Роль социального работника в сфере ювенальной юстиции и восстановительного правосудия. История соприкосновения социальной работы и ювенальной юстиции.

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«Омский государственный педагогический университет»

(ФГБОУ ВО «ОмГПУ»)

Факультет психологии и педагогики

Кафедра социальной педагогики и социальной работ.

Роль социального работника в сфере ювенальной юстиции и восстановительного правосудия. История соприкосновения социальной работы и ювенальной юстиции.

Выполнил:студентка з/о

группы ПИПс 3 курс

Величко Л.И.

Научный руководитель:

                                                                                              Максимов А.С.

                                                                                              К. п н., ст. преп..                                    

Омск 2017г.

Содержание

Введение……………………….3

1. Ювенальнаясистема…………………..4

2. Ювенальныйсуд……………………..5-6

3. Основные направления деятельности социального работника……………6-8

4.  Список литература…………………………………………………9

Введение

В последние годы, в связи с кризисной социально-экономической обстановкой в нашей стране, уровень морали и культуры неминуемо падает, и сильнее всего это сказывается на молодом поколении. У подавляющего большинства детей Российской Федерации уровень правовой культуры крайне низок. Это приводит к большому количеству правонарушений, совершаемых детьми, причем количество тяжких преступлений динамически растет. Существующий принцип гласит, что незнание закона не освобождает от ответственности, а большинство правонарушений совершается детьми и подростками именно по незнанию закона. Дети не задумываются о последующей ответственности, так как ничего о ней не знают. Другой стороной проблемы является и то, что дети не знают своих прав и, тем более, не знают как их нужно защищать. Это приводит к тому, что они защищают их любыми известными способами, кроме правовых. Перед обществом, его взрослой частью, встает объективная задача заняться формированием правосознания у детей с малых лет. Для решения этой проблемы должна быть создана система государственной поддержки и профилактики, которая разъясняла бы на доступном уровне ребенку его права и обязанности.

Соблюдение прав человека начинается с соблюдения прав ребенка. Отсутствие должного внимания со стороны государства к проблеме детей вполне можно квалифицировать как несоблюдение Россией отдельных положений Всеобщей декларации прав человека и Конвенции о правах ребенка.

Все более актуальной становится проблема создания в России системы ювенальной юстиции, хотя более понятным и точным является термин «юстиция, обеспечивающая защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних».

1. Ювенальная система

К настоящему времени в мире сложилось несколько моделей ювенальной юстиции: англо-американская, континентальная и скандинавская. В отдельных государствах ювенальная юстиция является частью ювенальной системы органов и общественных организаций, занимающихся вопросами семьи и правами детей.

Система ювенальной юстиции (англ. juvenile justice system) -- сеть учреждений и организаций, совместно работающих с несовершеннолетними правонарушителями, деятельность которых осуществляется на основе законоположений и процессуальных норм, регламентирующих обращение с несовершеннолетними. Эти учреждения и организации включают в себя полицию, суды, прокуроров, обвинителей, пенитенциарные учреждения, службу пробации и управления исправительных учреждений для несовершеннолетних.

ювенальная юстиция - это широкая социально-правовая практика, помимо собственно правосудия для несовершеннолетних включающая в себя:

•     профилактику подростковой преступности;

•     профилактику преступлений против детей;

•     реабилитацию несовершеннолетних преступников (в том числе осужденных и отбывающих наказание в местах лишения свободы);

•     реабилитацию несовершеннолетних – жертв преступления и др. [2; 5].

Ювенальная юстиция ставит цель не посадить, а по возможности освободить подростка от уголовного наказания, назначить ему реабилитационные программы, которые исполнялись бы под руководством суда, увидеть в ребенке не преступника, а того несовершеннолетнего, который под влиянием жизненных катаклизмов встал не на тот путь.

Ювенальная юстиция предполагает взаимодействие суда и правоохранительных органов с социальными институтами с целью решения проблем ребёнка, попавшего в трудную жизненную ситуацию. Особую роль в сфере ювенальной юстиции играет социальная работа, которую можно рассматривать как один из механизмов её реализации. Социальная работа в ювенальной юстиции способствует восстановлению разрушающихся у несовершеннолетнего позитивных связей с миром. В необходимых случаях в реабилитационный процесс вовлекаются и родители несовершеннолетних правонарушителей. Выделяют несколько направлений взаимодействия социальной работы и ювенальной юстиции [4; 5]:

1. Деятельность по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних (уличная социальная работа).

2. Реабилитационные мероприятия в отношении несовершеннолетних и их семей.

3. Социальный патронаж несовершеннолетних и их семей и др.

2. Ювенальный суд

Центральным элементом системы ювенальной юстиции является ювенальный суд, в пределах своей компетенции рассматривающий уголовные, гражданские и административные дела, по которым одной из сторон является несовершеннолетний. К основным задачам ювенальных судов относятся защита детей и их реабилитация.

Деятельность социального работника при суде основывается на принципах законности, индивидуального подхода, демократизма, гуманного отношения с несовершеннолетним и др. Ювенальная юстиция предполагает взаимодействие суда и правоохранительных органов с воспитательными (и иными гуманитарными) структурами с целью решения проблем ребенка, попавшего в трудную жизненную ситуацию. Особую роль в сфере ювенальной юстиции играет социальная работа. Можно выделить несколько направлений взаимодействия социальной работы и ювенальной юстиции. Прежде всего, это деятельность по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. Работа с семьями группы риска, имеющими детей, с общественностью, деятельность по объединению усилий различных социальных институтов в плане профилактики правонарушений среди несовершеннолетних – это задачи, как социальной работы, так и ювенальной юстиции. Вторым направлением являются реабилитационные мероприятия в отношении несовершеннолетних и их семей, позволяющие создать условия для формирования социально приемлемого поведения как самого несовершеннолетнего, так если это необходимо и членов его семьи. Третьим направлением является патронаж несовершеннолетних и их семей, связанный с контролем развития внутрисемейных отношений, поведения и окружения несовершеннолетних, выполнения взятых на себя обязательств самим несовершеннолетним или членами его семьи.

В некоторых случаях система социальной работы способна подменить систему наказания несовершеннолетних. Это касается тех случаев, когда в отношении несовершеннолетних принято решение о наложении обязанности пройти курс социально-педагогической реабилитации. В мировой практике именно специалисты системы социальной работы привлекаются для разработки и реализации подобных курсов. Данные курсы могут проводиться только с несовершеннолетними, или с привлечением членов их семей в зависимости от той ситуации, в которой находится несовершеннолетний.

В мировом опыте взаимодействия социальной работы и ювенальной юстиции социальная работа рассматривается как один из инструментов, реализующих принципы ювенальной юстиции в практике. Социальная работа включена на определенных этапах в систему ювенальной юстиции, как необходимый компонент. Социальный работник реализует конкретные программы по отношению к несовершеннолетним, на различных этапах взаимодействия с ним. Это могут быть создание индивидуального социального паспорта несовершеннолетнего, создание и реализация индивидуальной реабилитационной программы для несовершеннолетних склонных к правонарушениям, реализация социального сопровождения несовершеннолетнего и его семьи, в некоторых случаях социальный работник может единолично принимать решение об изъятии несовершеннолетнего из семьи. Отдельным направлением деятельности является разработка и реализация программ по оказанию помощи родителям в воспитании ребенка. Социальный работник может брать на себя обязанности специалиста по пробации, медиатора.

Развитие ювенальной юстиции в России движется в направлении гуманизации среды в отношении несовершеннолетних правонарушителей, создания инфраструктуры для их успешной реабилитации, закрепления статуса социальной работы в сфере исполнения наказания и судебных процедурах. Важным моментом в использовании ювенальных технологий в России является включение социального работника как необходимого звена в систему работы с несовершеннолетними правонарушителями на всех её этапах, начиная от первичной профилактики и заканчивая работой с несовершеннолетними, освободившимися из воспитательных колоний и их семьями. Необходимо создание целостной разветвленной системы защиты прав несовершеннолетних, позволяющей оказывать эффективную помощь несовершеннолетним и их родителям.

Ювенальная юстиция, как система предотвращения правонарушений несовершеннолетних, пока вызывает спорную, во многом негативную реакцию, как у общества, так и у специалистов, занятых в сфере защиты прав детей. И это в большинстве случаев связано с негативным опытом реализации принципов ювенальной юстиции в европейских странах (Франция, Финляндия и др.) Однако это ни в коем случае не должно являться поводом для отказа от использования позитивного опыта, наработанного другими странами в сфере защиты прав детей.

3. Основные направления деятельности социального работника:

1.Постановка социального диагноза. Определение социокультурной ситуации, социальных и личностных проблем ребенка, попадающего в сферу влияния социального работника. Информация может быть из разных источников (педагогическая, родительская, психологическая, медицинская, другая). Выявление запросов, потребностей разработка мер помощи конкретным учащимся с привлечением специалистов из соответствующих учреждений и организаций.

2. Помощь семье в проблемах, связанных с учебой, воспитанием, присмотром за ребенком. Посредничество между различными специалистами и организациями (учреждением образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры) [27, с. 69.].

3. Помощь несовершеннолетним в устранении причин, негативно влияющих на его успеваемость и посещение учебного учреждения. Распознавание, диагностирование и разрешение конфликтов, проблем, трудных жизненных ситуаций, затрагивающих интересы несовершеннолетнего. Предотвращение серьезных последствий развития сложных для несовершеннолетнего событий.

Социальный работник реализует конкретные программы по отношению к несовершеннолетним, на различных этапах взаимодействия с ними. В первой модели социальный работник:

• осуществляет сбор информации для суда о личности подростка и его социальной ситуации, содействует выявлению проблем и факторов, обусловивших совершение преступления;
• проводит индивидуальные беседы, устные и письменные опросы, анализ проблемных ситуаций, документов и судебной переписки, связанных с исследованием личности несовершеннолетнего;
• организует консультации несовершеннолетнего и его родителей у различных специалистов;
• знакомит обвиняемого несовершеннолетнего с законами и нормативными актами, касающимися его прав, обязанностей и законных интересов;
• участвует в разработке и реализации программы реабилитации для ресоциализации несовершеннолетнего после вынесения приговора и др. [4].

В восстановительной модели реализация программы восстановительного правосудия условно разделяется на два этапа:

1. разрешение конфликта и налаживание взаимопонимания в семье

 2. проведение примирения между жертвой и правонарушителем с участием родителей.

Для этого, как считают Р.Максудов и М.Флямер, социальный работник участвует в разработке и реализации программ восстановительного правосудия, являясь посредником между человеком, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и различными социальными и психологическими службами, которые помогают людям социализироваться. Примерами таких программ восстановительного правосудия (ПВП) могут быть:

Ø программа примирения жертвы и правонарушителя;

Ø программа примирения в семье; семейная конференция;

Ø  круг заботы и др. [3].

Таким образом:

1. Одним из решений проблемы работы с несовершеннолетними правонарушителями является ювенальная юстиция.

2. Особую роль в сфере ювенальной юстиции играет социальная работа, которую можно рассматривать как один из механизмов её реализации.

3. Введение служб социальных работников при суде способствует повышению эффективности межведомственного взаимодействия в работе с несовершеннолетними правонарушителями и является механизмом реализации идеи воспитательного потенциала судебных решений.

Ювенальная юстиция ставит цель не посадить, а по возможности освободить подростка от уголовного наказания, назначить ему реабилитационные программы, которые исполнялись бы под руководством суда, увидеть в ребенке не преступника, а того несовершеннолетнего, который под влиянием жизненных катаклизмов встал не на тот путь.

В отношении несовершеннолетних сегодня могут использоваться различные меры наказаний: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, арест, лишение свободы на определённый срок. Однако, как справедливо отмечает Е.А.Чередова [5], опираясь на статистические данные, в большинстве случаев осужденные несовершеннолетние приговариваются к лишению свободы (реально или условно), остальные меры развиты слабо.

1.Профилактика правонарушений, девиантного поведения несовершеннолетних, в том числе алкоголизма, наркомании, курения, ранних интимных связей. Пропаганда здорового образа жизни.

2.Привлечение несовершеннолетних, родителей, общественности к организации и проведению социально-педагогических мероприятий, акций.

3. Индивидуальное и групповое консультирование несовершеннолетних, родителей, педагогов и администрации по вопросам разрешения проблемных ситуаций, конфликтов, воспитания несовершеннолетних в семье.

4. Организация взаимодействия различных групп взрослых, содействие налаживанию нормальных межличностных взаимоотношений в семьях, детских и взрослых коллективах. Помощь педагогам в разрешении конфликтов с подростками [27, с. 70.].

5. Пропаганда и разъяснение прав несовершеннолетних, семьи и педагогов. В качестве особой функции может быть выделена защита прав подростка на основе конвенции о правах подростка и других правовых документов.

Ювенальная юстиция занимается следующими видами деятельности:

6. Юридическая помощь детям, подросткам, молодежи и их семьям [50, с. 38];

7. Социально-правовая, психолого-педагогическая помощь (включая сопровождение, реабилитацию) детям и семьям в трудной жизненной ситуации;

8. Обучение детей и молодежи в области прав человека (ребенка), культуры мира, граждановедения;

9. Осуществляем акции помощи «дети – детям»;

10. Социальные исследования, правозащитный мониторинг в области прав человека (ребенка);

11. Дискуссионные, переговорные мероприятия для повышения эффективности реализации социальной политики в сфере детства и молодежи;

12. Координация и поддержка тематических альянсов (сетей и коалиций);

13. Осуществление акций солидарной благотворительной помощи;

14. Обучение взрослых в области прав человека (ребенка), сетевой социальной и правозащитной работы, гражданского диалога;

15. Информационные кампании, публикация материалов по защите прав и интересов ребенка и семьи, укреплению престижа и роли семьи в обществе, охране материнства, детства, отцовства [50, с. 41.].

Заключение

Сегодня мы еще не очень сильно продвинулись в области подобных форм правосудия. В  России за решеткой находиться 45 тысяч детей – это в три раза больше, чем в дореволюционной 170-миллионной Российской империи. Специалисты эксперты признают, что лишение свободы для многих несовершеннолетних – избыточная мера наказания. Нам необходимо изменить свое отношение к детям, следуя примеру большинства развитых стран, в которых отношение к ребенку, переступившему закон, иное – его не спешат карать, а предпочитают воспитывать, считая, что рецидивист, выросший из малолетнего заключенного, в конечном счете, обойдется обществу дороже. Системы защиты прав несовершеннолетних, позволяющей оказывать эффективную помощь несовершеннолетним и их родителям.

Список литературы

1. Автономов А.С. Ювенальная юстиция. [Текст]: Учебное пособие. - М.: Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании» (НАН), 2009. – С. 5-22.

2. Карнозова Л.М. Ювенальная юстиция: содержание понятия и перспективы в России [Текст] //Вопросы ювенальной юстиции. – М.: Юрист, 2007, № 3

3. Максудов Р., Флямер М. Программы восстановительного правосудия и социальная работа: возможности взаимодействия в ювенальной юстиции [Текст] /Р. Максудов, М. Флямер//Ювенальная юстиция: правовые и технологические аспекты. Сборник статей. Под общ. ред. О. В. Зыкова, Н.Л. Хананашвили. – М.: Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании» (НАН). - 2000. – Вып.7. – С. 60-75.

4. Холостова Е.И. Социальная работа с дезадаптированными детьми [Текст]: учебное пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. – С. 209-215.

5. Чередова Е.А. Взаимодействие социальной работы и ювенальной юстиции в сфере работы с несовершеннолетними правонарушителями [Текст] URL: http://www.jurnal.org/articles/2011/uri10.html (дата обращения: 24.01.2013)

Познавательные статьи:



Психологические особенности спортивного соревнования

Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации

Занятость населения и рынок труда

Социальный статус семьи и её типология