Лекция № 34 § 80. Индустриализация и коллективизация в СССР.

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 3Следующая ⇒

Сущность нэпа.

Суть нэпа состояла в возрождении рыночных отношений. Гарантиями от реставрации капиталистических порядков являлись полновластие РКП(б), сохранение государствен­ного секторав экономике, монополия внешней торговли. Нэп был призван укрепить союз рабочих и крестьян, вывести страну из разрухи.

Продразверстка заменялась продналогом с фиксированной ставкой. Теперь крестьянин, выполнив обязательства перед го­сударством, мог свободно распоряжаться излишками своей про­дукции, в частности реализовывать их на рынке. Крестьянское хозяйство получило серьезные стимулы для дальнейшего раз­вития, тем более что размер продналога был в 2 раза меньше, чем продразверстки. Государство допускало аренду земли и наем рабочей силы, что позволяло укрепиться в деревне частному мелкотоварному сектору.

В промышленности частным лицам разрешалось открывать мелкие и брать в аренду средние предприятия. Всеобщая нацио­нализация была остановлена. Создавались предприятия с уча­стием иностранного капитала — концессии.

Отменялись жесткое регулирование и централизация в снаб­жении предприятий сырьем и распределении готовой продук­ции. Деятельность государственных предприятий строилась на основе самофинансирования и хозрасчета. Совершенствовалось управление промышленностью.

В 1922 г. была отменена всеобщая трудовая повинность, вво­дился свободный наем рабочей силы. Для стимулирования мате­риальной заинтересованности рабочих в повышении производи­тельности труда была проведена реформа системы оплаты труда.

Денежная реформа в 1922 г. укрепила национальную валю­ту, покончив с инфляцией.

Однако если в социальной и экономической сфере нововведе­ния были существенными, то в политической системе они были незаметны.

Все важнейшие вопросы государственной жизни решала пар­тия, вернее ее аппарат. На X съезде РКП(б) были осуждены «ан­тимарксистские» взгляды «рабочей оппозиции», запрещено соз­дание фракций и групп внутри партии. После X съезда после­довала «чистка» партии. В 1922 г. была полностью свернута деятельность сохранившихся социалистических партий. Состо­ялся первый крупный политический процесс: ГПУ (которое за­менило ВЧК) обвинило 47 арестованных руководителей эсеров­ской партии в контрреволюционной деятельности. Осенью 1922 г. из России были высланы 160 ученых и деятелей куль­туры («философский пароход»).

Господство большевистской идеологии утверждалось воин­ствующей пропагандой атеизма, разрушением храмов. В 1922 г. в рамках кампании по сбору средств для борьбы с голодом были конфискованы многочисленные церковные ценности. Патриарх Тихон, избранный в ноябре 1917 г. Поместным собором, был арестован.

Укрепление единства партии, разгром ее противников уси­ливали однопартийную политическую диктатуру.

Итоги нэпа.

Нэп быстро изменил облик страны. В 1926 г. был достигнут довоенный уровень промышленности. Стремительно поднялось сельское хозяйство. К 1924 г. посевные площади при­близились к довоенному уровню. Развитие крестьянского хозяй­ства способствовало оживлению розничной торговли.

Однако наряду с безусловными достижениями нэп имел и ряд негативных черт. Росли социальное неравенство, безработица. Усилилась коррумпированность чиновников. Экономическое раз­витие страны сопровождалось постоянными кризисными явле­ниями.

В целом развитие Советской страны в 20-е гг. шло недоста­точно высокими темпами.

В этот период передовые страны мира совершили серьез­ный скачок вперед, в то время как Россия лишь восстано­вила свой довоенный уровень.

Перед партийным и государственным руководством встала проблема совершенствования методов экономической поли­тики.

Образование СССР.

После окончания Гражданской войны на территории бывшей Российской империи существовало шесть социалистических, две народные советские республики и Даль­невосточная республика. В составе крупнейшей республики — РСФСР — находилось немало автономных образований с неоп­ределенным государственным статусом. Во главе всех советских республик стояли члены РКП(б). Между республиками устанав­ливались тесные хозяйственные, культурные и иные связи. Все это создавало предпосылки для государственного объединения.

К началу 1922 г. ряд советских республик заключили дого­воры, по которым в ведение РСФСР передавались их вооружен­ные силы, управление промышленностью, финансы, связь, транспорт и международные отношения. Причиной такого ре­шения явилось не только признание ведущего вклада Советской России в победу в Гражданской войне, но и слабость прави­тельств других республик и их зависимость от руководства РСФСР, фактически поставившего их у власти.

В августе 1922 г. в ЦК РКП(б) была создана комиссия по из­учению предложений советских республик об усовершенствова­нии их отношений между собой. Народный комиссар по делам национальностей (Джугашвили), сделавшийся в 1922 г. генеральным секретарем ЦК РКП(б), выступил с иде­ей придать советским и народным республикам право автоно­мий в рамках РСФСР. Когда в 1922 г. республики Закавказья создали Закавказскую Федерацию в составе Грузии, Армении и Азербайджана, Сталин надеялся, что это государственное обра­зование в будущем станет частью РСФСР. Однако подобные пла­ны вызвали протест руководства Советской Грузии.

.Заместитель председателя Каменев по по­ручению Ленина составил иной проект, предусматривавший вхождение республик в состав нового государства на основе до­говоров. Проект этот был поддержан Пленумом ЦК РКП(б).

Несмотря на то что в Договоре и Декларации об образовании Союза Советских Социалистических Республик (СССР), принятых на I съезде Советов СССР 30 декабря 1922 г., указы­валось, что Союз образован по свободному волеизъявлению на­родов с правом свободного вступления и выхода, путей выхода предусмотрено не было. В ведение Союза передавались воору­женные силы, международные дела и торговля, финансы, со­общение и связь. Промышленность, культура и внутренние дела оставались в ведении республик.

Высшим органом нового государства стал Всесоюзный съезд Советов, избиравший на время между своими заседаниями Цен­тральный исполнительный комитет (ЦИК) СССР из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Председателем ЦИК СССР стал

От нэпа к форсированному строительству социализма. Нэп позволил экономике СССР добиться возвращения к довоенному уровню развития. Однако войти в ряд экономически развитых стран Советский Союз так и не смог. Становилось очевидным, что без создания тяжелой промышленности, по уровню равной западной, преждевременно не только мечтать о мировой революции, но и надеяться на сохранение социализма в самом СССР. Это хорошо понимало руководство партии во главе с И. В. Сталиным. В партии развернулась дискуссия о путях создания тяжелой промышленности, т.е. об индустриализации.

Видный партийный деятель Н. И. Бухарин призывал использовать для этого возможности рынка (товарно-денежных отношений, кооперации). Государственная и частная торговля и промышленность, по его мнению, должны были конкурировать друг с другом, хотя регулировать эту конкуренцию надлежало государству.

Против идей Бухарина выступила так называемая «новая оппозиция» во главе с другими соратниками Ленина — Г.Е. Зиновьевым и JI. Б. Каменевым. Они обвиняли Бухарина и его сторонников в перерождении, доказывая, что цены на промышленные товары надо не снижать, а, наоборот, повышать, чтобы добиться перевода средств из деревни в город. Бухарина поддержал И. В. Сталин, а «новой оппозиции» сочувствовали Л. Д. Троцкий и значительная часть старых членов партии.

В декабре 1925 г. «новая оппозиция» выступила на XIV съезде партии (на нем РКП (б) была переименована в ВКП (б) — Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков)), но подверглась разгрому. Ее лидеры были выведены из руководящих органов, а позднее, на XV съезде ВКП (б), исключены из партии.

В ходе споров И. В. Сталин, руководствуясь здравым смыслом, окончательно пришел к выводу о невозможности быстрой победы мировой революции. Эта идея заменялась идеей построения социализма в одной стране.

Начало индустриализации. Зимой 1927 —1928 гг. началась разработка первого пятилетнего плана развития народного хозяйства.

В управление вносились плановые начала, на предприятиях разворачивалась борьба за экономию ресурсов и финансов с тем, чтобы направить средства на строительство новых заводов и фабрик, техническое переоснащение действующих предприятий и развитие энергетических мощностей. За пятилетку намечалось осуществить крупнейшие вложения в развитие тяжелой промышленности. Развитие легкой и пищевой промышленности в это время, наоборот, замедлилось. Основу экономики, по замыслу составителей плана, должен был составить государственный сектор. В новой экономике частнику уже не было места.

Председатель Совнаркома СССР А.И.Рыков выступил с предложением выдвинуть на первое место легкую промышленность. Однако против Рыкова выступили Госплан и Высший совет народного хозяйства, поддержанные И. В. Сталиным. Главной опасностью теперь был объявлен «правый уклон», лидером которого являлся Н. И. Бухарин, выступавший с критикой темпов индустриализации. На пленуме ЦК ВКП (б) в ноябре 1929 г. было принято решение о недопустимости нахождения в партии сторонников уклона.

Народное хозяйство полностью перешло к централизованному планированию. На базе государственных синдикатов, монополизировавших снабжение и сбыт, были созданы производственные объединения. Распределение ресурсов по предприятиям также происходило централизованно. Нормы оплаты труда рабочих регламентировались сверху. Руководители предприятий отвечали за выполнение плана, срыв заданий мог означать для них очень серьезные последствия.

Коллективизация. В 1927 г. был получен высокий урожай. Однако план хлебозаготовок был провален, поскольку крестьяне отказались продавать зерно по низким закупочным ценам.

Государство не имело зерна для экспорта за границу, а следовательно, и средств для закупки передовых технологий для индустриализации. В январе 1928 г. Политбюро ЦК ВКП (б) приняло решение о чрезвычайных мерах, направленных на выполнение плана хлебозаготовок. Однако в 1928 г. объем хлебозаготовок еще более сократился.

XVI партийная конференция в апреле 1929 г. приняла решение об организации коллективных хозяйств — колхозов. В деревню было направлено 25 тыс. рабочих (двадцатипятитысячники), которые должны были организовывать эти колхозы.

В ноябре 1929 г., накануне празднования годовщины Октябрьской революции, в «Правде» была опубликована статья И. В. Сталина «Год великого перелома», в которой говорилось о том, что момент перехода к сплошной коллективизации уже давно созрел. В ответ на статью Ноябрьский пленум ЦК ВКП (б) 1929 г. увеличил плановые задания по созданию колхозов, совхозов и машинно-тракторных станций (МТС). (МТС должны были предоставлять сельскохозяйственную технику колхозам и совхозам.) Зимой 1929 — 1930 гг. решение пленума стало проводиться в жизнь. Местные органы власти, стремясь отрапортовать о выполнении плана коллективизации, стали широко проводить раскулачивание. Под него нередко подпадали все, кто не желал вступать в колхоз. Земли кулаков, скот и инвентарь конфисковывали и передавали местным органам. Кулаки подлежали высылке. На спецпоселения сослали около 2 млн. человек. Всего было выселено до 3,5 млн. крестьян.

Значительная часть крестьян оказывала сопротивление коллективизации. Лишь зимой 1930 г. было около 2 200 крестьянских выступлений, носивших, правда, разрозненный характер. Чтобы не отдавать свой скот в колхоз, население стало уничтожать его, распродавать инвентарь. Весной 1930 г. в «Правде» появилась статья Сталина «Головокружение от успехов», в которой местные органы подверглись критике за «перегибы» в коллективизации. После этой статьи многие крестьяне вышли из колхозов. Однако вскоре прежняя политика насильственной коллективизации была продолжена.

Неверно сводить коллективизацию исключительно к нажиму со стороны государства. Раскулачивание проводилось в основном руками односельчан кулаков. Большинство жителей деревни, испытывая безжалостное угнетение со стороны своих более удачливых соседей, искренне презирали и ненавидели их, а также были не прочь поживиться чужим имуществом.

В самих колхозах дела налаживались с трудом. Часто скотина стояла на колхозных фермах недоенной, домашняя птица гибла на общественных птичниках. Колхозники не выходили на работу, трудились спустя рукава, растаскивали имущество. За 1929 —1932 гг. поголовье крупного рогатого скота и лошадей сократилось на треть, свиней — в 2 раза, овец и коз — в 2,5 раза.

В 1932 г. был принят Закон об охране социалистической собственности («Закон о пяти колосках»): за хищение колхозного имущества вводился расстрел с конфискацией всего имущества (а при смягчающих обстоятельствах — лишение свободы на срок не менее 10 лет с конфискацией имущества). Сталин требовал выполнения плана сдачи хлеба государству любой ценой. В результате этой политики, а также засухи 1932 —1933 гг. разразилась страшная трагедия — голод, охвативший Северный Кавказ, Поволжье, Украину, Казахстан и унесший свыше 3 млн. жизней (по другим данным, 5 — 8 млн.).

На 1932 г. в СССР было коллективизировано 61,5%, на 1937 г. — 93 % крестьянских хозяйств.

Главным итогом преобразований на селе стала усиленная перекачка средств из деревни в город, из сельского хозяйства в промышленность.

В дальнейшем Сталин смягчил режим в деревне. В 1935 г. принимается Примерный устав сельскохозяйственной артели, закреплявший право колхозников на владение личным подсобным хозяйством. Колхознику разрешено было иметь от 0,25 до 0,5 га, а в отдельных районах — до 1 га приусадебной земли, от одной до двух-трех коров, неограниченное количество птицы, кроликов и другой мелкой живности. Разрешалась продажа своей продукции на рынке, были расширены права членов колхозов и т.д.

Коллективизация стала важнейшим условием обеспечения ускоренной индустриализации.

В 30-х гг. из сельскохозяйственного производства высвободилось 15 — 20 млн. человек, что позволило увеличить число рабочих. Накануне коллективизации ежегодно производилось 72 — 73 млн. т. зерна, свыше 5 млн. т. мяса, 30 млн. т. молока; в конце 30-х гг. — 75 — 80 млн. т. зерна, 4,5 млн. т. мяса, 30 млн. т. молока. Но до коллективизации эти продукты создавали 50 — 55 млн. крестьян-единоличников, а в конце 30-х гг. — лишь 30 — 35 млн. колхозников, т.е. примерно на треть меньше. Большая часть продуктов теперь не оставалась на селе, а поступала в города.

Познавательные статьи:



Техника прыжка в длину с разбега

Тактические действия в защите

История Олимпийских игр

История развития права интеллектуальной собственности