимообусловленные. Разумеется, что планированию работы по осуществлению надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия должно предшествовать прогнозирование. Именно при планировании, независимо от срока плана, важно располагать информацией о качестве предварительного расследования, соблюдении сроков предварительного следствия и дознания, состоянии ведомственного процессуального контроля, мерах прокурорского реагирования на выявленные нарушения уголовно-процессуального закона, выполнении мероприятий, направленных на предупреждение нарушений закона, а также информацией о будущем возможном состоянии надзора на данном направлении прокурорской деятельности, т.е. прогнозом.

В органах прокуратуры применяются три вида планов: перспективные (на год и более), текущие (полугодовые, квартальные и месячные), краткосрочные (недельные, ежедневные).

Познавательные статьи:



Организация работы процедурного кабинета

Статус республик в составе РФ

Понятие финансов, их функции и особенности

Сущность демографической политии