Земельні торги в україні − сутність та сучасний стан.

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 6

Постановка проблеми: земельний кодекс постійно змінюється і потребує детального розгляду, адже кожна зміна тягне за собою безліч процесів, які змінюють сутність і природу земельних відносин. 18 лютого цього року відбулися кардинальні зміни, які викликані необхідністю реформування законів, задля зниження рівня тіньової економіки і корупції в сфері земельних відносин.

Аналіз останніх досліджень та публікацій: У науці земельного права конституційні аспекти земельного законодавства досліджувалися такими вченими-правознавцями, як В.І.Андрейцев, Г.І.Балюк, Ю.О.Вовк, A.П.Гетьман, П.Ф.Кулинич, В.Л.Мунтян, B.В.Носік, О.О.Погрібний, В.І.Семчик, Н.І.Титова, Ю.С.Шемшученко, М.В.Шульга, В.3.Янчук тощо

Мета дослідження:Визначити поняття торгів та дослідити останні зміни в ЗК України.

Виклад основного матеріалу:Під земельним аукціоном розуміють спосіб відчуження речових прав на земельні ділянки, що передбачає виставлення їх у формі лоту на торги, прийняття ставок учасників та продаж цих прав учаснику, що запропонував найвищу ціну за лот ( земельну ділянку що виставляється на аукціон).

У вузькому сенсі - земельний аукціон можна розглядати як сукупність правил та процедур, що регулюють публічну форму обороту речових прав на земельні ділянки та дозволяють визначити їх ціну.

 Процедура проведення земельних аукціонів включає в себе такі етапи:

1.  Організатор земельних торгів (орган державної влади або орган місцевого самоврядування) визначає перелік земельних ділянок державної чи комунальної власності та прав на них, які виставляються на земельні торги окремими лотами.

2. Прийняття рішення органу державної влади чи органу місцевого самоврядування про проведення земельних торгів.

3. Підготовка лотів до проведення земельних торгів, що включає:    виготовлення, погодження та затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у разі зміни цільового призначення земельної ділянки та у разі, якщо межі земельної ділянки не встановлені в натурі (на місцевості);  державну реєстрацію земельної ділянки;  державну реєстрацію речового права на земельну ділянку;    отримання витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відповідно до Закону України «Про оцінку земель» у разі продажу на земельних торгах права оренди на неї;  проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до Закону України «Про оцінку земель», крім випадків продажу на земельних торгах права оренди на неї;    встановлення стартової ціни продажу земельної ділянки, яка щодо земель державної та комунальної власності не може бути нижчою за експертну грошову оцінку земельної ділянки;  встановлення стартового розміру річної орендної плати, який щодо земель державної та комунальної власності не може бути меншим за розмір орендної плати, визначений Податковим кодексом України;

  4.  Укладення договору між організатором земельних торгів та виконавцем земельних торгів (суб'єктом господарювання, який має ліцензію на проведення земельних торгів) щодо проведення торгів.

   5. Публікація у друкованих ЗМІ, а також на офіційному веб-сайті Держземагентства України оголошення із зазначенням дати проведення торгів та переліку лотів. В оголошенні, обовязково зазначають:    місце розташування, площу земельної ділянки та її кадастровий номер;    умови договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису, що укладаються на земельних торгах;    стартову ціну продажу земельної ділянки або стартовий розмір річної плати за користування земельною ділянкою;    місце і час проведення земельних торгів;   розмір реєстраційного та гарантійного внесків, які сплачуються учасниками, порядок їхньої сплати.

18 лютого 2016 року Верховною Радою України було прийнято Закон №2279 «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів», яким скорочено перелік випадків надання земельних ділянок в оренду без проведення земельних аукціонів.

Положеннями цього Закону виключено абзаци шостий, чотирнадцятий, сімнадцятий, вісімнадцятий, двадцятий, двадцять перший, двадцять третій, двадцять шостий частини другої ст. 134 Земельного кодексу України, а абзац шістнадцятий частини другою цієї ж статті викладено в такій редакції: «передачі громадянам земельних ділянок для сінокосіння і випасання худоби, для городництва».

Прийняття цього закону обумовлено зменшенням корупції в процесі розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності, а також оптимізацію процедури проведення земельних торгів. Вказаний нормативний акт унеможливлює отримання земельних ділянок державної та комунальної власності в оренду без проведення земельних торгів.

Так, відповідно до частини другої ст. 134 Земельного кодексу України (в майбутній редакції) не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі:

§ розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб;

§ використання земельних ділянок для потреб, пов'язаних з користуванням надрами, та спеціального водокористування відповідно до отриманих дозволів;

§ використання релігійними організаціями, які легалізовані в Україні, земельних ділянок під культовими будівлями;

§ будівництва об'єктів, що в повному обсязі здійснюється за кошти державного та місцевих бюджетів;

§ надання земельних ділянок підприємствам, установам і громадським організаціям у сфері культури і мистецтв (у тому числі національним творчим спілкам та їх членам) під творчі майстерні;

§ надання земельних ділянок в оренду для реконструкції кварталів застарілої забудови, для будівництва соціального та доступного житла, якщо конкурс на його будівництво вже проведено;

§ розміщення іноземних дипломатичних представництв та консульських установ, представництв міжнародних організацій згідно з міжнародними договорами України;

§ надання земельної ділянки, викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності для забезпечення таких потреб;

§ надання земельних ділянок державної або комунальної власності для потреб приватного партнера в рамках державно-приватного партнерства відповідно до закону;

§ надання земельної ділянки замість викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності та повернення такої земельної ділянки колишньому власнику чи його спадкоємцю (правонаступнику), у разі якщо така потреба відпала;

§ будівництва, обслуговування та ремонту об'єктів інженерної, транспортної, енергетичної інфраструктури, об'єктів зв'язку та дорожнього господарства (крім об'єктів дорожнього сервісу);

§ будівництва об'єктів забезпечення життєдіяльності населених пунктів (сміттєпереробних об'єктів, очисних споруд, котелень, кладовищ, протиерозійних, протизсувних і протиселевих споруд);

§ передачі громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів, для сінокосіння і випасання худоби, для городництва;

§ надання земельних ділянок суб'єктам господарювання, що реалізують відповідно до Закону України "Про особливості провадження інвестиційної діяльності на території Автономної Республіки Крим" зареєстровані в установленому порядку інвестиційні проекти. Надання такої земельної ділянки у власність здійснюється згідно із законодавством після завершення строку реалізації інвестиційного проекту за умови виконання суб’єктом господарювання договору про умови реалізації цього інвестиційного проекту на території Автономної Республіки Крим;

§ поновлення договорів оренди землі;

§ передачі в оренду, концесію майнових комплексів або нерухомого майна, розташованого на земельних ділянках державної, комунальної власності;

§ надання в оренду земельних ділянок індустріальних парків керуючим компаніям цих індустріальних парків.

Що виключили:

§ надання земельних ділянок державним та комунальним підприємствам, бюджетним установам, вищим навчальним закладам, а також господарським товариствам, у статутному капіталі яких державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 60 відсотків;

§ створення озеленених територій загального користування;

§ надання земельних ділянок особам взамін тих, що були викуплені (примусово відчужені) для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування;

§ розміщення інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції;

§ надання земельної ділянки, викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності для забезпечення таких потреб;

§ надання земельної ділянки взамін викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності та повернення такої земельної ділянки колишньому власнику або його спадкоємцю (правонаступнику) у разі, якщо така потреба відпала;

§ використання земельних ділянок для здійснення концесійної діяльності;

§ надання земельних ділянок в інших випадках, визначених законом.

При цьому, «Прикінцевими положеннями» Закону №2279 встановлено, що цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування. Фізичні та юридичні особи, які до дня набрання чинності цим Законом одержали в установленому порядку дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок або технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі у власність або користування земельних ділянок державної та комунальної власності, мають право на отримання таких земельних ділянок без проведення земельних торгів у випадках, визначених положеннями частини другої статті 134 Земельного кодексу України, що виключаються цим Законом.

Познавательные статьи:



Алгоритмические операторы Matlab

Конструирование и порядок расчёта дорожной одежды

Исследования учёных: почему помогают молитвы?

Почему терпят неудачу многие предприниматели?