Крім зазначених напрямів діяльності, глава Української держави ви-

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 27 из 69Следующая ⇒

Конує ряд важливих функцій, пов’язаних з безпосереднім впливом на

Суспільні відносини. Аналіз Розділу V Конституції України і законодав-

Чих актів, які регламентують діяльність Президента, дає підстави виокре-

мити такі функції:

1. За об’єктами (предметом) діяльності: а) забезпечення державної

незалежності, територіальної цілісності та національної безпеки України;

б) забезпечення прав і свобод людини і громадянина; в) забезпечення

правонаступництва держави; г) керівництво зовнішньополітичною

Діяльністю; ґ) формування персонального складу органів державної вла-

ди; д) юрисдикційна.

2. За формами (способами) діяльності: а) установча; б) нормотворча;

в) правозастосовча; г) контрольна.

Об’єктні функції Президента України внормовані в Розділі V Кон-

ституції. Зокрема, функція забезпечення державної незалежності, тери'

Торіальної цілісності та національної безпеки України закріплена у ч. 2

Ст. 102 і п. 1 ст. 106 Основного Закону й деталізована в повноваженнях

Президента, передбачених пп. 17–21 Конституції. За Конституцією Пре-

Зидент є не тільки главою держави, а й Верховним Головнокомандува-

Чем Збройних Сил України, тобто політичним керівником з питань

Військового будівництва. Йому підпорядковані військові формування,

Органи, які забезпечують недоторканність державного кордону України

І безпеку органів державної влади та посадових осіб, підрозділи, що

Здійснюють розвідувальну й контррозвідувальну діяльність тощо. За

Посадою Президент очолює Раду національної безпеки і оборони Укра-

Їни, формує її персональний склад, головує на її засіданнях і оформлює

Своїми указами рішення, прийняті на цих засіданнях.

Функція Президента щодо забезпечення прав і свобод людини і грома'

Дянина, яка відображена в ч. 2 ст. 102 та пп. 25–27 ст.106 Конституції

України безпосередньо випливає з принципу найвищої соціальної

Цінності людини. Оскільки права і свободи людини та їх гарантії ви-

Значають зміст і спрямованість діяльності держави, то й для Президен-

Та як глави держави це є безумовним пріоритетом. Саме на забезпечен-

Ня основних прав і свобод громадян у підсумку спрямовані фактично всі

Повноваження глави держави, оскільки мають кінцевою метою благопо-

Луччя громадян, якомога повнішу реалізацію їх прав і свобод. У межах

Даної функції він вступає в безпосередні правовідносини з конкретними

Фізичними особами, уособлюючи при цьому державу в цілому: нагород-

Жує державними нагородами, проводить зустрічі з громадянами під час

Робочих поїздок по Україні, через підрозділи свого Секретаріату здійснює

Прийом громадян і веде роботу з їх зверненнями.

З діяльністю щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина

Тісно пов’язана й інша функція Президента України — юрисдикційна,

Тобто вирішення конкретних юридичних справ. У її межах Президент

Приймає рішення про прийняття до громадянства України та про його

Припинення, про надання притулку в Україні, про помилування осіб,

Засуджених за вчинення злочину. Головною прикметою зазначених пов-

Новажень є їх чітка індивідуальна спрямованість, а також те, що ініціато-

Ром їх здійснення завжди виступає зацікавлена фізична особа.

Президент України за посадою здійснює також керівництво зов'

Нішньополітичною діяльністю держави. Цю функцію глави держави

Відображають його повноваження у сфері міжнародних відносин,

Закріплені пп. 3–5 Конституції України: представляти державу в міжна-

Родних відносинах, вести переговори та укладати міжнародні договори

України, приймати рішення про визнання іноземних держав, призна-

Чати та звільняти глав дипломатичних представництв України в інших

Державах і при міжнародних організаціях, приймати вірчі і відкличні

Грамоти дипломатичних представників іноземних держав.

Функція Президента щодо формування персонального складу органів дер'

Жавної влади закріплена у пп. 9–14 Основного Закону. Одні посадові осо-

Би призначаються Президентом самостійно (глави дипломатичних пред-

Ставництв України, третина складу Конституційного Суду України, вище

Командування Збройних Сил України), інші — за поданням Прем’єр-

Міністра (керівники центральних органів виконавчої влади, голови місце-

Вих державних адміністрацій), а ще інші — за згодою Верховної Ради Укра-

Їни (Прем’єр-міністр, Генеральний прокурор, Голова Антимонопольного

Комітету України). Згідно зі ст. 61 Закону «Про судоустрій України», пер-

Ше призначення на посаду професійного судді строком на п’ять років здійс-

Нюється Президентом на підставі рекомендації кваліфікаційної комісії

Суддів за поданням Вищої ради юстиції. Крім того, деякі призначення за

Поданням Президента робить Верховна Рада України (Голова Національ-

Ного банку України, члени Центральної виборчої комісії).

В умовах розбудови демократичної, правової держави суттєвого зна-

Чення набуває контрольна функція Президента, яка випливає з його ста-

Тусу як гаранта додержання Конституції. На виконання функції він

Наділений правом накладати вето на закони, прийняті парламентом,

Скасовувати акти Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автоном-

Ної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій. Важливим

Засобом забезпечення конституційної законності є також право Прези-

Дента звертатися до Конституційного Суду України з поданням про

Відповідність Конституції України законів та інших правових актів Вер-

Ховної Ради України, актів Верховної Ради Автономної Республіки

Крим, Кабінету Міністрів України, про необхідність офіційного тлума-

Чення Конституції України та законів України, про конституційність

Чинних міжнародних договорів України, а також тих, що вносяться до

Парламенту на ратифікацію. Особливе місце в діяльності глави держа-

Ви належить контролю за діяльністю «силових структур» — Збройних

Сил України, органів, що забезпечують національну безпеку й охорону

Державного кордону, правоохоронних органів тощо.

Форми і методи діяльності

Президента України

Реалізація функцій Президента України має певні зовнішні форми,

В межах яких відповідні дії отримують упорядкований, організаційно

Завершений вигляд. Система форм діяльності глави держави обумовлена

Особливостями його статусу, характером покладених на нього функцій

Та повноважень. Реалізація функцій глави держави відбувається в таких

Правових формах: установчій, нормотворчій, правозастосовчій, конт-

Рольній, інтерпретаційній. Правові форми діяльності Президента Укра-

Їни завершуються виданням указів або розпоряджень. Закон України

«Про оборону» передбачає ще два види президентських актів — дирек-

Тиви і накази Верховного Головнокомандувача Збройних Сил України.

Всі названі акти мають підзаконний характер і є обов’язковими для ви-

Конання на всій території України. Їх розгорнута характеристика

Міститься в Положенні про порядок підготовки і внесення проектів

Указів і розпоряджень Президента України, затвердженому Указом Пре-

Зидента № 346/93 від 20 серпня 1993 року (зі змінами).

Розпорядженнями Президента України оформлюються: 1) доручен-

Ня Кабінету Міністрів України, центральним органам виконавчої вла-

Ди; 2) рішення з оперативних, організаційних і кадрових питань, з пи-

Тань роботи Секретаріату Президента; 3) призначення представників від

України для участі в роботі міжнародних форумів, у переговорах з пред-

Ставниками (делегаціями) іноземних держав; 4) призначення уповно-

Важених Президента для представлення його інтересів у державних ор-

Ганах, установах та організаціях; 5) рішення про проведення заходів під

Патронатом Президента. Рішення з інших питань оформлюються у ви-

Гляді указів Президента.

Установча форма діяльності Президента складається з кількох про-

Ваджень, які відрізняються за предметом, складом суб’єктів і за строка-

Ми здійснення відповідних процедур: 1) щодо дострокового припинен-

Ня повноважень і призначення позачергових виборів Верховної Ради

України; 2) щодо створення, реорганізації та ліквідації центральних

Познавательные статьи:



Техника нижней прямой подачи мяча

Комплекс физических упражнений для развития мышц плечевого пояса

Стандарт Порядок надевания противочумного костюма

Общеразвивающие упражнения без предметов