Порядок работы Совета депутатов

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 5Следующая ⇒

     3. ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

3.1. Созыв, открытие и проведение заседания Совета депутатов

3.1.1. Заседание Совета депутатов открывается и закрывается голосованием Совета депутатов. Заседание заканчивается после того, как исчерпана повестка заседания. Повестка заседания - это перечень вопросов, выносимых для рассмотрения Советом депутатов, который изменяется и утверждается Советом депутатов с учетом Плана работы Совета депутатов на текущий год. План работы Совета депутатов принимается Советом депутатов, как правило, в конце предыдущего года и может корректироваться в течении года. В Плане работы указываются примерные даты очередных заседаний Совета депутатов, а также перечень вопросов, требующих разрешения Советом депутатов. Перечень вопросов составляется с учетом рекомендаций Администрации МО «Урдомское».

    Заседание Совета депутатов и голосование на заседании считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее трех пятых (шесть депутатов) от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не предусмотрено Уставом МО «Урдомское» и федеральным законодательством.

    3.1.2. Первое заседание Совета депутатов нового созыва открывает старейший по возрасту депутат из числа присутствующих на заседании. Он председательствует на заседании с целью избрания Председателя Совета депутатов, заместителя Председателя Совета депутатов и Секретаря Совета депутатов.   

Если в соответствии с Уставом МО «Урдомское» Совет депутатов не созван на первое заседание либо первое заседание не проведено, то депутаты собираются на первое заседание в помещении, где обычно проходят заседания Совета депутатов.

3.1.3. Внеочередное заседание созывается Председателем Совета депутатов по собственной инициативе, а также по требованию Главы МО «Урдомское» или требованию 1/3 (одной трети) от установленного числа депутатов Совета депутатов. Требование, с указанием причины созыва и вопросами, выносимыми на внеочередное заседание, оформляется в письменном виде и регистрируется в Аппарате Совета депутатов. В день, следующий за днем получения такого требования, Председатель Совета депутатов издает постановление о созыве внеочередного заседания. Дата внеочередного заседания назначается из расчета – 1 день на подготовку к внеочередному заседанию, и 2 дня на извещение депутатов и представления им повестки внеочередного заседания и материалов, выносимых на него. Извещение депутатов о причине, дате, времени и месте проведения внеочередного заседания, его повестке, обеспечение депутатов проектами решений и иными материалами, выносимыми на внеочередное заседание, производится не позднее, чем за 3 (три) дня до дня открытия заседания.

Внеочередное заседание проводится исключительно для рассмотрения тех вопросов, которые были указаны в требовании о его созыве.

Совет депутатов по предложению депутатов вправе включить в повестку внеочередного заседания другие вопросы, не требующие дополнительной подготовки.

Созыв внеочередного заседания временно осуществляется Заместителем Председателя Совета депутатов в случае, когда он уведомлен Председателем Совета депутатов о его отсутствии или невозможности осуществлять им свои полномочия.  

В случае,  если в течение 3 дней оформленное требование о созыве внеочередного заседания не удается зарегистрировать либо зарегистрированное требование о созыве внеочередного заседания в течение 3 рабочих дней остается без реализации, полномочия Председателя Совета депутатов до начала работы внеочередного заседания временно выполняет Заместитель Председателя Совета депутатов.

Заместитель Председателя Совета депутатов в установленном порядке созывает внеочередное заседание, открывает внеочередное заседание и выносит на рассмотрение Совета депутатов вопрос о временном выполнении полномочий Председателя Совета депутатов.

Внеочередное заседание проходит в общем порядке.   

3.1.4. Очередные заседания созываются, как правило, в соответствии с Планом работы Совета депутатов.

Очередные заседания созываются Председателем Совета депутатов.

Созыв очередного заседания временно осуществляется Заместителем Председателя Совета депутатов в случае, когда он уведомлен Председателем Совета депутатов о его отсутствии или невозможности осуществлять им свои полномочия.

Проект повестки заседания должен содержать в своем составе перечень вопросов,  выносимых для рассмотрения Советом депутатов (в порядке их рассмотрения), удостоверенный Председателем Совета депутатов. В составе каждого вопроса указывается: название вопроса, субъект правотворческой инициативы, докладчик, при необходимости содокладчик.

Проекты решений, документы и материалы предоставляются депутатам в виде копий.

 3.1.5. Информация о дате, времени, месте проведения и проекте повестки заседания доводится до сведения депутатов, а также населения через средства массовой информации не позднее, чем за 5 дней до дня открытия заседания. Проекты решений, документы и материалы по вопросам, выносимым на рассмотрение, предоставляются депутатам не позднее, чем за 5 дней до дня открытия заседания.

3.1.6. Для предоставления необходимых сведений по рассматриваемым Советом депутатов вопросам Совет депутатов либо Председатель Совета депутатов может пригласить на заседание представителей государственных и негосударственных органов, общественных объединений, научных учреждений, экспертов и других специалистов.

3.1.7. Продолжительность и временной режим проведения заседания Совета депутатов определяются настоящим Регламентом и решениями ненормативного характера  Совета депутатов.

3.1.8. Заседание открывается и закрывается по предложению депутатов, и считается открытым или закрытым, если за это проголосовало большинство присутствующих на заседании депутатов.

3.1.9. Работа Совета депутатов начинается после регистрации присутствующих депутатов, итоги которой оглашает председательствующий.

Регистрация присутствующих депутатов осуществляется после каждого перерыва, а при необходимости - перед голосованием.

О невозможности присутствовать на заседании Совета депутатов депутат заблаговременно информирует Аппарат Совета депутатов.

В случае присутствия на заседании менее двух третей от установленного числа депутатов председательствующим объявляется перерыв в заседании, а при необходимости заседание закрывается и подлежит (кроме внеочередных) повторному созыву.

3.1.10. После регистрации присутствующих депутатов рассматривается  переданный им в установленный срок проект повестки заседания. Проект повестки, как правило, принимается за основу. После этого по предложению депутатов допускается исключение из его состава (включение в его состав) отдельных вопросов, изменение очередности их рассмотрения, изменение состава докладчиков и содокладчиков. Каждое предложение в порядке поступления выносится на голосование. После окончания голосования по последнему предложению, с учетом внесенных изменений и дополнений, повестка заседания считается утвержденной. В целом виде повестка не утверждается.

Работа Совета депутатов происходит по утвержденной повестке.

Если при голосовании по повестке заседания либо в ходе заседания обнаружится, что проект решения Совета депутатов отозван субъектом правотворческой инициативы или по проекту решения Совета депутатов отсутствует докладчик (содокладчик), то такой проект решения Совета депутатов не рассматривается и голосование по нему не проводится.

 3.1.11. В ходе каждого заседания Совета депутатов составляется протокол. Протокол составляется с момента открытия заседания до момента закрытия заседания или до момента объявления перерыва, если в заседании объявляется перерыв, а также с момента продолжения заседания после перерыва, если в заседании объявляется перерыв до момента закрытия заседания или до момента объявления перерыва, если в заседании объявляется перерыв.

Лица, присутствующие на открытом заседании Совета депутатов, после уведомления Совета депутатов имеют право в письменной форме или с помощью аудиозаписи фиксировать ход заседания.

Протокол заседания Совета депутатов должен отражать все существенные сведения из сказанного и все совершенные действия.

В протоколе заседания Совета депутатов отражаются, в том числе:

- наименование документа: Протокол Совета депутатов МО "Урдомское";

- дата и место заседания;

- время начала и закрытия заседания и перерывов;

- перечень депутатов, присутствующих, появившихся и удалившихся на заседании, в том числе после окончания перерыва, а также лиц составляющих протокол заседания, председательствующих на заседании, присутствующих на заседании из числа приглашенных;

- наименование, сведения о начале и окончании каждого обсуждаемого вопроса, сведения о начале, окончании и результатах голосования по этим вопросам;

- вопросы, задаваемые депутатами, их замечания, просьбы, требования иные их указания;

- оглашенные решением ненормативного характера Председателя Совета депутатов, распоряжения (предупреждения, замечания, требования) председательствующего на заседании, касающиеся поддержания порядка и соблюдения Регламента;

- содержание прений;

    - дата составления протокола.

Протокол составляется в заседании Совета депутатов секретарем или депутатом по указанию председательствующего на заседании. Для обеспечения полноты фиксирования хода заседания используются средства аудиозаписи. В этих целях на заседании произносится вслух все, что должно быть отражено в протоколе. Протокол составляется в письменной форме и в форме аудиозаписи.

В протоколе указывается на использование средств аудиозаписи для фиксирования хода заседания Совета депутатов. Протокол, составленный в письменной форме, и носитель аудиозаписи являются составными частями протокола заседания Совета депутатов.

Депутаты вправе ходатайствовать о внесении в протокол сведений об обстоятельствах, которые они считают существенными, а присутствующие на заседании – об оглашении какой-либо части протокола на заседании.

Протокол, составленный в письменной форме, подписывается в течение 2-х дней после проведения заседания председательствующим и секретарем.

Каждый депутат вправе в любое время ознакомиться с протоколом заседания Совета депутатов, ссылаться на него, делать из него выписки. Выписка из протокола по требованию депутата должна быть удостоверена Председателем Совета депутатов аналогичным образом.

3.1.12. Секретарь Совета депутатов ведет запись желающих выступить на заседании Совета депутатов, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступившие от депутатов; информирует председательствующего о списке записавшихся для выступления и о зарегистрированных материалах; выполняет иные функции по обеспечению заседания.

3.1.13. Председательствующий обеспечивает поддержание порядка в зале заседания и соблюдение настоящего Регламента.

Депутаты Совета депутатов, а также участники заседания, не являющиеся депутатами, и иные присутствующие подчиняются распоряжениям (предупреждениям, замечаниям, требованиям) председательствующего, касающимся поддержания порядка и соблюдения настоящего Регламента.

На заседание Совета депутатов для поддержания общественного порядка может быть приглашен сотрудник милиции.

Выступающий на заседании Совета депутатов депутат не вправе нарушать правила депутатской этики: употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а при повторном нарушении лишает его права выступления по данному вопросу.

    Любой случай нарушения Регламента, правил депутатской этики, несоблюдения порядка в зале заседания депутатом или присутствующим может быть опубликован в средствах массовой информации.

3.1.14. Председательствующий на заседании Совета депутатов:

а) руководит общим ходом заседания, следит за соблюдением настоящего Регламента;

б) контролирует ведение протоколов заседаний, удостоверяет указанные протоколы своей подписью;

в) предоставляет слово для выступления в порядке поступления зарегистрированных заявок в соответствии с повесткой заседания, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном Советом депутатов;

г) обеспечивает выполнение решений ненормативного характера  Совета депутатов;

д) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления;

е) проводит поименное голосование и оглашает его результаты;

   ж) организует проведение консультаций с постоянными комиссиями и депутатами в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе работы Совета депутатов.

3.1.15. Председательствующий на заседании вправе:

а) в случае нарушения настоящего Регламента предупреждать депутата о недопущении нарушений Регламента;

б) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, уставов области и МО «Урдомское», решений и постановлений Совета депутатов, настоящего Регламента, а также исправлять очевидные ошибки, допущенные в выступлениях,

в) выступать, задавать вопросы вне очереди.

3.1.16. Председательствующий на заседании Совета депутатов не вправе злоупотреблять своим служебным положением.

3.1.17. При неоднократном или грубом нарушении председательствующим требований настоящего Регламента Совет депутатов вправе передавать право председательствовать другому депутату до принятия решения по обсуждаемому вопросу.

3.1.18. Заседания Совета депутатов проводятся, как правило, в рабочие дни: с 10 до 18 часов с перерывом на обед с 13.00 до 14.00.

По желанию депутатов через каждые полтора часа работы объявляется перерыв.

Совет депутатов может принять решение об ином режиме работы.

3.1.19. На заседаниях Совета депутатов предусматриваются следующие основные виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово, выступление кандидата на выборную должность, выступление в прениях, выступление по обсуждаемой кандидатуре, по мотивам голосования, по порядку ведения заседания, а также запрос, справка, информация, заявление.

3.1.20. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании Совета депутатов по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 10 минут - для доклада, 5 минут - для содоклада и 5 минут - для заключительного слова.

Выступающим предоставляется время:

- в прениях - до 5 минут;

- по обсуждаемым кандидатурам, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок - до 5 минут;

По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

3.1.21. С согласия Совета депутатов председательствующий на заседании может продлить или ограничить время выступления. Такой вопрос решается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

3.1.22. На заседании Совета депутатов депутат или иной присутствующий может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более трех раз. Передача права на выступление другому лицу не допускается.

3.1.23. Лицо, не являющееся депутатом, либо, не утвержденное в повестке заседания в качестве докладчика (содокладчика) по рассматриваемому вопросу, может выступать на заседании только с согласия Председателя Совета депутатов.

Никто не вправе выступать на заседании Совета депутатов без согласия председательствующего, нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.

Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса, после повторного предупреждения - лишает слова.

3.1.24. Депутаты Совета депутатов, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Совета депутатов.

3.1.25. Выступающий, кроме депутатов, после предоставления ему слова, представляется, назвав, при этом, фамилию, имя, отчество, должность и место работы.

3.1.26. Выступление от постоянных комиссий предоставляется председателю комиссии или уполномоченному им депутату.

3.1.27. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного Советом депутатов.

Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших, о том, кто из записавшихся, но не выступивших настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов предоставляет им слово либо прекращает прения.

Прения могут быть продолжены, если за это проголосовало большинство депутатов.

Докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

3.1.28. В зале заседания депутаты размещаются компактно, не перемешиваясь с лицами, не являющимися депутатами. Для приглашенных и иных присутствующих лиц места определяются Председателем Совета депутатов.

По желанию депутатов Председатель и Секретарь Совета депутатов могут занимать отдельные места.

3.1.29. Если на момент открытия или во время заседания отсутствует Председатель Совета депутатов либо отсутствует Председатель и Заместитель Председателя Совета депутатов, то соответственно Заместитель Председателя Совета депутатов либо Секретарь Совета депутатов открывает заседание и ставит на обсуждение вопрос о председательствующем на данном заседании.

Избранным считается депутат, набравший при открытом голосовании наибольшее число голосов относительно других кандидатов. При необходимости принимается решение о временном выполнении полномочий Председателя Совета депутатов Заместителем Председателя Совета депутатов.

Познавательные статьи:



Психологические особенности спортивного соревнования

Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации

Занятость населения и рынок труда

Социальный статус семьи и её типология