Доходы бюджета от использования земельных участков (тыс. руб.)

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 16Следующая ⇒

Наблюдается снижение поступлений земельного налога в 2006 году на 22% к уровню 2004 года. Причиной сокращения поступлений от арендной платы является снижение ставок арендной платы и рост задолженности по платежам.

Выводы:

1. Необходимо проведение мероприятий по постановке на учет жилищного фонда с целью дальнейшей регистрации права собственности сельских поселений и предоставления жилья по договорам социального найма.

2. Не завершен процесс законодательного закрепления земель муниципального образования по уровням собственности.

3. Муниципальное имущество используется недостаточно эффективно с точки зрения увеличения ставок арендной платы и обеспечения роста поступлений доходов в бюджет района.

4. Необходимо завершить выявление незарегистрированных земельных участков и объектов недвижимости, принадлежащих физическим лицам.

Социальная сфера

Здравоохранение

Медицинское обслуживание Алтайского района осуществляется центральной районной больницей на 190 коек, 2 участковыми больницами (Куяганская и Айская) по 15 коек каждая, 16 фельдшерско-акушерскими пунктами (ФАП), 3 здравпунктами, оказывающими как первичную, так и специализированную помощь населению.

Показатель обеспеченности больничными койками составил 86,4 на 10 тыс. населения (в среднем по краю 116,2), амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 172,7 (среднекраевой - 277) посещений в перерасчете на 10 тыс.населения.

Последние 15 лет общая заболеваемость населения постоянно растет и увеличилась в 2006 году до 2277 случаев на 1000 населения. В структуре заболеваемости детей и подростков превалируют болезни органов дыхания, органов пищеварения и костно-мышечной системы. Среди взрослого населения наиболее интенсивный рост общей заболеваемости отмечается по болезням системы кровообращения, органов пищеварения, костно-мышечной системы. На 7,5% увеличилось по сравнению с 2004 годом количество психических заболеваний, на 17,6 % - наркологических.

Об ухудшении здоровья населения свидетельствует и высокий уровень временной и стойкой потери трудоспособности. Первичный выход на инвалидность лиц трудоспособного возраста составил 91 человек на 10 тыс. населения.

Рост заболеваемости увеличивает потребности населения в медицинских услугах и их ресурсном обеспечении.

Учреждения здравоохранения в 2006 году профинансированы за счет всех источников в размере 47,4 млн. рублей. Доля бюджетных средств составляет 33,1 %, средств территориальной программы государственных гарантий обеспечения населения района бесплатной медицинской помощью – 63,9 %. Доля платных услуг в объеме финансирования незначительна – 3%. Узкий перечень оказываемых услуг на платной основе ограничен уровнем платежеспособности основной массы населения.

Финансовые проблемы осложняют работу медицинских служб. Из-за недостаточного финансирования оснащение участковых больниц медицинским оборудованием находится на крайне низком уровне, износ санитарного транспорта составляет 62%, запас медикаментов создается на 1 неделю. Расходы на питание составляют 19,08 руб. на 1 койко-день (при норме расхода – 39,98 руб.), расход медикаментов 62 рубля (при норме 100 рублей).

Важнейшей проблемой для здравоохранения Алтайского района является слабость существующей материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений. В районе участковые больницы находятся в приспособленных зданиях, которые требуют капитального ремонта, необходимы помещения для ФАПов в селах Булатово и Никольское. При этом имеющееся медицинское оборудование либо морально устарело, либо изношено на 90%. Нет санитарного транспорта на фельдшерско-акушерских пунктах, доставка экстренных больных осуществляется транспортом ЦРБ или участковых больниц.

Положительным моментом является то, что в 2006 г. в районе проведен ремонт родильного отделения, клинико-диагностической лаборатории, флюорографического кабинета.

В здравоохранении района в 2006 году работало 49 врачей и 203 средних медработника. Показатель обеспеченности врачами составил 19,4 человек, средними медработниками – 82,6 человек на 10 тыс. населения при среднекраевых показателях 47,0 и 111,7 соответственно. Квалификационные категории имеют 63 % врачей и 59 % средних медработников. Центральная районная больница недоукомплектована врачами, требуются анестезиолог, участковый терапевт, эпидемиолог. Средними медработниками укомплектованы все лечебные учреждения за исключением ФАПа в с. Булатово.

Амбулаторно-поликлиническая сеть района состоит из центральной районной поликлиники, женской и детской консультаций, 16 ФАПов. Мощность поликлиники в ЦРБ рассчитана на 315 посещений в смену, фактически - более 500 посещений. Амбулаторно – поликлиническая помощь оказывается по 16 специальностям.

С целью улучшения ситуации в здравоохранении района разработаны основные направления реализации национального проекта «Здоровье». В рамках проекта повысили квалификацию 11 врачей и 15 средних медицинских работников, осуществляются дополнительные выплаты 15 врачам и 50 средним медработникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь населению. По родовым сертификатам получено 1340 тыс. руб., что позволило приобрести необходимое медицинское оборудование для родильного и гинекологического отделений. За счет средств, полученных по нацпроекту, проведены дополнительная диспансеризация работников бюджетной сферы, обследование на ВИЧ инфекцию и гепатит С, иммунизация детей против полиомиелита, гепатита, краснухи, гриппа.

Выводы:

1. В районе сохраняется высокий уровень заболеваемости по ряду заболеваний и общей смертности населения.

2. Износ основных средств и медицинского оборудования составляет около 80%. Здания большинства лечебных учреждений требуют капитального ремонта.

3. Остается проблема укомплектованности лечебных учреждений врачами.

4. Ввиду отсутствия соответствующих кадров население получает медицинскую помощь неполного объема и качества.

Образование

В 2006 году в системе образования района действовало 34 учреждения, из них 23 общеобразовательных школ, 6 детских дошкольных учреждений.

Из числа общеобразовательных школ: 1 учреждение начального образования; 10 основного, 11 среднего и 1 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат. Средние общеобразовательные школы расположены, в основном, в типовых зданиях, основные общеобразовательные и начальные общеобразовательные школы – в приспособленных.

Вместимость школ составляет 6132 места, в них обучалось в 2006-2007 учебном году 3200 учащихся. В течение последних 3 лет численность учащихся сократилась на 287 человек.

В начальных общеобразовательных школах фактическая загруженность составляет 6%, в средних и основных школах от 46%. Во всех поселениях школы учениками недоукомплектованы. Средняя наполняемость классов по поселениям варьируется от 1 до 24человек.

В учреждениях образования занято 563 педагога, из которых 81 % имеют высшее образование.

В последние годы в районе происходит увеличение численности детей в сети детских дошкольных учреждений. В 2006 году детские сады посещали 465 детей. Обеспеченность детей ДДУ от общей численности детей в возрасте 1-6 лет составляет 27,9%. Детские дошкольные учреждения имеются только в четырех селах.

Расходы на образование составляют почти половину в общем объеме расходов бюджета. Около 88 % всех расходов по отрасли направляются на оплату труда и начисления на заработную плату.

В одной школе района ведется специальная профессиональная подготовка в 10-х-11-х классах с выдачей документа о присвоении профессии.

В районе работает круглогодичный эколого – туристический лагерь «Экотур» в с. Алтайское.

Выводы:

1. В целом по району потребность в образовательных учреждениях удовлетворена, но существует проблема низкого уровня наполняемости классов.

2. В капитальном ремонте нуждаются более половины объектов образования района, требуется строительство нового здания Нижнекаменской средней общеобразовательной школы.

3. Существует необходимость пополнения материально-технической базы школ и детских дошкольных учреждений, дополнительная компьютеризация школ, приобретение трех автобусов (для Алтайской №2 и Куяганской средних школ и для Верхайской основной общеобразовательной школы).

4. Снижение численности учащихся требует реструктуризации образовательных учреждений и перевода 1 основной школы в начальную.

5. Происходит незначительное увеличение доли молодых специалистов в педагогическом составе учреждений образования и повышение доли учителей пенсионного возраста.

Культура

В Алтайском районе сформировалась широкая сеть учреждений культуры – 17 учреждений культуры, районный краеведческий музей, входящий в состав Алтайского культурно-досугового центра, централизованная библиотечная система, включающая в себя 17 филиалов 4 библиотеки в составе Алтайского культурно-досугового центра.

Работу по хранению культурного наследия ведет районный краеведческий музей, в котором хранится 7155 предметов основного фонда. В основном все памятники истории и культуры являются краевой и муниципальной собственностью и находятся в удовлетворительном состоянии. Памятников муниципальной собственности около 30, краевой - 14, из них 8 архитектурных, 6 – природные объекты.

Материальная база учреждений культуры, как и других отраслей социальной сферы, находится в тяжелом состоянии по причине недостаточного финансирования. Почти половина зданий и помещений учреждений культуры и искусства района требуют капитального ремонта.

Доля расходов на культуру по отношению ко всему бюджету составляла ежегодно в среднем 5 процента. В связи с этим материально-техническая база учреждений культуры района пополняется преимущественно за счет краевой программы «Сельская культура Алтая. От сохранения к устойчивому развитию». За счет этой программы шло обновление звуковой аппаратуры, технических средств, пополнение книжного фонда библиотек.

Выводы:

1. Состояние материальной базы и технико-технологического оснащения учреждений культуры продолжает оставаться тяжелым: здание СДК «Мичуринец» находится в аварийном состоянии, здания Районного дома культуры, 4 клубов, музея, центральной районной библиотеки и 4 сельских библиотек требуют срочного капитального ремонта.

2. Из районного бюджета не пополняются библиотечные и музейные фонды, подписка на периодические издания в последние годы сократилась в 2 раза при увеличении цен на газеты и журналы.

3. Учреждения культуры не имеют своего автотранспорта.

4. Работники отрасли социально не защищены, имеют самую низкую отраслевую заработную плату, не имеют выплат стимулирующего характера.

5. Существуют кадровые проблемы: большая текучесть кадров - среди клубных работников до 70%; старение кадров (средний возраст – 45 лет); непрестижность профессии и отсутствие кадрового резерва: выпускники школ района не обращаются за целевым направлением на обучение в Вузы по специальностям «Культура» и «Библиотечное обслуживание».

Физическая культура и спорт

Соцзащита

В Алтайском районе в 2006 году число нуждающихся в социальной помощи, поставленных на учет, составило 9613 человек, или 37,7% населения района. Численность нуждающихся за последние три года увеличилась на 12,3%. Основными категориями малоимущего населения, нуждающегося в социальной помощи и поддержке, являются пенсионеры, в том числе инвалиды, члены многодетных и неполных семей, а также члены семей работников с низким уровнем заработной платы, безработные граждане.

Из общего числа лиц, получающих социальную помощь, значительную часть составляют пенсионеры, получающие невысокую пенсию, в том числе инвалиды.

Увеличивается общий размер затрат на все виды адресной помощи с 1978,7 тыс.руб. в 2004 году до 2245 тыс.рублей в 2006 году, или на 13,5%. Численность получивших различные виды адресной социальной помощи составила 5818 человек, что составляет 60,5% от нуждающихся. Основную часть 81,3% из них составляют пенсионеры, 59% семьи с детьми, 38,1% многодетные семьи. При этом объем материальной помощи не является достаточным для решения всех острых проблем поддержки социально незащищенных граждан. Доля получивших различные виды адресной помощи в общем числе нуждающихся в 2006 году составила 60,5%, средний размер помощи 380 рублей. Это позволяет лишь частично выравнивать несоответствие реальных доходов части населения прожиточному минимуму, снижать социальную напряженность в обществе.

Познавательные статьи:



Психологические особенности спортивного соревнования

Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации

Занятость населения и рынок труда

Социальный статус семьи и её типология