Мы поможем в написании ваших работ!
ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
|
Понятие и признаки федеративного государства
Содержание книги
- Предмет и методология теории государства и права. Место теории государства и права в системе юридических наук.
- Функции теории государства и права
- Органические концепции происхождения государства
- Власть и социальные нормы догосударственного общества
- Понятие и виды власти. Особенности государственной власти
- Государственная власть является необходимым условием существования общества и используется для руководства совместной деятельностью людей и поддержания общественного порядка.
- Типология государств: формационный и цивилизационный подходы
- Понятие, значение и классификации функций государства. Формы реализации государственных функций
- Понятие, виды и характеристика внутренних функций государства
- Понятие, виды и характеристика внешних функций государства
- Государственный механизм: понятие, признаки, структура и принципы функционирования
- Понятие и классификация органов государства
- Форма государства: понятие, признаки, элементы
- Форма государственного правления: понятие, признаки, классификация
- Монархия как форма государственного правления: понятие, признаки, виды
- Республика как форма государственного правления: понятие, признаки, виды
- Понятие и признаки федеративного государства
- Демократические политические режимы и их характеристика
- Антидемократические политические режимы и их характеристика
- Политическая система общества : понятие, признаки, элементы. Место и роль государства в политической системе общества.
- Политические партии: понятие, функции, классификация. Понятие и виды партийных систем.
- Сущность и характеристика теории разделения властей.
- Система сдержек и противовесов в осуществлении власти
- Гражданское общество: понятие, сущность, признаки, структура.
- Основные признаки правового государства.
- Социальное государство: понятие, признаки, функции, типы.
- Правовой статус личности: понятие, структура, виды.
- Понятие и виды прав человека. Соотношение понятий «права человека» и «права гражданина».
- Понятие и признаки права. Классовый и социальный подходы к пониманию сущности права.
- Понятие и виды социальных норм. Особенности права как регулятора общественных отношений.
- Объективное и субъективное право: понятие, признаки, соотношение.
- Структура нормы права: понятие, характеристика, классификация элементов.
- По способу воздействия на поведение (деятельность) участников общественных отношений
- Форма (источник) права: понятие, виды, общая характеристика.
- Понятие, признаки и общая характеристика нормативных правовых актов.
- Действие нормативных правовых актов по предмету, во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- Закон как форма (источник) права: понятие, признаки, виды
- Подзаконные нормативные правовые акты как форма (источник) права: понятие, признаки, виды.
- В научной и учебной литературе используется целый ряд критериев классификации принципов права и соответственно подразделения их на различные группы.
- Международные нормы как форма (источник) внутригосударственного (национального) права. Соотношение норм международного и внутригосударственного права.
- Законодательный процесс: понятие, принципы, стадии.
- Понятие и признаки отрасли права. Соотношение отрасли права и отрасли законодательства.
- Систематизация законодательства: понятие, принципы, виды.
- Понятие и общая характеристика юридических коллизий.
- Пробелы в праве: понятие и способы преодоления.
- Понятие, формы и объект толкования права.
- Способы (приемы) толкования права.
- Виды толкования права и их характеристика.
- Понятие, признаки, состав и виды правоотношений.
- Субъекты правоотношений: понятие и виды. Понятие и элементы правосубъектности.
Федеративное государство (федерация) •— сложное союзное государство, части которого (республики, штаты, земли, кантоны и п. д.) являются государствами или государственными образованиями, обладающими суверенитетом. Федерация строится на началах децентрализации.
В строго научном смысле федерацией называют союз государств, основанный на договоре или конституции. Поэтому федерация возможна только там, где объединяются самостоятельные государства. «При этом федеральные конституции устанавливают, в чем именно политически срастающиеся малые государства сохраняют свою "самостоятельность" и в чем они ее утратят»
Входящие в состав федерации государственные образования и государства называются ее субъектами. Они могут иметь свои конституции, свое гражданство, собственные высшие государственные органы — законодательные, исполнительные, судебные. Наличие в федерации двух систем высших органов — федерации в целом и ее субъектов — вызывает необходимость разграничить их компетенции (предметы ведения).
Способы размежевания компетенции, применяемые в различных федерациях, многообразны, однако наиболее распространенными являются два. В США, Канаде, Бразилии, Мексике и других странах конституции устанавливают сферы, подпадающие под исключительную компетенцию федерации и исключительную компетенцию ее субъектов. В ФРГ, Индии и иных государствах конституции, кроме того, предусматривают сферу действия совместной компетенции федерации и ее субъектов.
В литературе нередко отмечается, что федерация бывшего Советского Союза носила искусственный характер, что фактически СССР был унитарным государством. Некоторые основания для таких утверяеде-ний есть: в Союзе, особенно в период расцвета тоталитаризма, степень централизации государственной власти была очень высока. Тем не менее СССР обладал всеми признаками союзного (федеративного) государства.
Для федерации характерно следующее:
1. двухуровневая система органов государственной власти: а) субъекты федерации имеют свои законодательные, исполнительные и судебные органы, обладают правом принятия собственной конституции;
б) верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;
2. компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается союзной (федеральной) конституцией или федеральным договором;
3. существование федеральной системы законодательства и законодательных систем субъектов федерации при наличии принципа верховенства общефедерального закона;
4. двухпалатное строение парламента, при котором одна из палат (как правило, верхняя) представляет интересы субъектов федерации;
5. наличие в большинстве федераций двойного гражданства;
6. двухканальная система налогов;
7. суверенитет федерации произведен от суверенитета входящих в нее государственных единиц;
8. после вхождения в федерацию ее субъекты суверенитетом практически не обладают. Хотя степень суверенности субъектов в разных федерациях (или в одной и той же федерации, но разных субъектов) может быть различной;
9. у субъектов отсутствует право выхода из федерации (его не предусматривает ни одна из конституций федеративных государств). Такое право признавалось Конституцией СССР, но ввиду отсутствия механизма его воплощения в жизнь оно так ни разу и не было реализовано за все время существования Советского государства.
Федерации делятся на виды. Федерация может быть административно-территориальной (образованной на основе территориального принципа) и национально-государственной (образованной по национальному принципу).
Административная федерация (например, США, ФРГ) является достаточно эффективным способом децентрализации, «дробления» власти и на этой основе — демократизации общества.
Выделяют также симметричную федерацию (члены федерации имеют одинаковый правовой статус) и асимметричную, для которой характерно неравенство правового положения субъектов.
Федерация может быть договорной (в основу федерации положен договор субъектов) и конституционной (правовым основанием федерации является закрепление факта ее образования в Основном Законе страны).
|
