Политическая система Испании

↑

▷ Содержание

Стр 1 из 2Следующая ⇒

После долгого существования диктаторского режима Франсиско Франко Испания вступила на путь демократических преобразований под руководством нового короля Хуан Карлоса в 1975 году. Одиннадцатая по счету конституция была разработана новыми Кортесами, она отменила действие фашистских законов и установила новый государственный порядок.

По порядку изменения Конституции испанская Конституция относится к разряду так называемых "жестких" конституций. Право законодательной инициативы принадлежит Правительству, конгрессу депутатов и ассамблеям региональных автономных объединений. Проекты изменений Конституции должны быть приняты обеими палатами Генеральных кортесов (парламента) большинством в три пятых состава каждой палаты. По содержанию испанская Конституция 1978 г. представляет собой развернутую Конституцию, включающую преамбулу, 10 разделов, состоящих из 169 статей основного текста, а также дополнительные и переходные постановления.

Поправки. С созданием Европейского союза Генеральные Кортесы внесли изменения в конституцию, позволив любому гражданину Союза, проживающему в Испании, участвовать в местных муниципальных выборах, в соответствии с положениями Маастрихтского договора.

Испания является правовым, социальным и демократическим государством, которое провозглашает высшими ценностями правопорядка свободу, справедливость, равенство, политический плюрализм.
Согласно конституции 1978 года, Испания является монархией с парламентской формой правления. Конституционно закреплено единство Испании, но допускается некоторая региональная автономия.

Исполнительная власть. Государственное правительство возглавляет Председатель правительства, назначаемый Королем после совещания в парламенте и на основе результатов выборов. Обычно председатель правительства является лидером партии, располагающей большинством мест в Конгрессе депутатов. Правительство руководит внутренней и внешней политикой, гражданской и военной администрацией и обороной. Конгресс депутатов может выразить недоверие правительству и заставить его уйти в отставку.

Конституция 1978 г. провозгласила принцип независимости и несменяемости судей. Они назначаются на свои должности Королем по рекомендациям Генерального совета судебной власти, играющего важнейшую роль в управлении и контроле за деятельностью судов. В его состав входят председатель Верховного суда и 20 членов, избираемых на 5 лет судьями всех категорий из своей среды и Кортесами из числа опытных адвокатов и других юристов.

Высшей судебной инстанцией является Верховный суд. Его председатель, как и генеральный прокурор, назначается Королем по предложению Ген. Совета судебной власти.

Конституционный суд, учрежденный Конституцией 1978г., призван контролировать деятельность всех 3 ветвей государственной власти. Он решает вопрос о конституционности законов и актов правительства, имеющих силу закона, разбирает конфликты по вопросам компетенции между государством и региональными автономными объединениями, а также жалобы отдельных лиц на нарушение их конституционных прав и свобод. Решения Конституционного суда имеют обязательную силу и обжалованию не подлежат. Конституционный суд состоит из 12 членов. Они назначаются Королем сроком на 9 лет (предусмотрена процедура обновления состава Суда каждые 3 года на 1/3). Председатель назначается Королем на 3 года по предложению членов Суда.

В каждой провинции учреждаются также суды первой инстанции, совмещающие в себе функции следственных судов; суды по административным спорам; по социальным вопросам; пенитенциарные и по делам несовершеннолетних.

Высший контрольный орган финансовой отчетности и экономической деятельности государства - Счетный суд. Он подчиняется непосредственно Генеральным кортесам. и осуществляет свои функции по поручению Кортесов при обсуждении и утверждении отчета о генеральном бюджете государства.

Местное самоуправление. Конституция Испании исходит из неделимости государства, но вместе с тем гарантирует право на самоуправление административным подразделениям, сложившимся на основе национальных, региональных и исторических критериев. Испания делится на 17 автономных сообществ, которые имеют свои парламенты и правительства и пользуются широкими полномочиями в области культуры, здравоохранения, образования, экономики. В нескольких автономных сообществах (Каталония, Страна Басков, Галисия) узаконено использование местных языков, в частности, на них ведется телевещание. В число автономных сообществ также входят Балеарские Острова в Средиземном море и Канарские Острова в Атлантическом океане. Кроме того, статус автономии имеют остатки испанских колониальных владений - города Сеута и Мелилья на северном берегу Африки. Автономные сообщества делятся на 50 провинций, каждая из которых управляется своим советом. Муниципальные органы власти не имеют полномочий собирать налоги и финансируются центральным правительством.
Политические партии. Партии, обладающие большинством мест в Парламенте сегодня, - Народная партия (НП) и Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП). Первая - правоцентристского толка, вторая – левого. Другие партии, представленные в Генеральных кортесах: Конвергенция и Единение, Социалистическая партия Каталонии, Баскская националистическая партия (БНП). Баскская националистическая партия (БНП), стремится к достижению автономии мирными средствами. Большим влиянием пользуются региональные партии в  Арагоне, Галисии и на Канарских Островах.

Религия.Сегодня почти 97% испанцев католики, но и мусульмане и евреи могут свободно исповедовать свою религию в Испании. Несмотря на то, что официально церковь отделена от государства, и с 1979 года существует соглашение с Ватиканом, регламентирующее отношения этих двух институтов, религия в Испании играет весьма важную роль. Так, испанские школьники и студенты обязаны выбрать предмет для изучения: этику или религию. И если он (или она) выбирает религию – это будет католицизм. Кроме того, около 30% детей обучаются в католических школах.

Познавательные статьи:



Техника прыжка в длину с разбега

Организация работы процедурного кабинета

Области применения синхронных машин

Оптимизация по Винеру и Калману