II. Проблемы формирования и реализации
Содержание книги
- Государственная промышленная политика России
- Научный консультант разработки
- Промышленная политика должна строиться не на противопоставлении государственного регулирования и рыночных свобод, а, наоборот, на основе сочетания активной роли государства и рыночных механизмов.
- Промышленная политика в России должна способствовать конкурентоспособности отечественной продукции.
- Проблемы формирования и реализации
- Для реализации выработанных решений необходим пакет нормативно-правовых актов, государственно-управленческих и оперативно - распорядительных актов и действий.
- Важнейшие цели российской промышленной политики связаны с основными указанными проблемами и включают:
- Инновационная политика: развитие наукоемких производств и модернизация промышленности
- К мерам стимулирования инновационной деятельности относятся:
- Возможны два разных подхода к этим процессам:
- Структурная политика включает в себя создание интегрированных корпоративных структур.
- Целесообразна передача малого бизнеса, в Т. Ч. Производственного и инновационного, в ведение местной власти с переводом в их бюджеты налоговых платежей.
- Одной из основных рассматриваемых на этом уровне проблем являются процессы создания и ликвидации промышленных предприятий.
- Дифференциация налогообложения для целей промышленной политики учитывает помимо отраслевого еще и региональный и миграционный аспекты, имеющие в России особенно большое значение.
- Ссудный фонд промышленности и повышение внутреннего спроса
- Неотложные меры и стратегическое управление
- Прогноз экономических результатов
- II. Проблемы формирования и реализации
- Место в системе законодательства
- Финансово–экономическая оценка
- Финансово–экономическая оценка. Принятие законопроекта позволит снизить налоговое бремя на предприятия приоритетных
- Финансово–экономическая оценка. Принятие нормативного акта не влечет дополнительных расходов
- Финансово–экономическая оценка. Постановление способствует увеличению оценочной и залоговой стоимости основных
- Проект Постановления Правительства РФ «О порядке предоставления инвестиционного налогового кредита предприятиям приоритетных отраслей промышленности»
- Постановление регламентирует порядок осуществления правительством РФ правомочий держателя пакетов акций банков по распределению прибыли, в частности, по направлению ее в ссудный фонд промышленности.
- Финансово–экономическая оценка. В соответствии с примерными оценками объемы капитала, вывезенного из России
- Финансово–экономическая оценка. Законопроект создает условия для расширения рынков сбыта продукции российских
- Финансово–экономическая оценка. Законопроект создает условия для удовлетворения потребностей научных организаций в
- Финансово–экономическая оценка. Законопроект пресекает и предотвращает возможные злоупотребления при банкротстве
- Финансово–экономическая оценка. Финансово-экономическая оценка потребности инвестиций в научно-техническое развитие
- Финансово–экономическая оценка. Закон не влечет увеличения расходов Федерального бюджета
- Финансово–экономическая оценка. Закон не требует дополнительных расходов
- Материалы, использованные в ходе разработки
- О вступлении России в вто и реформе таможенной политики. ( рабочая группа рспп, 2001–2002 гг. ).
Задачи промышленного развития России
1.1. Необходимость государственной промышленной политики
1.2. Состояние промышленности. Основные угрозы и вызовы
1.3. Цели, принципы, условия выбора решений
Структура и направления промышленной политики
2.1. Инновационная политика: развитие наукоемких производств и модернизация промышленности
2.2. Структурная политика: отраслевой и территориальный аспекты
2.3. Инвестиционная политика
2.4. Промышленная политика на уровне предприятия
Государственные управленческие решения
3.1. Механизм воспроизводства и налоговые мотивации
3.2. Ссудный фонд промышленности и повышение внутреннего спроса
3.3. Согласование интересов и государственное управление
Реализация промышленной политики
4.1. Неотложные меры и стратегическое управление
4.2. Проблемно-управленческая программа реализации
4.3. Промышленная политика и ВТО
4.4. Прогноз экономических результатов
III. Приложения
Приложение 1. Государственная федеральная политика промышленного развития
России. Проблемно-управленческое дерево
Приложение2.. Паспорта проектов базовых нормативно-правовых актов по реализации
промышленной политики
Приложение3. Материалы, использованные в ходе разработки
| приложение 1
Государственная федеральная политика промышленного развития России.
Проблемно-управленческое дерево
| |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Устойчивый экономический рост (развитие) России на основе воспроизводимых (преимущественно интеллектуальных) ресурсов
| | | | | |  | | | |  | | | | | 1. Отладка механизма воспроизводства в новых условиях
| | | | 2. Создание государственного правового и управленческого механизмов согласования интересов и управления промышленным развитием
| | | | 3. Создание механизма перелива (интегрирования) капитала. Структурная перестройка
| | | | | | | | |  | | | | | |  | | | | | | | | | | | 1.2.Региональные аспекты пром. политики
| | | | | | | |
Задачи первого, второго и последующих уровней
| | | |
Задачи первого, второго и последующих уровней
| | | | | | | | |  |
 
| 1.3.4.1.5. зоны НТП, интеграция науки, образования и производства
| | 
    
Приложение 2
ПАСПОРТА ПРОЕКТОВ БАЗОВЫХ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
Проект Указа Президента РФ «Вопросы Министерства
Экономического развития»
Аннотация
Проект указа предусматривает преобразование Министерства экономического развития и торговли в Министерство экономического развития. Целью осуществления данного мероприятия является наиболее эффективная разработка и проведение сбалансированной государственной политики, направленной на обеспечение устойчивого экономического роста, а также государственной внешнеэкономической политики, усиление координации федеральных органов исполнительной власти в данной сфере, введение межведомственной компетенции в интересах стратегии развития.
Предмет регулирования
Определение системы и структуры федеральных органов исполнительной власти в пределах полномочий Президента Российской Федерации, утверждение положения о Министерстве экономического развития, передачи полномочий по внешней торговле специальному ведомству.
Концептуальные положения
В целях эффективного проведения экономических реформ в Российской Федерации Министерству экономического развития придаются полномочия по координации отдельных вопросов деятельности Министерства финансов и других ведомств в области проведения единой сбалансированной стратегии государственной экономической и промышленной политики развития.
Другим государственным органам передаются существующие на сегодняшний день функции Министерства в области торговли, туризма и общественного питания. Это отразится и на названии Министерства – оно будет называться Министерство экономического развития.
Повышение статуса Министерства призвано повысить значимость функции управления стратегией экономического развития в ряду основных функций государства.
Министр экономического развития вводится в состав Совета Безопасности.
|
