Мы поможем в написании ваших работ!
ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
|
IV. Основные механизмы и инструменты реализации Стратегии
Оценка финансовых ресурсов
Для реализации Стратегии потребуются значительные финансовые ресурсы. Их источниками станут бюджетные (федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Коми, местные бюджеты, бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми) и внебюджетные средства (средства предприятий-инвесторов и другие).
Планирование объемов средств республиканского бюджета Республики Коми и прогнозируемых к привлечению средств федерального бюджета, необходимых для достижения целей и задач стратегии, будет осуществляться на основе государственных программ Республики Коми, в рамках которых будут реализованы приоритетные проекты и программы проектного управления. Средства федерального бюджета для реализации Стратегии планируется привлекать в соответствии с действующими государственными программами Российской Федерации, федеральными целевыми программами, федеральной адресной инвестиционной программой, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного федеральным бюджетом на соответствующий год и плановый период.
Прогноз основных характеристик республиканского бюджета Республики Коми, показатели финансового обеспечения государственных программ Республики Коми на период их действия будут содержаться в бюджетном прогнозе Республики Коми на долгосрочный период.
Привлечение внебюджетных средств будет осуществляться за счет средств институтов развития, международных финансовых институтов и иностранных инвестиций в реализацию перспективных инфраструктурных, социальных, инновационных, природоохранных и иных проектов. Ряд проектов планируется реализовать с привлечением частных финансовых ресурсов, в том числе на принципах государственно-частного партнерства.
Перспективы социально-экономического развития Республики Коми связаны с созданием благоприятных условий для привлечения внутренних и внешних инвестиций в экономику республики, развитием инфраструктуры и реализацией инвестиционных программ и приоритетных инвестиционных проектов Республики Коми. Перечень региональных инвестиционных проектов с указанием их стоимости и сроков реализации, планируемых к реализации в Республике Коми в период до 2035 года, приведен в приложении 5.
В целом для реализации Стратегии потребуется не менее 3,8 трлн. рублей, в том числе внебюджетные средства составят порядка 2,8 трлн. рублей в ценах текущего периода.
Механизмы и инструменты
Реализация Стратегии осуществляется посредством выполнения документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках планирования и программирования, а также законов Республики Коми, соглашений, планов мероприятий и иных документов по различным направлениям социально-экономической политики Республики Коми.
К документам стратегического планирования, разрабатываемым в рамках планирования и программирования, относятся:
1) план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Коми;
2) государственные программы Республики Коми;
3) схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схема территориального планирования Республики Коми.
Разработка, корректировка, мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Коми. Результаты мониторинга реализации Стратегии отражаются в ежегодном Отчете Главы Республики Коми Государственному Совету Республики Коми об итогах деятельности Правительства Республики Коми за прошедший год и задачах на предстоящий период.
Одним из инструментов реализации Стратегии будут выступать государственные программы Республики Коми, перечень которых приведен в приложении 7.
В числе комплексных механизмов социально-экономического развития республики предусматривается развитие кластерной политики и формирование кластеров в приоритетных видах экономической деятельности, территориальных кластеров, развитие промышленных площадок, индустриальных и технологических парков, и другие, внедрение технологических и организационно-управленческих инноваций. В целях оптимального использования и концентрации административных, организационных, финансовых и других ресурсов одним из механизмов реализации Стратегии будет использование принципов проектного управления.
Одним из механизмов реализации Стратегии является использование принципов проектного управления: конкуренции, целостности, гибкости, экономической целесообразности, разделения полномочий, открытости, ответственности и применения лучших практик. Особое внимание будет уделяться реализации высокоэффективных проектов со сроком окупаемости до трех-пяти лет, ориентированных на скорейшее решение основных задач Стратегии и обеспечивающих создание новых рабочих мест.
Получат развитие механизмы развития экономической деятельности и обеспечения достойного уровня жизни людей, проживающих в территориях, имеющих разного рода ограничения (отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, моногородах, сельских территориях, северной и Арктической зоне и так далее). В их числе – создание в Республике Коми территорий опережающего развития.
Реализация положений государственной политики, изложенной в Стратегии в рамках определенных законодательством Российской Федерации полномочий на уровне муниципальных образований городских округов (муниципальных районов) Республики Коми, осуществляется через реализацию комплекса муниципальных стратегических документов, в том числе:
1) стратегия социально-экономического развития муниципального образования;
2) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
3) муниципальные программы.
Разработка и утверждение документов стратегического планирования на уровне муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления, определенными в соответствии с муниципальными правовыми актами.
В целом реализация Стратегии предусматривает построение эффективной архитектуры взаимоотношений между всеми участниками социально-экономических процессов, протекающих в республике. В рамках работы по решению поставленных задач Стратегии особое внимание будет уделено участию в ней не только исполнительных органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления, но и бизнес-сообщества, институтов гражданского общества (ТОСы, НКО и другие), общественных и иных организаций на основе договорных отношений и соглашений о взаимном сотрудничестве, непрерывного общественного контроля и участия в обсуждении и внесению предложений по всем аспектам развития республики, а также непосредственно населения республики в рамках проектов инициативного бюджетирования.
Приложение 1. Перечень системообразующих организаций, имеющих региональное значение
Перечень системообразующих организаций, имеющих региональное значение [21]
1. АО «Монди Сыктывкарский ЛПК»,
2. ООО «Жешартский ЛПК»,
3. ООО «Плитный мир»,
4. ООО «Сыктывкарский фанерный завод»,
5. ОАО «Сыктывкар Тиссью Груп»,
6. ООО «Лузалес»,
7. ООО «СевЛесПил»,
8. ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»,
9. ООО «Газпром трансгаз Ухта»,
10. ООО «Лукойл-Ухтанефтепереработка»,
11. ООО «Газпром переработка»,
12. АО «Транснефть-Север»,
13. ООО «PH-Северная нефть»,
14. ООО «Газпром добыча Краснодар»,
15. ООО «Газпром межрегионгаз Ухта»,
16. АО «Газпром газораспределение Сыктывкар»,
17. АО «Воркутауголь»,
18. АО «Интауголь»
19. АО «Боксит Тимана»,
20. ФГУ «Администрация Печорского бассейна внутренних водных путей»,
21. Филиал «Аэронавигация Северного Урала» ФГУП Госкорпорация по ОрВД»,
22. АО «Комиавиатранс»,
23. Северная железная дорога - филиал ОАО «РЖД» Сосногорский регион,
24. Филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго»,
25. Филиал «Коми» ПАО «Т Плюс»,
26. Филиал «Печорская ГРЭС» АО «ИНТЕР РАО-Электрогенерация»,
27. ОАО «Коми энергосбытовая компания»,
28. АО «Комитекс»,
29. ОАО «Птицефабрика Зеленецкая»,
30. ОАО «Сыктывкарский Водоканал»,
31. МУП «Ухтаводоканал»,
32. АО «Коми тепловая компания»,
33. Коми филиал ПАО «Ростелеком»,
34. УФПС РК – филиала ФГУП «Почта России».
Приложение 2. Основные тенденции и проблемы социально-экономического развития Республики Коми по сферам жизнедеятельности
таблица 50
| Направление
| Состояние и основные тенденции
| Основные проблемы
| | Демографическая политика
| - увеличение рождаемости (суммарный коэффициент рождаемости увеличился с 1,63 детей на одну женщину в течение всего ее детородного периода в 2010 году до 1,97 в 2016 году);
- позитивные изменения в структуре рождений (в 2010 году первенцами для своих родителей были 51,1% появившихся на свет малышей, в 2015 году – 38%, доля повторных рождений за данный период возросла с 38% до 43%, третьих и более – с 10,9% до 19,0%);
- увеличение семейной составляющей рождаемости (снижение удельного веса рождений вне зарегистрированного брака с 34% в 2010 году до 29,3% в 2015 году);
- рост продолжительности жизни населения (с 66,9 лет в 2010 году до 69,5 лет в 2016 году);
- за 2016 год значение показателя естественного прироста превысило уровень 2011 года в 1,9 раза и среднероссийское значение в 6,5 раза, при этом наблюдается тенденция к переходу прироста к убыли населения;
- более низкий, чем по стране в целом, коэффициент младенческой смертности – в 2010 году число детей, не доживших до 1 года, составило 59 человек (5 случаев на 1000 родившихся живыми), в 2017 году – 42 человека (4,2 случая на 1000 родившихся живыми).
| - снижение численности населения в целом, населения трудоспособного возраста и занятого населения, качественных характеристик населения в связи с ухудшением демографической ситуации и миграционным оттоком, в том числе квалифицированных кадров;
- быстрые темпы постарения населения республики, которые тормозят тенденцию снижения смертности;
- предстоящее снижение уровня рождаемости, обусловленное в том числе ухудшением возрастной структуры репродуктивных контингентов (постарением структуры женщин детородного возраста) и исчерпанием итоговой плодовитости поколений 1970–1980-х годов рождения;
- тенденция к переходу показателя естественного прироста в естественную убыль населения.
| | Духовно-нравственное благополучие населения
| - положительные результаты просемейной политики в виде снижения численности семей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания населения, в связи с улучшением положения в них, снижение уровня внебрачной рождаемости;
- солидарность общества: отсутствие крупных социальных волнений, акций протеста, высокий уровень поддержки власти населением, рост патриотических настроений, высокий уровень толерантности жителей Республики Коми как по отношению к представителям других национальностей, так и представителям разных конфессий;
- усиление внимания власти и общества к проблемам духовно-нравственного благополучия: освещение отдельных аспектов данной сферы в стратегических нормативных документах, введение предмета «Основы религиозных культур и светской этики» в школьную программу, повышение уровня оплаты труда в социальной сфере и т.д.
| - повышенная смертность от внешних причин (123,9 умерших в год на 100 тыс. человек населения в 2017 году, что в 1,3 раза выше среднего по стране), особенно от самоубийств (28,6 случаев в год на 100 тыс. человек населения, что в 2,1 раза выше среднероссийской);
- широкая распространенность патологических зависимостей: алкогольной, наркотической, табачной, токсикологической и других;
- высокий уровень преступности (2231 зарегистрированное преступление на 100 тыс. человек населения в 2016 году, что в 1,5 раза выше среднего значения по стране);
- высокий уровень заболеваемости психическими расстройствами и расстройствами поведения (2913 случаев на 100 тыс. человек населения в 2016 г.);
- неустойчивость семейных отношений (в 2017 году – 7 браков и 5 разводов на 1000 чел. населения, в среднем по России – 7,2 и 4,2 соответственно);
- большое число искусственных прерываний беременности (56 абортов на 100 родов в 2016 году при среднем по России 45), почти 30% детей рождаются вне зарегистрированного брака, примерно каждый четвертый воспитывается в неполной семье.
| | Молодежная политика
| - значительная доля молодежи в составе населения: доля молодых людей в возрасте 14-30 лет составляет 19% от общей численности населения Республики Коми (165,8 тыс. человек). Сохраняется тенденция преобладания числа городской молодежи над сельской;
- рост в молодежной среде стремления к экономической и социальной самостоятельности, престижа образования, заинтересованности в сохранении своего здоровья;
- активизация процесса создания детских и молодежных общественных объединений (в Республике Коми на 1 января 2018 года осуществляют деятельность 327 детских и молодежных общественных объединений, участие в их деятельности принимает 20% молодежи).
| - низкая конкурентоспособность молодежи в силу отсутствия социальных навыков и профессионального опыта;
- высокий уровень конфликтности в молодежной среде;
- отсутствие системы мониторинга состояния молодежной среды;
- недостаточный уровень кадрового и финансового обеспечения молодежной политики;
- отток выпускников школ за переделы Республики Коми для получения высшего образования и невозвращение в республику после окончания обучения;
- отсутствие концепции молодежной политики;
- несистемность материальной поддержки талантливой молодежи.
| | Уровень доходов и рабочие места с достойной оплатой труда
| - положительная динамика заработной платы в реальном секторе экономики, в организациях бюджетной сферы. Повышение уровня оплаты труда в образовании, культуре, медицине в рамках реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
- гарантированное предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям в рамках принятых государственных социальных обязательств.
| - дифференциация уровня оплаты труда в организациях региона;
- сохранение высокой доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения;
- необходимость в увеличении бюджетных средств на исполнение государственных социальных обязательств в связи со снижением уровня доходов населения и увеличением численности малоимущих граждан;
- увеличение объемов потребительского кредитования населения, что повышает потребительский спрос на рынке товаров и услуг, но способствует превышению потребительских расходов над доходами;
- допущение работодателями выплаты заработной платы в «конверте».
| | Рынок труда и занятость населения
| - профессиональное ориентирование населения: конкурсы профессионального мастерства, ярмарки вакансий, информационные десанты и мобильные центры занятости, пропаганда востребованных в экономике и социальной сфере профессий и специальностей;
- стабильность, прогнозируемость и управляемость ситуации в сфере занятости населения. Численность зарегистрированных безработных сократилась с 15,9 тыс. человек в 2006 году до 7,3 тыс. человек в 2017 году. К концу 2017 года уровень регистрируемой безработицы достиг 1,6% от численности рабочей силы (3,0% на начало 2006 года), коэффициент напряженности на рынке труда в среднем составил 1,0 человек на одну вакансию (в 2006 году – 2,0);
- эффективная государственная политика в сфере содействия занятости населения, многообразие государственного инструментария регулирования рынка труда, в том числе развитие информационных технологий;
- наличие реальных возможностей по удовлетворению потребностей всех участников рынка труда, в том числе появление новых высококвалифицированных рабочих мест в связи с реализацией инвестиционных проектов и появлением новых работодателей;
- наличие мотивации к самозанятости у населения.
| - сохранение низкого уровня деловой и инвестиционной активности, не обеспечивающего должной мотивации трудовой деятельности в регионе;
- дифференциация локальных рынков труда по условиям занятости, отсутствие свободных рабочих мест в отдаленных сельских территориях;
- дефицит высококвалифицированных рабочих кадров, как в крупных городах республики, так и в сельских районах;
- структурный характер региональной безработицы, основанный на территориальном и профессионально-квалификационном несоответствии спроса и предложения рабочей силы;
- территориальное и профессионально-квалификационное несоответствие спроса и предложения рабочей силы, что влечет риск неспособности обеспечения населения рабочими местами в соответствии с квалификацией, а работодателя - в квалифицированных работниках;
- сохранение процессов высвобождения из предприятий и организаций, переход ряда предприятий республики в нестабильные режимы рабочего времени и снижение количества заявленных вакансий, что влечет рост численности безработных граждан.
| | Образование
| - расширение сети учреждений, оказывающих услуги дошкольного образования, предусматривается увеличение охвата детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет качественными услугами дошкольного образования: с 90,8% на 1 января 2018 года до 100,0% на 1 января 2021 года;
- рост доступности и качества общего образования, ежегодное увеличение доли детей, обучающихся в дневных общеобразовательных организациях по федеральным государственным образовательным стандартам;
- рост доли детей, обучающихся по программам дополнительного образования;
- создание условий для получения общего и профессионального образования лицами, имеющими ограниченные возможности здоровья, рост числа базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов;
- организация профильного обучения школьников, проведение профориентационных ме-роприятий;
- доступность получения среднего профессионального и высшего образования по востребованным профессиям и специальностям;
- создание условий для выявления одаренных детей и молодежи, их обучения и развития;
- повышение общедоступности качественного образования за счет полноценного исполь-зования цифрового образовательного контента;
- повышение урвоня инженерно-технической укрепелнности образовательных организаций.
| - недостаток услуг дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет. Требуют развития вариативные организационные модели и формы дошкольного образования;
- недостаточная материально-техническая оснащенность образовательных организаций в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, обеспечивающих современные условия обучения;
- неполное обеспечение права на получение качественного и доступного образования, успешной социализации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- недостаточный уровень взаимодействия профессиональных образовательных организаций, предприятий реального сектора экономики (социальной сферы);
- недостаточность в организации индивидуализации образования, раз-работки индивидуальных образовательных маршрутов для обучаю-щихся школ;
- рост запроса на профессиональные технические компетенции высокого уровня в условиях низкой престижности среднего профессионального образования;
- необходимость в создании образовательного центра для проведения профильных смен и учебных сборов с одаренными детьми по типу Образовательного центра «Сириус»;
- недостаточно развитая ИКТ-инфраструктура образовательных организаций;
- недостаточная материально-техническая оснащенность образовательных организаций в соответствии с требованиями к безопасности образовательных организаций, установленных федеральным законодательством.
| | Здравоохранение
| - улучшение материально-технического и кадрового ресурсного обеспечения отрасли здравоохранения в рамках реализации приоритетных программ в сфере здравоохранения и на основе реализации дополнительных мер социальной поддержки медицинских работников (отток врачебных кадров из отрасли с 91 врача в 2012 году сменился притоком в 28 человек в 2016 году);
- показатель обеспеченности средними медицинскими работниками последнее время дер-жится на одном уровне, хотя численность среднего мед.персонала ежегодно снижается. За период 2015–2016 гг. снизилась на 113 человек,
- совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи, высокотехноло-гичной медицинской помощи, диспансеризации населения и выявления первичных забо-леваний, выездной работы учреждений здравоохранения в отдаленные и труднодоступные населенные пункты, регионализация оказания специализированной помощи, развитие санитарной авиации, разивтие телемедицинских и дистанционных технологий консульти-рования, развитие технологий бережливого производства в поликлиниках,
- совершенствование качества медицинской помощи взрослому населению при социально значимых заболеваниях и хронических неинфекционных заболеваниях;
- продолжается тенденция роста смертности населения от онкологических заболеваний, уровень хоть и снижен за 2017 год на 0,5%, но за 5 лет рост его уровня составил 6,2%;
- развитие системы охраны здоровья матери и ребенка (стабильно снижается младенческая и материнская смертность);
- профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.
| - недостаточная оснащенность медицинских организаций материально-техническими ресурсами, невысокая эффективность использования имеющихся материально-технических и финансовых ресурсов;
- низкое качество ранней диагностики и активного выявления хронических неинфекционных заболеваний, включая новообразования;
- недостаточное обеспечение льготных категорий граждан лекарственными средствами в амбулаторных условиях;
- недостаточное развитие реабилитационных технологий;
- недостаточное развитие паллиативной помощи населению;
- дефицит, недостаточная квалификация, неравномерное территориальное распределение медицинских кадров;
- недостаточные объемы профилактической работы с населением.
| | Культура
| - богатое и разнообразное историко-культурное наследие;
- гарантированное Конституцией Республики Коми сохранение и развитие традиционной культуры, языка и образа жизни народов, проживающих в республике;
- многопрофильная сеть учреждений сферы культуры и искусства, архивного дела (кроме цирков). Значительное число учреждений культуры расположено в сельской местности. Обеспеченность населения учреждениями культуры составляет 1 учреждение на тысячу человек;
- внедрение информационно-телекоммуникационных технологий создало условия для доступности услуг учреждений культуры различным слоям населения, в том числе лицам с ограниченными возможностями здоровья;
- охрана объектов культурного наследия: в Республике Коми на 15 июня 2018 года состоит на учёте 975 объектов культурного наследия, из них включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 305 памятников археологии, истории, архитектуры и градостроительства, монументального искусства, в том числе 112 памятников федерального значения. 670 объектов носят статус «выявленный объект культурного наследия»..
- развита система подготовки профессиональных кадров в сфере культуры и искусства;
- сохранение нематериального-культурного наследия Республики Коми, сохранение и развитие государственных языков Республики Коми;
- развиты народные художественные промыслы: резьба и роспись по дереву, художественная обработка бересты, плетение (лоза, корень), ткачество, узорное вязание, кружевоплетение, обработка глины, кожи, меха, вышивка, изготовление народной куклы;
- система государственной поддержки значимых проектов в сфере культуры и искусства;
- ежегодный рост посещений учреждений культуры населением;
- действие социокультурных институтов: профессиональных сообществ, творческих союзов, национально-культурных автономий и объединений, коллективов профессионального искусства и самодеятельного художественного творчества.
| - опережающие темпы старения материально-технической базы учреждений сферы культуры;
- усиление разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы, технического оснащения и систем управления учреждениями сферы культуры;
- несоответствие распределения и мощности сетевых единиц учреждений культуры расселению населения и его плотности;
- неразвитость внутренней конкурентной среды, рост творческой конкуренции извне;
- размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей;
- внешняя культурная и информационная экспансия (включая распространение низкокачественной продукции массовой культуры);
- попытки фальсификации российской и мировой истории;
- дефицит квалифицированных кадров в сфере культуры и архивного дела, снижающий эффективность работы учреждений сферы культуры, архивных учреждений, качество предоставляемых услуг, в сфере реставрации объектов культурного наследия, включая архитекторов и инженеров-реставраторов;
- диспропорции в финансово-экономических возможностях муниципальных образований муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Республики Коми.
| | Национальная политика
| - проживание на территории республики представителей более 120 национальностей, история Республики Коми является примером добрососедского и бесконфликтного проживания населяющих ее народов;
- наличие в Республике Коми обширной правовой базы, регулирующей различные аспекты национальных отношений;
- совершенствование этнокультурной инфраструктуры: обеспечение сбалансированной и дифференцированной поддержки деятельности общественных движений и национально-культурных объединений Республики Коми; деятельность Дома дружбы народов Республики Коми как многофункционального организационно-методического, информационно-аналитического, просветительского республиканского центра в области межнациональных отношений; расширение сети центров национальных культур;
- сформированная система профилактических мер в области государственной национальной политики;
- конструктивное взаимодействие с институтами гражданского общества в деле сохранения межнационального и межконфессионального мира и согласия;
- развита система подготовки кадров в сфере государственной национальной политики.
| - высокий уровень конфликтности в молодежной среде;
- наличие напряженности между местными жителями и приезжими;
- проблемные вопросы социально-экономического развития сельских территорий, сохранение диспропорции в уровне социально-экономического развития города и села;
- недостаточный уровень профессиональных кадров в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;
- недостаточность образовательных и культурно-просветительских мер по формированию российской гражданской идентичности, воспитанию культуры межнационального общения, изучению истории и традиций народов России, их опыта солидарностив укреплении государства и защиты общего Отечества;
- распространенность негативных стереотипов в отношении некоторых народов.
| | Туризм
| - рост спроса на природный, в том числе экологический туризм на российском и международном рынке, усиление конкуренции на российском туристском рынке между регионами Российской Федерации.
- развитие международных связей, в том числе с финно-угорскими странами, при слабом включении субъектов туриндустрии в международные и российские туристские проекты;
- формирование туристской инфраструктуры региона, увеличение количества коллективных средств размещения;
- рост объема туристских услуг, предоставляемых населению, повышение интереса потребителей к турпродуктам и достопримечательностям Республики Коми;
- активизация туристско-рекреационной деятельности на территории Республики Коми, развитие въездного и внутреннего туризма на основе кластерного подхода;
- формирование в столице Республики Коми г. Сыктывкар туристско-рекреационного центра с туристско-рекреационной зоной вокруг него, где сосредоточено наибольшее количество туроператоров и наиболее развита сеть коллективных средств размещения (более 20 гостиниц и аналогичных средств размещения), объектов питания и показа;
- функционирование субъектов туристской деятельности, продвигающих местные туристские продукты в Троицко-Печорском, Усть-Цилемском, Удорском, Усть-Куломском, Прилузском, Печорском, Ижемском, Вуктыльском районах и городских округах Инта и Воркута;
- формирование системы населенных пунктов, прежде всего сельских, с событийными туристскими аттракторами (республиканские праздники «Усть-Цилемская горка», «Луд», арт-фестиваль «Сено», межрегиональный фестиваль народной песни «Завалинка», фестиваль традиционной культуры народа коми «Емдiнса Югор», республиканский праздник народного творчества «Луза дорса гаж» и т.д.).
| - высокая степень износа основных фондов гостиниц, отсутствие сетевых коллективных средств размещения, низкое качество услуг;
- неравномерное размещение туристской инфраструктуры, концентрация коллективных средств размещения туристов в городах и недостаток вблизи основных достопримечательностей, слабая обустроенность туристской инфраструктурой сельских муниципальных образований;
- труднодоступность и низкая плотность туристской инфраструктуры и туристских продуктов;
- несвязанность туристской сети, разобщенность туристского пространства, удаленность достопримечательностей от основных транспортных магистралей;
- недостаток качественных региональных туристских продуктов;
- разрозненность субъектов туристской индустрии, работающих в сфере внутреннего туризма, отсутствие механизмов взаимодействия между участниками рынка туристских услуг;
- слабое развитие регионального рынка туроператорских услуг;
- высокая стоимость конечного турпродукта;
- сезонность развития туризма в связи с климатическими условиями и вследствие этого - неравномерность турпотока;
- отсутствие объективной статистической информации о состоянии отрасли туризма в Республике Коми.
| | Физическая культура и спорт
| - культивирование приоритетных видов спорта в Республике Коми:
олимпийских зимних (лыжные гонки, биатлон, конькобежный спорт, хоккей) и летних (баскетбол, бокс, дзюдо, волейбол, вольная борьба, греко-римская борьба, легкая атлетика, настольный теннис, плавание, пулевая стрельба, тхэквондо, тяжелая атлетика, футбол, художественная гимнастика);
неолимпийских (мини-футбол, хоккей с мячом);
сурдлимпийских (биатлон, лыжные гонки, боулинг, пулевая стрельба, плавание, вольная борьба);
паралимпийских (биатлон, лыжные гонки, пауэрлифтинг, пулевая стрельба, плавание).
- активное развитие новых видов спорта (дисциплин);
- рост числа и уровня спортивных мероприятий (организация новых спортивных мероприятий, расширение географии их проведения, привлечение в регион спортивных мероприятий всероссийского и международного уровня);
- рост населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом с 213,4 тыс. человек в 2011 году до 262,1 тыс. человек в 2017 году, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- рост обеспеченности населения спортивными сооружениями с 31,7% в 2011 году до 59,9% в 2017 году, увеличение их единовременной пропускной способности, ввод в эксплуатацию новых спортивных объектов, реализация малых проектов в сфере физической культуры и спорта.
| - изношенность и старение спортивной базы (оборудования, транспорта, инвентаря, спортивных объектов);
- недостаточное количество современных спортивных сооружений для профессионального и массового спорта;
- недостаточно высокие результаты выступлений спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях;
- дефицит квалифицированных кадров в сфере физкультуры и спорта в муниципальных образованиях в Республике Коми.
| | Социальная защита
| - выполнение всех социальных обязательств, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством, своевременно и в полном объеме, численность граждан, получающих различные виды социальных выплат в системе социальной защиты населения, составляет более 270 тыс. человек (треть населения республики);
- несовершенство законодательства в части предоставления отдельных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан без учета критерия нуждаемости, что влечет риск увеличения численности граждан, получающих меры социальной поддержки независимо от уровня доходов;
- предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в полном объеме, сведение очередности на устройство граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания к нулю;
- предоставление различных видов социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания населения;
- внедрение инновационных форм и видов предоставления государственных и социальных услуг, развитие конкуренции и привлечение негосударственного сектора в сферу предоставления социальных услуг;
- обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам – социальное обслуживание на дому в полном объеме передано в негосударственный сектор (автономные некоммерческие организации).
| - непривлекательность сферы социального обслуживания для частных инвесторов, отсутствие самоокупаемых проектов, привлекательных с точки зрения частных компаний – потенциальных партнеров;
- ухудшение демографической ситуации (старение населения), снижение уровня доходов населения, увеличение численности малоимущих семей;
- проблема доступности инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры;
- несоответствие и (или) неполное соответствие состояния и технического оснащения учреждений социальной защиты населения современным требованиям государственных стандартов социального обслуживания населения, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, противопожарным нормам и правилам;
- дефицит квалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда.
| | Жилищная сфера
| - неустойчивость динамики:
объемов жилищного строительства (2006 год –176,9 тыс. кв. м, 2010 год – 80,3 тыс. кв. м, 2015 год – 209,7 тыс. кв. м, в том числе экономического класса 83,2 тыс. кв. м, 2016 год – 239,7 тыс. кв. м, в том числе экономического класса 91,6 тыс. кв. м);
средней стоимости нового строительства 1 кв. м общей площади жилых домов: в 2014 году – 48,3 тыс. рублей (выше 2013 года на 20%), в 2015 году – 42,7 тыс. рублей (ниже 2014 года на 11,6%), в 2016 году – 38,0 тыс. рублей (ниже 2014 года на 21,3%);
средней цены жилых помещений на первичном рынке жилья: в 2013 году – 56,6 тыс. рублей за 1 кв. м общей площади (193,2% к среднедушевому доходу населения республики в месяц), в 2014 году – 60,6 тыс. рублей (197,4%), в 2015 году - 55,4 тыс. рублей (166,3%), в 2016 году – 51,4 тыс. рублей (163,0%);
- увеличение жилищного фонда республики: на конец 2009 года - 22,2 млн. кв. м, на конец 2016 года – 23,4 млн. кв. м. В среднем на одного жителя республики в 2009 году приходилось 24,3 кв. м. жилья, на конец 2016 года – 27,1 кв. м жилья. Уровень обеспеченности жильем населения выше в районах, что обусловлено большей площадью частных домов, а также снижением в последние годы численности сельского населения. Так, в Троицко-Печорском и Удорском районах на одного жителя приходится 32 кв. м жилья, в Сыктывкаре, Ухте – 21-22 кв. м. Высока обеспеченность жильем жителей Воркуты и Инты (31-32 кв. м), что вызвано интенсивным оттоком населения, в то |
|
Археология
Биология
Генетика
География
Информатика
История
Логика
Маркетинг
Математика
Менеджмент
Механика
Педагогика
Религия
Социология
Технологии
Физика
Философия
Финансы
Химия
Экология
