Подведомственность и подсудность дел

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 9Следующая ⇒

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану жизни и здоровья, а также на судебную защиту от посягательств на них.

В случае причинения потерпевшему увечья или иного повреждения здоровья вред подлежит возмещению виновным в этом в полном объеме (ст. 1064 ГК РФ). Организация или гражданин, ответственные за вред, обязаны возместить потерпевшему заработок, утраченный им вследствие потери трудоспособности или ее уменьшения, а также расходы, вызванные повреждением здоровья (усиленное питание, протезирование, посторонний уход и т. п.).

С точки зрения подведомственности все дела о возмещении вреда здоровью можно разделить на две группы:

1) дела, подведомственные непосредственно суду;

2) дела, подведомственные суду после выполнения обязательного несудебного порядка рассмотрения спора.

Подведомственность данной категории дел зависит от субъекта причинения вреда. Так, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», если субъектом ответственности выступает работодатель и вред причинен здоровью работника в том случае, если в этом договоре заложен пункт, что заказчик уплачивает за гражданина страховые взносы в Фонд социального страхования, после предварительного несудебного порядка, заключающегося в обращении потерпевшего с заявлением о возмещении вреда в Фонд социального страхования, потерпевший может обратиться в суд.

Если же потерпевший не состоит с причинителем вреда в трудовых отношениях, а также в случае, когда вред причинён совместными действиями организаций, с одной из которых потерпевший находится в трудовых отношениях, то спор подлежит рассмотрению непосредственно в суде.

Таким образом, можно сказать, что рассмотрению в судебном порядке подлежит фактически любой спор о возмещении вреда, причинённого повреждением здоровья.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 окт. 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» обращено внимание на то, что в соответствии со ст. 18 Конституции права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти. Учитывая это положение, а также положение ч. 2 ст. 46 Конституции, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путём своевременного и правильного рассмотрения дел[24].

Применительно к рассматриваемой категории гражданских дел Пленум Верховного Суда РФ в п. 1 постановления от 28 апреля 1994 г. «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причинённого повреждением здоровья» обратил внимание, но то, что судами, в частности, рассматриваются дела по спорам:

а) о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья рабочим и служащим предприятий, организаций, гражданам, работающим по гражданско-правовым договорам;

б) о возмещении вреда, причиненного гражданину организацией (независимо от формы собственности), с которой он не состоит в трудовых отношениях, а также о возмещении вреда, причиненного потерпевшему гражданином (в т. ч. и гражданином – предпринимателем);

в) о возмещении морального вреда, дополнительных расходов, вызванных повреждением здоровья, выплате работодателем потерпевшему работнику единовременного пособия;

г) о возмещении вреда в связи со смертью кормильца;

д) об увеличении или уменьшении размера присужденных сумм в возмещение вреда при изменении степени утраты трудоспособности, изменении круга лиц, имеющих право на возмещение вреда по случаю потери кормильца;

е) о перерасчете размера возмещения вреда по вышеуказанным основаниям.

Для исков о возмещении вреда здоровью помимо общих правил о подсудности (ст. 24 ГПК РФ) устанавливаются и специфические правила.

В силу ч.5 ст. 29 ГПК РФ иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

Кроме того, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа обязаны принять к своему производству в качестве суда первой инстанции гражданское дело, связанное с государственной тайной (ч.1 ст. 26 ГПК РФ), - родовая подсудность.

Подготовка дела о возмещении вреда здоровью, причиненного источником повышенной опасности, к судебному разбирательству

В ст. 4 ГПК РФ предусмотрено, что суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных ГПК, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В случае причинения вреда жизни и здоровью источником повышенной опасности такая инициатива, как правило, принадлежит заинтересованным лицам, понесшим ущерб в результате гражданско-правового деликта. Исковое заявление считается поданным самим заинтересованным лицом, если оно исходило от его законного или добровольного представителя.

Дела о возмещении вреда, как и любые другие гражданские дела, могут возникать в силу соответствующего волеизъявления прокурора (ч.1 ст. 45 ГПК РФ). Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Кроме того, ч.3 ст. 45 ГПК РФ прямо предусматривает вступление прокурора в процесс и дачу им заключения по делам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью. Однако, неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению дела.

Всякое исковое заявление должно быть принято судом, если у истца есть право на предъявление иска и оно осуществляется с соблюдением устанавливаемого законом порядка. Исковое заявление должно быть оформлено в соответствии с требованиями ст. 131 ГПК РФ. В нем, в частности, обязательно указание обстоятельств, на которых истец основывает заявленные требования, и доказательств, подтверждающих их обоснованность. Вместе с тем, в силу той же ст. 131 ГПК РФ заинтересованное лицо (за исключением прокурора) не обязано давать в исковом заявлении ссылку на норму права и указывать точно характер возникшего правоотношения. Обязанность точной правовой квалификации и определения закона, подлежащего применению, как и по другим исковым делам, лежит на судье (ч.3).

При принятии искового заявления по делам о возмещении вреда судья должен выяснить ряд обстоятельств. Дело должно быть подведомственно суду. В ч. 1 ст. 22 ГПК РФ закреплено, что суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Исковое заявление должно подаваться в суд с соблюдением надлежащего порядка (ст. ст. 131-138 ГПК РФ). Судья не вправе отказать в принятии искового заявления по основаниям, не предусмотренным ст. 124 ГПК РФ. Следует учитывать, что если вред причинен жизни или здоровью гражданина, то истец освобождается от уплаты судебных расходов (п.п. 3 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ).

Первоочередная задача суда при разрешении споров рассматриваемой категории – определить, является ли источником повышенной опасности объект материального мира, явившийся первопричиной нанесения ущерба потерпевшей стороне. Предлагаемые в теории гражданского права определения источника повышенной опасности и критерии для отнесения объектов к такому источнику достаточно подробно рассматривались в параграфе 1.1. главы 1 настоящей работы, поэтому в данном параграфе мы не будем возвращаться к ним. Отметим лишь, что правильное решение этого вопроса имеет, безусловно, определяющее значение для правильного разрешения дела.

Подготовка дела о возмещении вреда к судебному разбирательству представляет собой совокупность процессуальных действий, совершаемых судьей и направленных к обеспечению правильного и быстрого рассмотрения и разрешения дела в первом судебном заседании.

Все процессуальные действия, совершаемые судьей в стадии подготовки дела о возмещении вреда к судебному разбирательству и предусмотренные ст. 150 ГПК РФ, сводятся к решению в этой стадии 4 основных задач:

- уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела (применительно к рассматриваемой категории дел - обстоятельств, при которых потерпевший получил увечье, иное повреждение здоровья, утратил трудоспособность);

- определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;

- разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

- представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;

- примирение сторон (ст. 148 ГПК РФ).

При причинении вреда здоровью потерпевшего источником повышенной опасности предлагается, в частности, следующий примерный перечень доказательств, которые должны быть истребованы при подготовке дела к судебному разбирательству: доказательства, устанавливающие несчастный случай (копия приговора суда, копия постановления следственных органов, постановление ГИБДД о дорожно-транспортном происшествии, акты служебного расследования, справки медицинских учреждений, подтверждающие нахождение истца в нетрезвом состоянии в момент причинения вреда и т. п.). В необходимых случаях следует истребовать заключение технической экспертизы; должна быть представлена квитанция об оплате экспертизы. Также должны быть представлены: медицинская справка лечебного учреждения, листок нетрудоспособности, заключение МСЭК о степени утраты трудоспособности. Могут быть затребованы и другие документы, подтверждающие исковые требования[25].

Согласно ст. 150 ГПК РФ в порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья производит следующие действия:

1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;

2) опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;

3) опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;

4) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;

5) принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;

6) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;

7) разрешает вопрос о вызове свидетелей;

8) назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;

9) по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;

10) в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;

11) направляет судебные поручения;

12) принимает меры по обеспечению иска;

13) в случаях, предусмотренных статьей 152 ГПК РФ, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;

14) совершает иные необходимые процессуальные действия.

Судья направляет либо вручает ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Непредставление ответчиком письменных доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий.

Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса.

Познавательные статьи:



Коммуникативные барьеры и пути их преодоления

Рынок недвижимости. Сущность недвижимости

Решение задач с использованием генеалогического метода

История происхождения и развития детской игры