Предлагаемая формулировка в ПФЗ

Здравствуйте!

На данный момент в Гос.Думе находится на рассмотрении законопроект № 1048800-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной геномной регистрации (в части расширения перечня лиц, подлежащих обязательной государственной геномной регистрации)».

Указанный законопроект предполагает проведение принудительной (насильственной) геномной регистрации граждан, находящихся под административным арестом, а также обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления. В настоящее время ДНК можно собирать только у осужденных за тяжкие/особо тяжкие преступления. При этом согласно законопроекту в группе риска оказываются все лица, которых привлекли, к примеру, по статье КоАП «неисполнение законного требования сотрудника полиции» и отправили под административный арест, а также все организаторы и участники несанкционированных протестных акций, автомобилисты, обвиненные в сеянии вражды и ненависти, в т.ч. в Интернете, в мелком хулиганстве, и вообще в принципе любой гражданин на улице, вызвавший интерес у сотрудников полиции.

Однако у нас в стране существует 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», согласно которому «необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство...».Само же медицинское вмешательство данным законом определяется как «выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований…»

Это нарушение Конституции, тк в Основном законе прямо прописана презумпция невиновности каждого гражданина, а в законопроекте предлагается принудительно собирать ДНК у подозреваемых и совершивших административное правонарушение. Кроме того, Конституция (ч. 1 ст. 21) защищает гражданина РФ от унижающего его достоинство обращения: «достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления». Слово «ничто» здесь буквально означает – никакая внешняя целесообразность (в том числе нужды чрезвычайного или военного положения, борьбы с преступностью, судопроизводства и т. п.) не дает государству права делать изъятия из принципа уважения человеческого достоинства. Таким образом, на принцип защиты достоинства личности не распространяется возможность ограничения конституционных прав и свобод даже в случаях, названных в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Конституции РФ каждый человек имеет право на личную неприкосновенность, которая предполагает в первую очередь неприкосновенность самого тела человека. В части 2 ст. 202 УПК РФ предусмотрено, что при получении образцов для сравнительного исследования не должны применяться методы, опасные для жизни и здоровья человека или унижающие его честь и достоинство. Однако для авторов законопроекта все это является «филькиной грамотой», они же прямо прописывают свою задачу – пополнить генетическую базу данных, на первом этапе, ДНК 3,5% населения РФ.

Поскольку с помощью геномной информации можно получить важные сведения о частной жизни человека, данный ПФЗ является еще и грубейшим нарушением права на неприкосновенность этой жизни. Следует иметь в виду, что часть 1 ст. 23 Конституции РФ закрепляет право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Часть 1 ст. 24 Конституции РФ устанавливает прямой запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия.

Кроме того, в ПФЗ № 1048800-7 нет ни слова о гарантиях защищенности генетических ПД или наказании ответственных лиц за их утечку – то есть под угрозой оказывается личная и национальная безопасность. У каждого сейчас на слуху массовая утечка более 300 тысяч цифровых досье москвичей, переболевших новой коронавирусной инфекцией. В случае аналогичной утечки из национальной базы данных ДНК граждан РФ, которые будут массово собираться после принятия данного законопроекта, неизбежно возникнет огромная угроза личной и национальной безопасности. Не хочется даже представлять, какое точечное биологическое оружие сегодня можно изготовить, имея на руках детальные сведения о геноме населения той или иной страны.

В связи со всем вышеперечисленным, прошу Вас внести в ПФЗ № 1048800-7 следующие поправки:

В ст. 1 ПФЗ:

Поправка

п. 1

пункт 3 статьи 1 изложить в следующей редакции: "3) геномная информация - биометрические персональные данные, включающие кодированную информацию об определенных фрагментах дезоксирибонуклеиновой кислоты физического лица или неопознанного трупа;"

исключить

пп. «б» п. 2

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3) лица, подозреваемые в совершении преступлений, обвиняемые в совершении преступлений;"

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания: «3) лица, призванные виновными в совершении преступления, вступившим в законную силу приговором суда в следующих случаях:

а) признание судьей (судом) обстоятельства, отягчающим наказание в соответствии с частью 1.1 63 УК РФ (состояние опьянения)

б) совершении преступлений, предусмотренных следующими статьями Особенной частью УК РФ:

части 1 статьи 228.4, части 1 статьи 230, части 1 статьи 240, 240.1, части 1 статьи 241, части 2 статьи 264, статьи 264.1

пп. «в» п. 2

в) дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4) лица, подвергнутые административному аресту."

в) дополнить пунктом 4 и изложить в следующей редакции: а) в отношении лиц, которым назначено административное наказание на основании статьи 3.10 КоАП РФ (административное выдворение),

б) в отношении лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста в соответствии со статьей 6.12, статьей 6.13, частью 3 или 4 статьи 6.21, частью 2 статьи 12.7, частью 3 статьи 12.8, частью 2 статьи 12.26, частью 4 или 5 статьи 20.31 КоАП РФ»

Пп. «а» п. 4

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) лиц, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 7 настоящего

Федерального закона, проводится органами предварительного следствия,

органами дознания совместно с подразделениями органов внутренних дел

Российской Федерации и (или) Следственного комитета Российской

Федерации, к компетенции которых относится указанный вид

деятельности;"

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) лиц, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 7 настоящего

Федерального закона, проводится администрацией и сотрудниками мест отбывания административного ареста, к компетенции которых относится указанный вид деятельности»

п. 6

в части 1 статьи 12 слова "пункте 1" заменить словами

"пунктах 1, 3 и 4"

изложить в следующей редакции: «в части 1 статьи 12 слова "пункте 1" заменить словами "пунктах 1 и 3»

пп. «в» п. 7

в) дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:

"3-1) от лиц, указанных в пункте 3 части 1 статьи 7 настоящегоФедерального закона, - органами предварительного следствия, органамидознания;"

изложить в следующей редакции: «от лиц, указанных в пункте 3 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, - администрацией и сотрудниками мест отбывания административного ареста»

П. 2 статьи 4 ПФЗ изложить в следующей редакции: «Подпункт "б" пункта 2, подпункт "в"пункта 7 статьи 1, статья 2 настоящего Федерального закона вступаютв силу с 1 января 2023 года.

Познавательные статьи:



Где возникла философия и почему?

Относительная высота сжатой зоны бетона

Сущность проекции Гаусса-Крюгера и использование ее в геодезии

Тарифы на перевозку пассажиров