Анализ организационной структуры

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 7Следующая ⇒

Структура ФГУ «ЗКП» по Иркутской области утверждена приказом Роснедвижимости от 15 марта 2007 г. №П/0053 «Об утверждении структуры и штатного расписания». Согласно штатному расписанию в учреждении работает 450 человек.

Возглавляет учреждение директор, который имеет четырех заместителей, в состав учреждения входят двадцать один отдел (см. рисунок 2.1):

. Отдел информационных технологий.

2. Юридический отдел.

.   Административный отдел.

.   Отдел материально-технического снабжения.

.   Финансово-экономический отдел.

.   Отдел кадров.

.   Отдел по защите гос. тайны и мобилизационной подготовки.

.   Отдел координации и анализа деятельности

.   Отдел по городу Иркутску и Иркутскому району.

.   Отдел приема и отправки документов.

.   Отдел сканирования документов.

.   Отдел ввода данных.

.   Отдел обработки документов №1.

.   Отдел обработки документов №2.

.   Отдел контроля обработки информации.

.   Отдел подготовки сведений №1.

.   Отдел подготовки сведений №2.

.   Отдел обеспечения ведения кадастра.

.   Отдел ведения архива.

.   Отдел инфраструктуры пространственных данных и обеспечения информационного взаимодействия.

.   Межрайонный отдел.

Из рисунка 1 видно, что существовавшая организационно-управленческая структура учреждения является линейно - функциональной по принципу своего построения с высоким уровнем централизации управления.

Одними из основных функций отелов: информационных технологий, инфраструктуры пространственных данных и обеспечения информационного взаимодействия, координации и анализа деятельности и обеспечения ведения кадастра являются:

- обеспечение защиты конфиденциальной информации в электронном виде от несанкционированного доступа, искажения и уничтожения при ее передаче, обработке и хранении с использованием вычислительной техники, телекоммуникаций и защиты информации;

-  администрирование баз данных, включая организацию доступа пользователей ФГУ «ЗКП» по Иркутской области и Управления Росреестра по Иркутской области к базам данных АИС ГКН, ведение которых предусмотрено в ФГУ «ЗКП» по Иркутской области;

-  обеспечение ведения сайта учреждения;

-  внедрение, сопровождение и эксплуатация автоматизированной информационной системы, обеспечивающей ведение государственного кадастра недвижимости, в том числе единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее - АИС ГКН);

- формирование отчетности ФГУ «ЗКП» по Иркутской области, установленной Росреестром и Управлением Росреестра по Иркутской области;

-  обеспечение информационного взаимодействия с органами исполнительной власти, включая налоговые органы, органы исполнительной власти Иркутской области, местного самоуправления и иными органами государственной власти и организациями технической инвентаризации объектов капитального строительства;

-  контроль деятельности территориальных подразделений учреждения за соблюдением единого порядка оказания государственных услуг, в том числе за организацией приема документов на кадастровый учет;

- методическое сопровождение ведения государственного кадастра недвижимости, внедрения новых технологий ведения государственного кадастра недвижимости;

- оказание консультационной и информационно-методологической поддержки структурным подразделениям ФГУ «ЗКП» по Иркутской области по порядку ведения государственного кадастра недвижимости;

- контроль за соблюдением последовательности технологических процессов централизованной обработки документов при осуществлении кадастрового учета;

- организация проверки и приема цифровой картографической продукции, создаваемой для целей государственного кадастра недвижимости, в соответствии с установленными требованиями, в том числе ортофотопланов с нанесенной кадастровой информацией;

-  организация проверки координатного обеспечения государственного кадастра недвижимости;

-  осуществление контроля за правильным отображением в сведениях государственного кадастра недвижимости, а также в геодезических картографических и иных материалах территории и государственной границы Российской Федерации, границ между субъектами Российской Федерации, границ между муниципальными образованиями, а также изменений местности и наименований географических объектов.

Одними из основных функций административного отдела, отдела материально-технического снабжения, финансово-экономического отдела, отдела по защите государственной тайны и мобилизационной подготовки и отдела кадров являются:

- прием, обработка входящей корреспонденции (за исключением документов по государственному учету), полученной всеми видами связи;

-  регистрация в Системе электронного документооборота исходящей корреспонденции;

-  регистрация в Системе электронного документооборота, в журналах входящей корреспонденции;

- своевременное ознакомление работников ФГУ «ЗКП» по Иркутской области с приказами, распоряжениями директора;

- материально-техническое снабжение ФГУ «ЗКП» по Иркутской области, в том числе малоценными и быстроизнашивающимися предметами: канцелярскими товарами, хозяйственными и моющими средствами, бумагой и т.д.;

-  обеспечение охраны труда, в том числе:

-  организация работы по разработке и представлению в установленном порядке в Росреестр прогнозных заявок по формированию проектировок основных расходов средств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности, определенных законодательством Российской Федерации (далее - внебюджетные средства), на очередной финансовый год;

-  составление и представление в установленном порядке бюджетной и статистической отчетности по единой системе данных об имущественном и финансовом положении учреждения и результатах его финансово-хозяйственной деятельности;

-  подготовка проектов актов, связанных с поступлением, увольнением, переводом работников ФГУ «ЗКП» по Иркутской области; заключение трудовых договоров, проверка правильности оформления должностных инструкций;

-  обеспечение должностного роста работников ФГУ «ЗКП» по Иркутской области;

-  формирование кадрового резерва, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

-  ведение информационной базы данных о кадровом составе ФГУ «ЗКП» по Иркутской области;

-  координирование деятельности структурных подразделений по вопросам защиты государственной тайны и контроль за выполнением законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны;

-  ведение учета сейфов, металлических шкафов, специальных хранилищ и режимных помещений, ключей от их замков, а также множительной аппаратуры и персональных компьютеров ФГУ «ЗКП» по Иркутской области, предназначенных для обработки секретной информации;

-  принятие мер по предотвращению разглашения и утечки сведений, составляющих государственную тайну, при проведении всех видов секретных работ.

Основными функциями юридического отдела являются:

- правовое обеспечение деятельности ФГУ «ЗКП» по Иркутской области;

-  правовая экспертиза документов, проектов ответов на обращения, заявления, жалобы физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления;

-  оказание правовой помощи структурным подразделениям ФГУ «ЗКП» по Иркутской области по вопросам применения законодательства Российской Федерации;

-  подготовка разъяснений для структурных подразделений ФГУ «ЗКП» по Иркутской области по применению соответствующих документов в области имущественных отношений, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

-  оформление и предъявление в суды исков по всем основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-  защита интересов ФГУ «ЗКП» по Иркутской области в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, а также в других органах, учреждениях, организациях;

-  рассмотрение обращений, заявлений и жалоб физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

-  анализ судебной практики и подготовка разъяснений, согласованных с Управлением Росреестра по Иркутской области, по ее применению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Основными функциями отделов приема и отправки документов, сканирования и ведения архивов являются:

- обеспечение документооборота между отделами, взаимодействия с заявителями и структурными подразделениями ФГУ «ЗКП» по Иркутской области, обеспечивающими прием и выдачу документов, и структурными подразделениями учреждения по вопросам осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости и предоставлении сведений из государственных информационных систем (ГКН, ЕГРОКС);

- прием подготовленных к выдаче документов от структурных подразделений ФГУ «ЗКП» по Иркутской области для их передачи в отделы взаимодействия с заявителями;

- создание библиотеки электронных образов документов;

- передача электронных образов документов средствами автоматизированной системы в структурные подразделения ФГУ «ЗКП» по Иркутской области;

- комплектование и формирование дел;

-  ведение учета хранящихся в архиве документов;

-  ведение архива кадастровых и учетных дел;

-  учет электронных носителей информации и их хранение.

Основными отделами в исполнении задач учреждения являются: отдел обработки документов №1, отдел обработки документов №2, отдел подготовки сведений №1, отдел подготовки сведений №2, отдел ввода данных, отдел контроля обработки информации являются:

- обработка документов, поступивших для проведения государственного технического учета объектов капитального строительства;

-  проверка поступивших документов на комплектность и правильность оформления, на полномочия заявителя, на соответствие законодательству Российской Федерации и сведениям информационных ресурсов (семантическим и пространственным);

-  ввод данных в АИС ГКН с бумажных и электронных носителей;

-  формирование по итогам обработки документов протоколов проверки и проектов решений;

-  верификация данных, при которой производится сверка сведений о земельных участках, внесенных в базу данных АИС ГКН, с документами, хранящимися в архиве в кадастровых делах, и при обнаружении расхождений внесение изменений в базу данных;

-  анализ протоколов ошибок, их исправление;

- аннулирование и исключение из государственного кадастра недвижимости имеющих временный характер сведений о земельных участках, в отношении которых не осуществлена государственная регистрация права (либо государственная регистрация аренды);

- обработка документов, поступивших для предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости.

Проверка документов, поступивших для предоставления сведений государственного кадастра недвижимости:

на комплексность и правильность оформления;

на полномочия заявителя (если запрашиваемые сведения не являются общедоступными).

Принятие решения об отказе в предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости.

Проверка документов, поступивших для предоставления сведений:

на комплектность и правильность оформления;

на полномочия заявителя (если запрашиваемые сведения не являются общедоступными);

- принятие решения об отказе в предоставлении сведений Единого государственного реестра объектов капитального строительства;

-  формирование и удостоверение сведений Единого государственного реестра объектов капитального строительства для предоставления заинтересованным лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления;

-  обработка документов, поступивших для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, ввод данных в АИС ГКН с бумажных и электронных носителей, определение кадастровой стоимости земельных участков, проверка поступивших документов на комплектность и правильность оформления, на полномочия заявителя, на соответствие законодательству Российской Федерации и сведениям информационных ресурсов (семантическим и пространственным);

-  принятие решения об осуществлении кадастрового учета, приостановлении либо отказе в осуществлении кадастрового учета, о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке, об исправлении технических ошибок и необходимости устранения кадастровых ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости, о снятии с кадастрового учета, внесение в АИС ГКН сведений о принятом решении, присвоение кадастрового номера.

После рассмотрения структуры управления учреждения и основных функций отделов можно сделать вывод: что при такой структуре управления производством все подразделения выполняют четко определенные функции в общей цепочке производственного процесса. По сути, это - конвейер, и каждое подразделение четко знает свою роль в функционировании этого конвейера.

Анализ мотивации

Мотивация труда - это стремление работника удовлетворить потребности (получить определенные блага) посредством трудовой деятельности.

Трудовая деятельность связана с затратами физических и моральных сил. Следовательно, она имеет свою цену. Высокая интенсивность труда, его плохая организация, неблагоприятные санитарно-гигиенические условия на производстве, неразвитость социально- бытовой сферы отпугивают работников. Работник в таких условиях согласен меньше получать, но и значительно меньше работать, т.к. для него неприемлема цена труда. Но зачастую, особенно в условиях безработицы и низкой заработной платы, работник готов платить своим здоровьем за получение дополнительных благ, тем более, что общество санкционирует надбавки и льготы за вредное производство, сверхурочные работы.

Для определения уровня мотивации я провела анонимный опрос среди некоторых сотрудников учреждения.

Занимаемые должности опрашиваемых: начальник отдела, заместитель начальника отдела, гл. технолог, ведущий инженер, инженер 1 категории, техник, архивариус, делопроизводитель, юрист.

Анализ выявил что:

1. У большинства сотрудников нет необходимости удовлетворения первичных потребностей.

2. Далеко не всем сотрудникам хватает распоряжение сверху и количества социальных услуг.

.   Практически все сотрудники заинтересованы в общении в коллективе, т.к. практически вся работы выполняется коллективом сообща.

.   Большинство сотрудников заинтересованы в своей карьере, они готовы для дальнейшего продвижения по службе. Для них лучшим способом мотивации будет расширение области ответственности, шансы на повышение и содействие в повышении.

.   Практически всем сотрудникам удается реализовать себя на работе.

В ходе анализа выяснилось, что система мотивации в данном учреждении разработана весьма грамотно и не требует доработки.

Анализ системы контроля

Контроль за деятельностью филиала, в том числе его территориальных отделов, осуществляется посредством:

проведение проверок и ревизии финансово-хозяйственной деятельности филиала;

рассмотрения и оценки итогов деятельности филиала, включая утверждение (согласование) установленных форм отчетности о деятельности филиала.

Проверки и ревизии деятельности филиала осуществляются учреждением, Росреестром и, по его поручению, Управлением Росреестра по Иркутской области, налоговыми и другими органами в пределах их компетенции.

За непредставление отчетности, нарушение сроков ее предоставления, искажение отчетных данных должностные лица филиала несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

стратегия земельный кадастровый учет

Познавательные статьи:



Коммуникативные барьеры и пути их преодоления

Рынок недвижимости. Сущность недвижимости

Решение задач с использованием генеалогического метода

История происхождения и развития детской игры