Наименование электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 2

Наименование электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

ЗАО «Сбербанк-АСТ»

Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

http://www.sberbank-ast.ru

Размещение осуществляет

Уполномоченный орган
УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

Наименование объекта закупки

Оказание услуг по регулированию численности безнадзорных животных на территории городского округа Самара

Этап закупки

Определение поставщика завершено

Сведения о связи с позицией плана-графика

Номер типового контракта, типовых условий контракта

Связь с типовым контрактом, типовыми условиями контракта не установлена

1.Просим уточнить, на основании какой методики подсчета количества безнадзорных животных в г.Самара Департамент гор. хозяйства администрации г.Самара определил количество собак и кошек к отлову, которое указано в вышеупомянутой закупке?

2. Просим уточнить, на основании каких данных Департамент гор. хозяйства администрации г. Самары рассчитывал минимальные расценки в регионе на услуги по осмотру животных, чипированию и стерилизации, которая проходит обязательно под наркозом.

1.3. Мероприятия с безнадзорными собаками, которым выдано ветеринарное показание к стерилизации (кастрации) см. п.1.1.

-доставка собак в ветеринарную клинику на стерилизацию (кастрацию), оформление документов о передаче животных;

-первичная обработка от экто- и эндопаразитов;

-размещение в отдельные вольеры (клетки);

-стерилизация (кастрация);

-послеоперационное содержание в вольере (клетке) под наблюдением ветеринарного специалиста (в том числе: обеспечение постоянного доступа к питьевой воде, кормление животных не менее 2-х раз в сутки сухим кормом в соответствие с рекомендациями, указанными на упаковке с кормом)

- снятие послеоперационных швов (в случае применения несаморассасывающихся нитей)

- вакцинация против бешенства (осуществляется ветеринарным учреждением по эпизоотическим показаниям, в стоимость услуг не входит)

-чипирование, учет и регистрация, мечение (отрезание кончика уха - не более 1/3 длины уха)

-оформление документа о передаче стерилизованных и чипированных собак

В расчет начальной цены, исходя из затрат на 1 животное, указанных в аукционной документации, не вошли мероприятия по осмотру животных вет. специалистом, 2-х разовое питание и содержание в течение 10 дней после операции по, опять же не вошедшей в расчет НМЦ стерилизации, вакцинации и чипирования) - затраты по контракту на 1 отловленную собаку на все эти мероприятия составляют 1265 рублей.

В Самаре Госзаказчик Департамент горхозяйства нашел исполнителя, который за 1265 рублей собаку отловит, из этих же средств оплатит услуги вет. специалиста, сделает операцию (под наркозом) по стерилизации, вакцинирует, чипирует, будет десять дней кормить, содержать, потом отвезет на место прежнего обитания? 

3. Просим предоставить прозрачную смету по расчету НМЦ данного контракта. Иначе складывается впечатление, что Заказчик и исполнитель данного контракта решили просто физически избавить городской округ Самара от животных - безнадзорных собак и кошек.

1.3. Мероприятия с безнадзорными собаками, которым выдано ветеринарное показание к стерилизации (кастрации) см. п.1.1.

-доставка собак в ветеринарную клинику на стерилизацию (кастрацию), оформление документов о передаче животных;

-первичная обработка от экто- и эндопаразитов;

-размещение в отдельные вольеры (клетки);

-стерилизация (кастрация);

-послеоперационное содержание в вольере (клетке) под наблюдением ветеринарного специалиста (в том числе: обеспечение постоянного доступа к питьевой воде, кормление животных не менее 2-х раз в сутки сухим кормом в соответствие с рекомендациями, указанными на упаковке с кормом)

- снятие послеоперационных швов (в случае применения несаморассасывающихся нитей)

- вакцинация против бешенства (осуществляется ветеринарным учреждением по эпизоотическим показаниям, в стоимость услуг не входит)

-чипирование, учет и регистрация, мечение (отрезание кончика уха - не более 1/3 длины уха)

-оформление документа о передаче стерилизованных и чипированных собак

После внимательного изучения данного пункта документации (ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ) становится очевидным, что для всех кошек городского округа Самара, отловленных в рамках данного гос. контракта, предусмотрено только одно мероприятие - эвтаназия. Причем, вряд ли гуманная, т.к. на одну кошку по данному гос контракту на все мероприятия, перечисленные в выдержке из ОПИСАНИЯ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ, должно быть потрачено всего 855 рублей. Здесь уже не стали упоминать о стерилизации и содержании. Список короче, чем у собак - отлов, осмотр, эвтаназия, утилизация.

При этом в тексте гос контракта есть условия сдачи-приемки работ, но не прописан механизм расчета оплаты за оказанные услуги. На основании чего гос заказчик оплачивает оказанные услуги? В документации не прописана разница в оплате за оказанные по контракту услуги между собакой, которой выдано ветеринарное показание к стерилизации (кастрации) и животным, которое подверглось «гуманной эвтаназии». В контракте всё проще - цена одной собаки составляет 1265 рублей, одной кошки, которые по условиям контракта все должны быть подвергнуты «гуманной эвтаназии» - 855 рублей. Это нормально? Получается, что Исполнитель контракта, подвергая животных «гуманной» эвтаназии экономит на своих издержках. Оплата по контракту не зависит от того, сколько Исполнитель потратил на собаку. Получит он за каждую убитую 1265 рублей.

Документация данного аукциона и принципы исполнения данного контракта нарушают, принятые Государственной думой РФ, изменения к Уголовному кодексу РФ в части статьи 245. И после вступления закона в силу многие пункты документации данной закупки и контракта можно будет квалифицировать, как:

- использование служебного положения;

- жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли или страданий, а равно из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье.

Собак, по условиям документации они якобы, выпускают в городскую среду, но вопрос, а сколько собак из 6880 они отпустят обратно, так как представитель госзаказчика в СМИ в открытую заявляет, что уничтожают 90% отловленных собак, а выпускают только 10%». А кошек всех под эвтаназию, без вариантов, судя по техзаданию.

Так же, как и в прошлом году, для собак (собак на отлов было 8 550) была стерилизация, вакцинация, возвращение в городскую среду. На самом же деле, практически, полностью уничтожили собак, о чем, не скрывая, заявляет чиновник городской администрации.

«В Самаре на 2016 год количество бездомных животных составляло около девяти тысяч. По сравнению с 2015 годом их число увеличилось на четыре тысячи. Об этом сообщил начальник отдела по благоустройству и озеленению департамента городского хозяйства и экологии Самары Леонид Дюгаев. По его словам, за несколько лет в городе выработали порядок передачи отловленных собак и кошек. В учреждении животное обследуют ветеринары. Врач принимает решение о том, нужно подвергать собаку или кошку эвтаназии или кастрировать. Чиновник отметил, что смертельный укол получает 90% пойманных животных» в статье «Количество бездомных животных в Самаре растет: в ход идут отлов и эвтаназия» http://63.ru/text/gorod/271478260285440.html

«Врач принимает решение о том, нужно подвергать собаку или кошку эвтаназии или кастрировать. Чиновник отметил, что смертельный укол получает 90% пойманных животных» - то есть, некий ветеринар за счет средств федерального бюджета убивает 90% отловленных животных на каком то основании? А на каком, интересно? В нарушение перечисленных Федеральных законов, несомненно.

Но ведь по условиям закупок, администрация оплачивает стерилизацию и содержание 6880 собак!

Как и в прошлом году, и до этого! Но какой смысл было тратить средства на стерилизацию, содержание и послеоперационный  уход, если у реальности, собак просто убивали все прошлые годы? Конечно, ничего из перечисленного -

1.3. Мероприятия с безнадзорными собаками, которым выдано ветеринарное показание к стерилизации (кастрации) см. п.1.1.

-доставка собак в ветеринарную клинику на стерилизацию (кастрацию), оформление документов о передаче животных;

-первичная обработка от экто- и эндопаразитов;

-размещение в отдельные вольеры (клетки);

-стерилизация (кастрация);

-послеоперационное содержание в вольере (клетке) под наблюдением ветеринарного специалиста (в том числе: обеспечение постоянного доступа к питьевой воде, кормление животных не менее 2-х раз в сутки сухим кормом в соответствие с рекомендациями, указанными на упаковке с кормом)

- снятие послеоперационных швов (в случае применения несаморассасывающихся нитей)

- вакцинация против бешенства (осуществляется ветеринарным учреждением по эпизоотическим показаниям, в стоимость услуг не входит)

-чипирование, учет и регистрация, мечение (отрезание кончика уха - не более 1/3 длины уха)

-оформление документа о передаче стерилизованных и чипированных собак

сделано для 90% собак не было, судя по заявлениям чиновников в СМИ, но бюджетные средства за стерилизацию, чипирование перечислены.

Таким образом получается, что в закупках администрации г. Самара по отлову животных из года в год выделяются средства на выпуск в среду обитания несколько тысяч, судя по документам, стерилизованных собак ежегодно, а в следующем году их снова отлавливают? То есть из года в год отлавливают и «стерилизуют» одних и тех же уже чипированных и ранее стерилизованных собак, получается? Они же тоже входят в запланированное для отлова количество.

А для отловленных кошек предусмотрена только эвтаназия!
В документации по тендеру для кошек отлов и смерть уже не первый год подряд.
В расчет начальной цены не входят мероприятия по осмотру вет специалистом, 2-х разовое питание в течение 10 дней после, опять же не вошедшей в расчет НМЦ стерилизации, вакцинации и чипирования) - затраты по контракту на 1 отловленную собаку - 1265 рублей.

В ветклиниках г.Самары нет  таких цен, чтобы уложить в сумму 1265 рублей вам собаку её осмотрел вет специалист, сделал операцию (под наркозом, кстати!) по стерилизации, сделал прививки, чипирование, десять дней кормили, содержали, и вряд ли у добросовестных исполнителей контракта есть такие цены, позволяющие в эти же 1265 рублей впихнуть отлов и доставку в ветклиники, и доставку потом отвезли на место прежнего обитания, следовательно, сумма взята наобум. А почему? Да потому, за такие средства госзаказчик может получить лишь жестокое убийство 90% животных запрещенными курареподобными препаратами или механическим способом, как уж позволят наклонности готовых нарушать законы исполнителей, что подтверждает и интервью в публикации выше.

Итак, на основании каких данных Департамент горхозяйства администрации Самары рассчитывал ценообразование по осмотру животных, чипированию и стерилизации, которая проходят обязательно под наркозом, непонятно.

А так же Заказчик нарушает законодательство, прописывая в документации, что практически, всех отловленных кошек надо убить, и более того, этим он ограничивает конкуренцию, т.к. не каждый участник аукциона на этом рынке готов убивать животных, при этом еще и нарушать законы. А исполнителю этого контракта придется нарушать Федеральный антимонопольный закон от 14 сентября 2017 года N 684-ПП. Таким образом, Заказчик подталкивал исполнителя гос. контракта к нарушению закона, искусственно сужая круг участников закупки до минимума по признаку готовности нарушить и законы, и морально–этические нормы, исключив возможность законопослушных исполнителей участвовать в тендере.

В ТЗ нет никаких требований к исполнителю, от которого требуют эвтаназировать животных, несмотря на то, что данный вид деятельности, предполагающий использование для проведения эвтаназии наркотических препаратов (наркоз), рекомендованных для настоящей гуманной эвтаназии, является обязательно лицензируемым. Не прописаны расчеты стоимости услуг ветеринара по взятию анализов крови (слюны, мочи, кала) у отловленных животных с предполагаемыми заболеваниями, лабораторных исследований анализов, на основании которых возможна упомянутая в 1.1 Отлов собак ТЗ выдача ветеринарным специалистом ветеринарных показаний (письменно) к эвтаназии или стерилизации (кастрации);

Тогда каким образом Заказчик собрался получить информацию о состоянии здоровья животных, и на основании каких документов требует от Исполнителя убивать животных?

Обращаю внимание на то, что ветеринарный специалист должен в соответствии с федеральным законодательством реагировать на появление животного с «признаками санитарно-эпидемиологического заболевания», вплоть до привлечения к процессу главного санитарного врача города. Но это не предусмотрено в документации к данной закупке.

Вместо этого, Заказчик указал эвтаназию и утилизацию. А это противоречит законодательству РФ, в том числе и в области ветеринарии.

Поэтому, согласно требованиям Заказчика, исполнителю придется убивать здоровых животных,и кошек, и собак.

Порядок отлова в г.Самара регулирует и местное законодательство.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы города Самара 01 сентября 1995 года № 1124Приложение N 2 к Постановлению Главы город от 01.09.95 N 1124 «Об утверждении Правил содержания собак и кошек в городе Самаре, Положения по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в городе Самаре, Правил продажи, приобретении, регистрации и постановки на клубный учет щенка породной собаки (с изм на 11.03.09 г)»

содержит несколько пунктов о порядке обращения с животными, и речь там идет только о содержании и передаче в приюты и возвращением владельцам неких «породных» собак и кошек!

П.2. Оборудование пунктов содержания породных собак и кошек возлагается на муниципальный Центр регистрации животных. В данных пунктах отловленные собаки и кошки содержаться более 10 дней, включая выходные. В течение этого срока животные возвращаются владельцам. Невостребованные владельцами и неустроенные животные передаются по актам зоозащитным организациям, или продаются заинтересованным учреждениям. Владельцы животных возмещают расходы по отлову, транспортировке, содержанию, кормлению и за оказанную в необходимых случаях ветпомощь.

О других отловленных собаках и речи нет, за исключением п.1. Отлов бесхозных животных, их уничтожение и захоронение возлагается на муниципальное предприятие "Спецавтохозяйство".

То есть, если животное признано «бесхозным» и «непородным», то после отлова предусмотрено «уничтожение и захоронение».

По поводу отлова кошек

-направление экипажей по адресам дислокации кошек, указанным в заявках, поступивших от Администраций внутригородских районов городского округа Самара, организаций, учреждений, и в обращениях граждан;

-поиск безнадзорных животных;

-отлов безнадзорных животных с применением технических средств, не травмирующих животных (сачками и другими разрешенными законодательством РФ средствами);

-погрузка отловленных кошек в кузов автомобиля и их транспортировка на освидетельствование ветеринарным специалистом;

- подсчет отловленных кошек;

-осмотр животных ветеринарным специалистом, выдача ветеринарным специалистом ветеринарных показаний (письменно) к эвтаназии;

- умерщвление (эвтаназия) животного ветеринарным специалистом с применением гуманных методов, не противоречащих действующему Российскому и международному законодательству;

-оформление сопроводительных документов на транспортировку трупов животных к месту утилизации (ветеринарное свидетельство);

-погрузка трупов животных на автомобиль для транспортировки к месту утилизации;

-доставка трупов к месту утилизации;

-перегрузка трупов;

-оформление документов о приеме трупов на утилизацию;

-возвращение автомобиля и экипажа на производственную базу, дезинфекция транспортного средства.

Утилизация трупов осуществляется в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Минсельхозпродом РФ           от 04.12.1995 года № 13-7-2/469.

А это нарушает права собственника на возврат животного в сроки и в порядке, установленные статьями 230 - 232 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации гражданское законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации.

Общие правила о приобретении права собственности, в том числе основаниях приобретения такого права, момент его возникновения у участника гражданского оборота установлены главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 230 Гражданского кодекса РФ, лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника.

Лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости.

В силу п. 1 ст. 231 Гражданского кодекса РФ, если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.

При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

В силу ст. 137 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ), к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

Исходя из пунктов 1, 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 35 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ), право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Таким образом, требования Заказчика закупки Администрации г. Самара к исполнителю контракта вышло за пределы полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, что недопустимо в силу действия конституционного принципа разделения властей, распределения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами. Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 27.05.2015 № 1-АПГ15-2.

2. Кроме того, в силу ст. 3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон РФ № 4979-1), к полномочиям Российской Федерации относятся разработка и утверждение ветеринарных правил.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Закона РФ № 4979-1, ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования, в том числе, при идентификации и учете животных, их обороте и убое, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Закона РФ № 4979-1, ветеринарные правила разрабатывает и утверждает федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

Пунктом 9.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.05.2010 № 54 (далее – Правила), предусмотрено, что регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках.

В силу п. 6 Инструкции по отлову, содержанию и использованию безнадзорных собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, утвержденной Минжилкомхозом РСФСР 12.06.1981, Минсельхозом РСФСР 24.06.1981, Минздравом РСФСР 24.06.1981, Минюстом РСФСР 07.07.1981 (далее – Инструкция), отлов, транспортировка, и содержание безнадзорных животных должны производиться в соответствии с рекомендациями органов ветеринарного надзора. Запрещается жестокое обращение с животными при их отлове и содержании.

Таким образом, учитывая установленный ст. 137 Гражданского кодекса РФ принцип гуманности как основной принцип обращения с животными, отлов безнадзорных животных должен осуществляться с учетом этого принципа и обеспечивать возможность возврата животного его законному владельцу.

Согласно ч. 2, 3 ст. 2.5 Закона РФ № 4979-1, ветеринарные правила осуществления идентификации и учета животных устанавливают порядок осуществления индивидуальной или групповой идентификации и учета животных, перечень сведений, необходимых для осуществления идентификации и учета животных, а также порядок предоставления таких сведений. Перечень видов животных, подлежащих идентификации и учету, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

Таким образом, действующим законодательством субъекту Российской Федерации не предоставлено право установления правил осуществления идентификации и учета животных, а также последствий невыполнения указанных правил, так как умерщвление животных фактически является санкцией за невыполнение собственниками животных требований по их учету и идентификации.

3. В соответствии с ч. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Реализация органами власти субъекта Российской Федерации полномочий по вопросу организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, не предполагает произвольного умерщвления безнадзорных здоровых животных без идентификационной метки в случае их задержания.

4. Законодательство Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды его обитания основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ (в редакции от 13 июля 2015 года) "О животном мире", Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 232-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Гражданского кодекса Российской Федерации, иных законов и принимаемых в соответствии с ними подзаконных актов, в том числе Санитарных правил СП 3.1.096-96 и Ветеринарных правил ВП 13.3.1103-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных". 13. Бешенство", утвержденных Госкомсанэпиднадзором России 31 мая 1996 года N 11 и Минсельхозпродом России 18 июня 1996 года N 23.

Системный анализ данного законодательства дает убедительную основу для вывода о том, что безнадзорные животные - это потерявшиеся, сбежавшие, брошенные или иным образом оставшиеся без попечения людей домашние животные; при их задержании, в том числе, при отлове не допускается применение способов и технических приспособлений, влекущих увечье, травму безнадзорного животного, угрозу для их жизни или здоровья.

Следовательно, предусмотренное Правила отлова Самарской области уничтожение (эвтаназия) безнадзорных здоровых животных после их отлова при отсутствии на безнадзорном животном идентификационных меток, иных предметов с информацией, позволяющей однозначно установить собственника (владельца), не может рассматриваться как мера, соответствующая требованиям гуманности по обращению с животными, сформулированным в статье 137 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Госзаказчик в лице администрации г. Самара предполагает, что все отловленные кошки НЕИЗЛЕЧИМО ИЛИ НЕОПРАВДАННО (немотивированно в момент, когда их пытаются поймать) АГРЕССИВНЫ, но такие действия не могут иметь под собой достаточного основания по одной причине: при таком высоком уровне заболеваемости опасными заболеваниями, общими для человека и животных, должен быть объявлен карантин, но никакого карантина по бешенству или иных общих для человека и животного заболеваниям в г. Самара на момент составления закупки не введено! Как и не было введено на момент предыдущих аналогичных закупок.

В том числе, в контракте не прописаны расчеты стоимости услуг ветеринара по взятию анализов крови (слюны, мочи, кала) у отловленных животных с предполагаемыми заболеваниями, лабораторных исследований анализов.

Нет требований к составлению ветеринарной карты\паспорта на каждое отловленное животное и расчеты этих услуг. Тогда каким образом Заказчик собрался получить информацию о состоянии здоровья животных, и на основании каких документов собрался убивать животных?

Обращаю внимание на то, что ветеринарный специалист должен в соответствии с федеральным законодательством реагировать на появление животного с «признаками санитарно-эпидемиологического заболевания», вплоть до привлечения к процессу главного санитарного врача города. Но это не предусмотрено в документации к данной закупке.

Вместо этого, Заказчик указал эвтаназию и утилизацию. А это противоречит законодательству РФ, в том числе и в области ветеринарии.

А так же, на основании Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 02.2009 N 8-ФЗ, граждане имеют права требовать от чиновников полную информацию, а таковой, когда речь идет о данной закупке, является мое требование:

1) предоставить копии карточек учёта с фотографиями, на всех отловленных животных по ЗАКУПКЕ №0142300048517001348

2) предоставить копии ветеринарных сопроводительных документов выданных ГБУСО ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных на каждую собаку отловленную по ЗАКУПКЕ №0142300048517001348

3)  

4) предоставить копии заключений ветеринарных специалистов о причинах проведённых умерщвлений (с указанием информации об использованных препаратах)на всех отловленных животных по ЗАКУПКЕ №0142300048517001348

5) предоставить копии договоров на пристройство на всех отловленных животных по ЗАКУПКЕ №0142300048517001348 прошу предоставить на каждое отловленное животное.

6) Эти сведения должны быть опубликованы ЕИС (http://zakupki.gov.ru)

7)  Информацию прошу предоставить согласно п.п. 6,7 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 09.02.2009 N 8-ФЗ. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан и отказ в предоставлении гражданину информации преследуется административным и уголовным кодексом РФ.

В связи с вышеизложенным,

прошу:

- отменить результаты закупки Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара №0142300048517001348 как несоответствующую нормам и нарушающую положения Законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды его обитания, а именно - Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ (в редакции от 13 июля 2015 года) "О животном мире", Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 232-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Гражданского кодекса Российской Федерации, иных законов и принимаемых в соответствии с ними подзаконных актов, в том числе Санитарных правил СП 3.1.096-96 и Ветеринарных правил ВП 13.3.1103-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных", утвержденных Госкомсанэпиднадзором России 31 мая 1996 года N 11 и Минсельхозпродом России 18 июня 1996 года N 23, ФЗ "О защите конкуренции".

- проанализировать политику администрации г. Самара в сфере обращения с животными, и принять меры к виновным в многолетнем неэффективном расходовании бюджетных средств в нарушение законов РФ и принципов гуманности, как несоответствующую нормам и систематически нарушающую положения Законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды его обитания, а именно - Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ (в редакции от 13 июля 2015 года) "О животном мире", Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 232-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Гражданского кодекса Российской Федерации, иных законов и принимаемых в соответствии с ними подзаконных актов, в том числе Санитарных правил СП 3.1.096-96 и Ветеринарных правил ВП 13.3.1103-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных", утвержденных Госкомсанэпиднадзором России 31 мая 1996 года N 11 и Минсельхозпродом России 18 июня 1996 года N 23.

 - принять меры в отношении ответственных за ЗАКУПКУ №0142300048517001348 и ситуацию ответ.лиц, выяснить, имеют ли они соответствующие должности образование и квалификацию, позволяющие им работать в сфере закупок или размещения заказа для государственных нужд, в чем есть большие сомнения, исходя из многочисленных, и вероятно, систематических нарушений требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и других законодательных актов РФ в этой закупке и привлечь их к ответственности по ст. 7.323. КоАп РФ ,

 -Нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

1. Осуществление закупки товаров, работ, услуг в случае, если такая закупка в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц должна осуществляться в электронной форме, в иной форме -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей;

привлечь их к ответственности по ст. 7.323. КоАп РФ ,

-Нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

7. Несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Дата, подпись.

Познавательные статьи:



Организация работы процедурного кабинета

Статус республик в составе РФ

Понятие финансов, их функции и особенности

Сущность демографической политии