Государственные пошлины. Таможенные пошлины. Сущность и краткая характеристика налогов

¾ Налоговый кодекс РФ, гл. 25.3, ст. 333.16-333.42

Государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий.

Государственная пошлина является косвенным федеральным налогом.

А современных условиях взимание государственной пошлины регулируется главой 25.3 Налогового кодекса России и определяется как сбор, взимаемый с организаций и физических лиц при обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных Налоговым кодексом, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации. При этом выдача документов (их дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям, а выдача копий документов не признается таковыми.

Государственная пошлина включена в российскую налоговую систему, поэтому ее можно считать разновидностью налоговых платежей. Сходство с налогами заключается в обязательности уплаты в бюджет, в распространении на нее общих условий установления, предполагающих определение плательщика и всех шести элементов налогообложения, перечисленных в ст. 17 Налогового кодекса. Отличие же госпошлины от налогов состоит в целевом ее характере и возмездное.

Являясь федеральным сбором, государственная пошлина обязательна к уплате на всей территории России. Суммы пошлины, согласно статьям 50, 56, 61,611 и612 Бюджетного кодекса, зачисляются по нормативу 100% в доходы федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов.

Плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, если они:

¾ обращаются за совершением юридически значимых действий;

¾ выступают ответчиками в Конституционном суде РФ (рассматривает нарушение прав, предусмотренных конституцией), судах общей юрисдикции (гражданские, уголовные дела), арбитражных судах (споры между организациями) или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Плательщики уплачивают государственную пошлину в следующие сроки:

¾ при обращении в Конституционный Суд Российской Федерации, арбитражный суд – до подачи запроса, ходатайства, заявления, искового заявления, жалобы;

¾ при обращении за совершением нотариальных действий - до совершения нотариальных действий;

¾ при обращении за выдачей документов (их копий, дубликатов) - до выдачи документов (их копий, дубликатов).

Государственная пошлина уплачивается в наличной или безналичной форме.

Размеры государственной пошлины:

1. По делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

При подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска:

¾ до 50 000 рублей - 4% цены иска, но не менее 500 рублей;

¾ от 50 001 рубля до 100 000 рублей - 2000 рублей плюс 3% суммы, превышающей 50 000 рублей;

¾ от 100 001 рубля до 500 000 рублей - 3500 рублей плюс 2% суммы, превышающей 100 000 рублей;

¾ от 500 001 рубля до 1 000 000 рублей - 11500 рублей плюс 1% суммы, превышающей 500 000 рублей;

¾ свыше 1 000 000 рублей - 16 500 рублей плюс 0,5% суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 100 000 рублей;

2. По делам, рассматриваемым Конституционным Судом Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается о следующих размерах:

- при направлении запроса или ходатайства - 4500 рублей;

- при направлении жалобы организацией - 4500 рублей;

- при направлении жалобы физическим лицом - 300 рублей.

3. За совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

- за удостоверение доверенностей на совершение сделок (сделки), требующих (требующей) нотариальной формы в соответствии с законодательством Российской Федерации, - 200 рублей;

- за удостоверение прочих доверенностей, требующих нотариальной формы в соответствии с законодательством Российской Федерации, - 200 рублей;

- за удостоверение соглашения об уплате алиментов - 250 рублей;

- за удостоверение брачного договора - 500 рублей;

- за удостоверение завещаний, за принятие закрытого завещания - 100 рублей;

- за удостоверение доверенностей на право пользования и (или) распоряжения имуществом:

- детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам - 100 рублей;

- другим физическим лицам - 500 рублей;

- за удостоверение доверенностей на право пользования и (или) распоряжения автотранспортными средствами:

- детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам - 250 рублей;

- другим физическим лицам - 400 рублей.

4. За государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия государственная пошлина уплачивается в следующих размерах;

- за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, - 200 рублей;

- за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств:

- при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 200 рублей с каждого из супругов;

- при расторжении брака в судебном порядке - 200 рублей с каждого из супругов;

- при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 100 рублей;

- за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 100 рублей;

- за государственную регистрацию перемены имени, включая выдачусвидетельства о перемене имени, - 500 рублей.

5. За государственную регистрацию пошлина уплачивается в следующих размерах:

- за государственную регистрацию юридического лица –- 2000 рублей;

- за государственную регистрацию политической партии, а также каждого регионального отделения политической партии - 1000 рублей;

- за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - 400 рублей;

- за государственную регистрацию лекарственных средств - 2000 рублей;

- за регистрацию иностранного гражданина и лица без гражданства, проживающего на территории РФ, по видам на жительство - 100 рублей;

- за выдачу и обмен паспорта гражданина РФ - 100 рублей;

- за повторную выдачу паспорта - 150 рублей.

Налоговые льготы. От уплаты государственной пошлины, установленной настоящей главой, освобождаются:

- федеральные органы государственной власти, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, бюджетные учреждения и организации, полностью финансируемые из федерального бюджета, редакции средств массовой информации, общероссийские общественные объединения, религиозные объединения, политические партии - за право использования наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях указанных организаций или объединений;

- физические лица - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы;

- физические лица - участники и инвалиды Великой Отечественной войны;

- истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий;

- истцы - по искам о взыскании алиментов;

- истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

- истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением;

- организации и физические лица - за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов;

- стороны - при подаче жалоб по искам расторжении брака;

- физические лица - при подаче жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания имущественного вреда причиненного преступлением;

- прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации;

- истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по вопросам восстановления прав и свобод;

- физические лица - при подаче в суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении ребенка;

- истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка;

- истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей;

- истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

- органы государственной власти, органы местного самоуправления, обращающиеся за совершением нотариальных действий в случаях, предусмотренных законом.

Таможенная пошлина - налог, взимаемый государством с провозимых через национальную границу товаров по ставкам, предусмотренным таможенным тарифом.

По объекту обложения различают ввозимые, вывозимые и транзитные таможенные сборы.

По методу исчисления различают адвалорные, специфические и комбинированные таможенные налоги. Импортная пошлина - таможенная пошлина, взимаемая с импортируемых в страну товаров и транспортных средств. Импортные пошлины применяются:

- для пополнения государственных выгод;

- для защиты внутреннего рынка от проникновения иностранных товаров;

- с целью создания преимуществ для отдельных государств.

Таможенный тариф - систематизированный перечень таможенных сборов, взимаемых с грузовладельцев при прохождении товаров через таможенную государственную границу. Обычно таможенный тариф содержит: детализированные названия товаров, облагаемых таможенными налогами; ставки пошлин с указанием их метода исчисления; перечень товаров, пропускаемых беспошлинно.

Методы определения таможенной стоимости продукта - единая система определения стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию данной страны. В РФ такая система включает шесть методов, соответствующих общим принципам системы таможенной оценки генерального соглашения о тарифах и сбыту (ГАТТ). Таможенные сборы – косвенные налоги (взносы, платежи) на импортные, экспортные и транзитные товары, поступающие в доход госбюджета; взимаются таможенными органами данной страны при ввозе продукта на ее таможенную территорию или его вывозе с этой территории по ставкам, предусмотренным в таможенном тарифе, и являются неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Функция взимания таможенных налогов в России возложена на государственный орган, уполномоченный в области таможенного дела - Федеральную таможенную службу.

Ставки таможенных сборов определяются в Таможенном тарифе России и зависят от вида продукта (по классификации ТН ВЭД), страны происхождения, а также условий, определяющих применение специальных видов пошлин.

В зависимости от направления облагаемых товаров выделяют:

1. Импортные (ввозные) пошлины - наиболее распространенный как в мировой практике, так и в Российской Федерации вид пошлин;

2. Экспортные (вывозные) пошлины - встречается значительно реже импортных, в Российской Федерации применяется в отношении сырьевых товаров (например, черного золота). ВТО призывает к полной отмене таких пошлин;

3. Транзитные пошлины - в настоящее время в РФ установлены нулевые транзитные пошлины, в мире также почти не используются.

В Российской Федерации действует дифференцированный таможенный тариф, при котором ставки ввозных пошлин зависят от страны происхождения продукта:

Базовые ставки применяются к товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения которых с Российской Федерацией предусматривают режим наибольшего благоприятствования (почти все страны, поддерживающие внешнюю торгово-промышленную деятельность с Российской Федерацией) и составляют 100 % от указанных в Таможенном тарифе;

Если торгово-политические отношения не предусматривают такого режима, или страна происхождения продукта не установлена, применяются максимальные ставки таможенных налогов, составляющие 200 % от указанных в Таможенном тарифе; Специальные - могут использоваться в качестве защитной меры от ввоза в Российскую Федерацию товаров в количестве и на условиях, наносящих, или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или конкурирующих товаров; как ответ на дискриминационные действия других стран и союзов, ущемляющие интересы Российской Федерации; как способ пресечения недобросовестной конкуренции;

Антидемпинговые - предназначаются для защиты внутреннего рынка от импорта товаров по демпинговым ценам, что подразумевает более высокую стоимость их на рынке страны-экспортера, чем страны-импортера;

Компенсационные - вводятся на импортируемые товары, на которые в стране их производства с целью развития экспортирования или замещения импорта используются государственные субсидии, что приводит к искусственному снижению издержек на производство, а следовательно и стоимости таких товаров;

Сезонные - могут устанавливаться для товаров, объемы производства и реализации которых резко колеблются в течение года (сельскохозяйственная продукция).

При провозе товаров через границу, в соответствии с действующим законодательством РФ, перевозчик (или его представитель) обязан заплатить установленные платежи.

Таможенные платежи включают в себя таможенную пошлину, налоги, таможенные пошлины, сборы за выдачу лицензий и некоторые другие платежи, взимаемые таможенными органами РФ. Таможенная пошлина представляет собой налог, взимаемый государством с провозимых через национальную границу товаров по ставкам, предусмотренным таможенным тарифом. Расчет таможенного сбора осуществляется в соответствии с правовыми документами, регулирующими экспорт и импорт товаров.

По объекту обложения различают ввозимые, вывозимые и транзитные таможенные налоги. Наибольший перечень товаров (по видам) подлежит обложению ввозными таможенными сборами. Вывозными таможенными налогами облагаются в основном товары, отнесенные к категории сырьевых: древесина и предмета торговли из нее, древесный уголь, нефть сырая, нефтепродукты и т.д.

Правовые основы применения в РФ таможенных налогов закреплены в законе РФ "О таможенном тарифе". Порядок уплаты таможенного налога устанавливается ТК РФ.