Лекція 2. Основи екологічного аудиту

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 8Следующая ⇒

Ключові поняття:

Екологічний аудит, Предметом ЕА є, До основних принципів ЕА належать:, Консультаційні послуги, Об'єкти екологічного аудиту, Суб'єкти екологічного аудиту, Типи екологічного аудиту, Документи, які визначають гранично припустимі нормативи, Стандарти України і нормативні документи по стандартизації в галузі екології.

→ Семантичний конспект розділу

Поняття екологічного аудиту та його предмет

В законодавстві України відсутній термін “Екологічний аудит”, який в основному замінюється термінами “екологічна експертиза” і “екологічний контроль” які підконтрольні державі і не можуть бути незалежними. Основна задача аудиторських фірм полягає в контролі за дотриманням законодавства регулюючу екологію, виконання норм і нормативів по впливі на НПС.

Екологічний аудит (ЕА) - це вид підприємницької діяльності по здійсненню незалежних перевірок бухгалтерської (фінансової) звітності, оперативної документації, податкових декларацій та екологічних зобов’язань з точки зору їхньої відповідності діючому екологічному законодавству в галузі охорони довкілля та природокористування, а також надання інших еколого-аудиторських послуг.

Предметом ЕА є не стільки екологічна звітність підприємства, скільки його фактична виробнича діяльність в усіх аспектах, до яких належить:

1. Встановлення природоохоронних цілей та завдань;
2. Стан екологічного менеджменту на підприємстві;
3. Розробка екологічної програми та політики підприємства;
4. Моніторинг, регулювання, мінімізація обсягу викидів та скидання забруднюючих речовин, утворення відходів;
5. Раціональне використання природних ресурсів, сировини, матеріалів, реагентів, а також готової продукції;
6. Діяльність щодо забезпечення безпеки персоналу, включаючи оцінку ризику виникненню аварій, їх попередження та заходи за умови їх виникнення;
7. Взаємодія з органами державного екологічного контролю та регулювання, включаючи ліцензування природокористування, сертифікацію;
8. Екологічне інформування, освіта та навчання персоналу;
9. Зменшення ризику виникнення відповідальності за порушення природоохоронного законодавства, зміну платежів за забруднення довкілля.

Принципи ЕА

До основних принципів ЕА належать:

1. Об’єктивність та незалежність аудиторів від суб’єктів господарювання, які підлягають перевірці, а також власників та керівників екологічних організацій та третій осіб під час проведення ЕА.
2. Професіоналізм та компетентність аудиторів в питаннях охорони довкілля, природокористування, а також специфіки суб’єктів господарювання.
3. Достатність та повнота інформації, наданої суб’єктами господарювання.
4. Планування робіт з проведення ЕА.
5. Комплексність ЕА (охоплення усіх аспектів впливу на довкілля).
6. Конфіденційність інформації, одержаної внаслідок проведення ЕА.
7. Відповідальність аудиторів за результати виконаних досліджень.

Консультаційні послуги, які можуть бути надані в процесі ЕА, враховують:

1. Обґрунтування екологічної стратегії та політики підприємства.
2. Визначення пріоритетів та планування природоохоронної діяльності підприємства, виявлення додаткових можливостей її здійснення;
3. Розробка рекомендацій щодо зменшення ризику виникнення надзвичайних екологічних ситуацій та гостроти існуючих надзвичайних ситуацій;
4. Послуги, пов’язані з підвищенням ефективності регулювання впливу на довкілля, мінімізація впливу раціональним використанням природних ресурсів;
5. Послуги пов’язані з розвитком системи виробничого екологічного моніторингу та управління;
6. Розробка рекомендацій щодо розвитку відносин з органами державного екологічного контролю;
7. Консультування з питань природоохоронного законодавства, інформаційне обслуговування тощо.

Об'єктами можуть бути будь-які підприємства та організації незалежно від форм власності і підпорядкування, діяльність яких пов'язана з екологічним ризиком для НПС і здоров'я населення.

Суб'єкти екологічного аудиту - це спеціалісти, що мають право надавати екологічні послуги підприємствам організаціям і готувати екологічні висновки.

Типи ЕА та його ознаки

До типів екологічного аудиту належать:

• екологічна експрес-оцінка інвестиційних ризиків;
• оцінка екологічного стану території, власником якої є підприємство, або власник якої змінюється у процесі приватизації;
• аналіз системи еко-менеджменту підприємств.

В процесі аудиту використовуються загальні методичні підходи і процедури контролю. Використання методичних прийомів і процедур контролю дозволяє виявити негативний вплив на НПС і побудувати механізм його ліквідації. Такий підхід дасть можливість не припустити надалі негативного впливу й виявляти причини порушення законодавства і нормативних актів, сприяти відшкодуванню збитку конкретним юридичним особам.

У екологічному аудиті, контролі і експертизі використовуються однакові джерела інформації але є й істотні розходження.

Екологічний аудит вибирається добровільно і передбачає одержання науково-достовірних висновків своєї діяльності в сфері оцінки стану НПС. Крім того керівництво підприємства повинно бути упевнене в доцільності проведеної роботи в галузі охорони НПС. Висновки екологічного аудитора з обґрунтованим доказом використовуються в арбітражному суді при рішенні спорів з питань оцінки збитків від впливу на НПС.

Екологічний контроль сприяє охороні НПС, але при цьому не виконує прогнозуючої функції, як це робить екологічний аудит і експертиза. Важливою особливістю є те, що екологічний контроль здійснюється відповідними державними органами з метою забезпечення виконання екологічного законодавства, нормативів екологічної безпеки і нормативів по викидах забруднюючих речовин у НПС.

Екологічна експертиза може проводиться рішенням державних органів або суспільних екологічних організацій. В екологічному аудиті це не передбачено. Визначальні ознаки екологічної експертизи, контролю та аудиту подано в табл. 1.

Познавательные статьи:



Организация работы процедурного кабинета

Статус республик в составе РФ

Понятие финансов, их функции и особенности

Сущность демографической политии