Министерство образования и науки Республики Казахстан

Министерство образования и науки Республики Казахстан

РГП ПХВ «Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева»

                              Доклад по дисциплине «Исполнительное производство» на тему : «Расходы по совршению исполнительных действий.Исполнительные санции.»

                                     г.Астана 2016 год

Исполнительская санкция. Порядок ее взыскания.

Исполнительская санкция - это новый в нашем законодательстве и практике принудительного исполнения исполнительных документов вид имущественной ответственности должника, не выполнившего без уважительных причин в срок, установленный судебным исполнителем, требования исполнительного документа.
Ее назначение - обеспечить добровольное исполнение исполнительного документа. Исполнительскую санкцию можно рассматривать как своеобразную штрафную санкцию за неисполнение в добровольном порядке исполнительного документа. Она взыскивается только один раз - при первом поступлении исполнительного документа судебному исполнителю (ст. 124 Закона об исполнительном производстве).
Взыскание исполнительской санкции с должника законно только в том случае, если должник в установленный судебным исполнителем срок без уважительных причин не исполнил исполнительный документ и не представил судебному исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, но при этом Закон об исполнительском производстве не раскрывает, какие обстоятельства считать чрезвычайными и непредотвратимыми, позволяющими должнику не выполнить в установленный срок требования исполнительного документа. Такие критерии должна выработать практика применения закона. В качестве таких причин могут рассматриваться различные фактические обстоятельства, которые делают невозможным исполнение в установленный судебным исполнителем срок.
Во-первых, это непреодолимая сила, а также обстоятельства, влекущие отложение исполнительных действий, предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта или акта другого органа, изменение способа и порядка его исполнения, обязательное и факультативное приостановление исполнительного производства.
Во-вторых, несвоевременное получение должником постановления судебного исполнителя о возбуждении исполнительного производства с предложением о добровольном или немедленном исполнении также должно расцениваться как уважительная причина.
В-третьих, безусловно, уважительной причиной является отсутствие денег на счетах должника-учреждения в течение срока, предоставленного для исполнения, поскольку в соответствии со ст. 105 ГК РК учреждение может отвечать по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами.
Если учреждению предоставлено право в соответствии с учредительными документами осуществлять приносящую доходы деятельность, то имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступает в самостоятельное распоряжение учреждения и учитывается на отдельном балансе. В этом случае неисполнение требования исполнительного документа из-за отсутствия денежных средств на счетах не будет уважительной причиной и должно влечь за собой взыскание исполнительской санкции.
Наличие уважительных причин для неисполнения является основанием для приостановления исполнительных действий (ст. 42 Закона об исполнительном производстве), а при их длительности - для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта или акта другого органа (ст. 40 Закона об исполнительном производстве) либо для возвращения исполнительного документа взыскателю (ст. 48 Закона об исполнительном производстве).
День отпадения (устранения, прекращения действия, ликвидации) уважительных причин неисполнения должен рассматриваться как начало течения срока, предоставленного судебным исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно собственно принудительное исполнение с взысканием исполнительской санкции.
В случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительской санкции.
Согласно ст. 124 Закона об исполнительном производстве исполнительская санкция по имущественным спорам исчисляется из суммы взыскания, указанной в исполнительном документе, или от стоимости взыскиваемого с должника имущества.
По исполнительным документам неимущественного х

· 3. Расходы по совершению исполнительных действий

Расходы в исполнительном производстве - это денежные затраты, возникающие в связи с принудительным исполнением судебных, иных актов, предусмотренных законом.
В исполнительном производстве у сторон могут быть самые разнообразные расходы. Необходимость их осуществления обычно возникает по объективным причинам, не зависящим от сторон. Например, расходы, затраченные на перевод (пересылку) по почте взыскателю взысканных сумм. В некоторых случаях расходы в исполнительном производстве могут быть связаны с неправомерным поведением должника и выступают в качестве своеобразной санкции процессуальной ответственности в виде неблагоприятных процессуальных последствий (взыскание суммы исполнительской санкции).
Основная функция института расходов заключается в возмещении расходов государства в связи с принудительным исполнением. В качестве дополнительной функции выступает функция предупреждения неправомерного поведения со стороны должника, выражающегося в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном производстве.
По общему правилу, обязанность по уплате расходов в исполнительном производстве возлагается на стороны (взыскателя и должника).
Однако в исключительных случаях, например, в случае прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным п. 3 и 6 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, расходы по совершению исполнительных действий относятся на счет республиканского бюджета (ч. 2 ст. 114 Закона об исполнительном производстве).
Расходы в исполнительном производстве состоят из исполнительской санкции и расходов по совершению исполнительных действий. Последние законодательные изменения не повлияли на определение сущности исполнительной санкции как одного из видов расходов в исполнительном производстве, и, с точки зрения законодательной техники нормы об исполнительном производстве находятся в главе 12 "Расходы по совершению исполнительных действий».
Исполнительская санкция - это денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
В отличие от государственной пошлины, которая в судах обычно взыскивается с истцов, заявителей, исполнительская санкция взыскивается с противоположной стороны - с должника.
Исполнительская санкция призвана компенсировать расходы государства в исполнительном производстве, поэтому 10 % от суммы исполнительской санкции отчисляются в республиканский бюджет.
Исполнительская санкция устанавливается судебным исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 3 ст. 125 Закона об исполнительном производстве (по истечении срока, установленного для добровольного исполнения с момента получения копии постановления судебного исполнителя о возбуждении исполнительного производства в случаях немедленного исполнения), если должник не представил судебному исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительская санкция за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.
Должник вправе в порядке, установленном п. 3 ст. 124 Закона об исполнительном производстве, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного исполнителя о взыскании исполнительской санкции, с иском об отсрочке или о рассрочке ее взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительской санкции.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительской санкции, а также уменьшить ее размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии со ст. 124

· Расходами по совершению исполнительных действий являются затраченные на их организацию и проведение бюджетные средства, средства сторон исполнительного производства, иных лиц и организаций, привлеченных судебным исполнителем в процессе исполнения.
В соответствии с ч. 2 ст. 113 Закона об исполнительном производстве к расходам по совершению исполнительных действий относятся средства, затраченные на:
1) выявление, осмотр, оценку имущества должника;
2) организацию и проведение описи и ареста имущества должника, перевозку и хранение такого имущества;
3) организацию реализации арестованного имущества;
4) оплату переводчиков, специалистов и других лиц, привлеченных в установленном порядке к совершению исполнительных действий;
5) перевод (пересылку) по почте взыскателю взысканных сумм;
6) банковские расходы, связанные с выдачей взысканных сумм с контрольного счета наличности и текущего счета;
7) розыск должника;
8) авансовый взнос взыскателя;
9) проезд судебного исполнителя при совершении исполнительных действий на всех видах общественного транспорта - городском, пригородном и местных сообщений (кроме такси), в том числе оплата командировочных расходов судебных исполнителей;
10) другие необходимые действия в процессе исполнения исполнительного документа;
11) иные вознаграждения лицам, привлеченным судебным исполнителем в процессе исполнения.
Перечень расходов, указанный в ст. 113 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, а подлежит более широкому толкованию, так как к ним могут быть отнесены и другие необходимые исполнительные действия, совершаемые в процессе исполнения исполнительного документа.
По своей правовой природе и назначению расходы по совершению исполнительных действий схожи с институтом издержек, связанных с рассмотрением дела в суде (ст. 108 ГПК РК). В исполнительном производстве исполняются не только различные судебные акты, но и некоторые другие юрисдикционные акты, предусмотренные законом (ст. 9 Закона об исполнительном производстве), при исполнении которых также могут возникнуть расходы по совершению исполнительных действий, такой вид расходов в современном гражданском процессе не выделяется.
Сейчас, когда исполнительное производство может рассматриваться как самостоятельная отрасль права, наличие норм о расходах, связанных с исполнением в ГПК РК представляется лишним, так как для правового регулирования этого вопроса соответствующих положений законодательства об исполнительном производстве вполне достаточно.
В ст. 114 Закона об исполнительном производстве предусмотрен порядок возмещения расходов по совершению исполнительных действий.
Расходы по совершению исполнительных действий взыскиваются с должника в пользу лиц или организаций, понесших эти затраты.
При прекращении исполнительного производства ввиду отмены акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, расходы по совершению исполнительных действий возмещаются за счет средств республиканского бюджета.
При прекращении исполнительного производства из-за безосновательного отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю, и возвращении исполнительного документа взыскателю, если он своим действием или бездействием препятствовал исполнению, расходы по совершению исполнительных действий взыскиваются с взыскателя.
Взыскание расходов по совершению исполнительных действий и возмещение их органу или лицу, понесших затраты, производятся на основании постановления государственного судебного исполнителя, утвержденного руководителем территориального органа - старшим судебным исполнителем, или постановления частного судебного исполнителя и документов, подтверждающих произведенные затраты.
Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий с иском об отсрочке или о рассрочке их взыскания, об уменьшении их размера или освобождении от взыскания.
Расходы по совершению исполнительных действий исчисляются в соответствии с Методикой расчетов расходов по исполните

· 2. Виды расходов по исполнительному производству
3. К расходам по совершению исполнительных действий относятся средства, затраченные на:
1) выявление, осмотр, оценку имущества должника;
2) организацию и проведение описи и ареста имущества должника, перевозку и хранение такого имущества;
3) организацию реализации арестованного имущества;
4) оплату переводчиков, специалистов и других лиц, привлеченных в установленном порядке к совершению исполнительных действий;
5) перевод (пересылку) по почте взыскателю взысканных сумм;
6) банковские расходы, связанные с выдачей взысканных сумм с контрольного счета наличности и текущего счета;
7) розыск должника;
8) авансовый взнос взыскателя;
9) проезд судебного исполнителя при совершении исполнительных действий на всех видах общественного транспорта - городском, пригородном и местных сообщений (кроме такси), в том числе оплата командировочных расходов судебных исполнителей;
10) другие необходимые действия в процессе исполнения исполнительного документа;
11) иные вознаграждения лицам, привлеченным судебным исполнителем в процессе исполнения.
3. Расчет расходов по исполнительному производству
4. Судебным исполнителем рассчитывается:
1) расходы, понесенные по исполнительному производству при направлении писем (заказных с уведомлением) и телеграмм;
2) стоимость проезда судебного исполнителя на место совершения исполнительских действий на всех видах общественного транспорта - городском, пригородном и местных сообщений (кроме такси), в том числе оплата командировочных расходов судебных исполнителей:
стоимость проезда (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями) к месту совершения исполнительных действий, осуществляется в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).
3) расходы по оценке имущества должника;
4) стоимость оказанных услуг привлеченных специалистов;
5) стоимость по перевозке (транспортировке) имущества должника;
6) расходы по хранению имущества должника;
7) стоимость оповещения о предстоящем аукционе в средствах массовой информации;
8) суммы, затраченные на организацию торгов по реализации имущества;
9) суммы, затраченные при оплате перевода (пересылки) по почте взыскателю взысканных сумм;
10) суммы, затраченные для оплаты банковских расходов, связанных с выдачей взысканных сумм с контрольного счета наличности и текущего счета;
11) расходы органами, осуществляющими розыск, на розыск должника;
12) иные расходы и вознаграждения лиц, затраченные при совершении исполнительских действий.
13) суммы внесенные взыскателем на текущий счет частного судебного исполнителя, необходимые для осуществления им исполнительских действий согласно условиям авансирования достигнутых между взыскателем и частным судебным исполнителем.
Расходы исчисляются от фактически затраченных сумм и путем их суммирования.
Расчет расходов по исполнительному производству проводится на основе подтверждающих документов о возникновении расходов по совершению исполнительных действий.
Документами, подтверждающими факт возникновения расходов являются платежные поручения, чеки, акты выполненных работ и иные суммы, указанные в договорах (соглашениях) на оказание соответствующих услуг и иные платежные документы

Познавательные статьи:



Техника прыжка в длину с разбега

Тактические действия в защите

История Олимпийских игр

История развития права интеллектуальной собственности