Совершенствование системы управления отходами.

↑

⇐ ПредыдущаяСтр 10 из 10

В условиях радикальной экономической реформы в России вопросы использованияотходов по существу выпали из сферы централизованного государственногоуправления. Разработка программы «Отходы» потребовала формирования структурыи определения функций управления и координации деятельности в областиобразования, использования и размещения отходов. Это, в свою очередь,вызвало необходимость создания в Минприроды России или при нем специальногоподразделения (управления), которое осуществляло бы государственную политикув области отходов. Аналогичная задача стоит и перед территориальнымикомитетами по экологии и природным ресурсам.Поскольку проблема отходов масштабна, то в ее решении должны приниматьучастие и другие государственные органы управления: Минэкономики России,Минфин России, отраслевые министерства, Минздравмедпром России и еготерриториальные департаменты, а также санитарные службы, Госкомстат России сподразделениями на местах и Госстандарт России.Важную роль в решении поставленных задач должны играть органы законодательнойи исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев,областей, автономных образований, городов.При разработке системы государственного управления отходами следует исходитьиз того, что объектами управления являются как все источники образованияотходов, так и их потребители, а управляющее воздействие должноосуществляться по трем стратегическим направлениям:1) создание условий для снижения количества отходов;2) обеспечение роста объемов использования отходов;3) создание экологически безопасных условий хранения и захоронения отходов.В условиях рыночной экономики приоритет в государственном регулированиидолжен принадлежать правовым, нормативным и экономическим методам управления.При этом должны использоваться не только меры экономического стимулирования,но и меры экономического воздействия (платежи за загрязнение окружающейсреды, штрафы и санкции за нарушение экологического законодательства и т.п.)-К административным методам управления относятся проведение государственнойэкспертизы деятельности предприятий, разработка и осуществлениегосударственных программ в области образования и использования отходов, атакже координация деятельности как государственных органов управления, так икоммерческих структур.Одним из важных направлений управления является организация подготовкикадров — специалистов различных отраслей промышленности и сферы услуг,связанных с проблемами образования, обезвреживания и использования отходов.Программа должна предусматривать различные формы обучения специалистовгосударственных и коммерческих структур, а также подготовку студентов вузови техникумов.В настоящее время сбором, заготовкой, переработкой, обезвреживанием иразмещением отходов занимаются как государственные организации ипредприятия, так и новые коммерческие структуры, такие, как оптово-посредническая производственно-заготовительная фирма «Вторресурсы», концерны«Вторчермет», «Вторцветмет», «Вторнефтепродукт», биржи и т. д.Программой «Отходы» предусматриваются совершенствование экономическогомеханизма управления отходами; разработка основ эколого-экономической оценкимероприятий, включаемых в программу; совершенствование правовогорегулирования образования, использования и размещения отходов; созданиесистемы мониторинга по отходам; разработка мероприятий по экологическибезопасному размещению отходов; разработка предложений по конкретным видамотходов.

VI. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Современное экологическое состояние территории России можно определить каккритическое. Продолжается интенсивное загрязнение природной среды. Спадпроизводства не повлек аналогичного снижения загрязнений, поскольку вэкономически кризисных условиях предприятия стали экономить и наприродоохранных затратах. Разрабатываемые с начала перестройки и частичнореализуемые экологические государственные и региональные программы неспособствуют улучшению в целом экологической обстановки, и с каждым годом натерритории России все больше регионов, городов и поселков становятся опаснымидля проживания населения.В Российской Федерации за последние несколько десятилетий в условияхускоренной индустриализации и химизации производства подчас внедрялисьэкологически грязные технологии. При этом недостаточно внимания уделялосьусловиям, в которых будет жить человек, т. е. каким воздухом он будет дышать,какую воду он будет пить, чем он будет питаться, на какой земле жить. Однакоэта проблема беспокоит не только россиян, она актуальна и для населениядругих стран мира.Человечеству необходимо осознать, что ухудшение состояния окружающей средыявляется большей угрозой для нашего будущего, чем военная агрессия; что заближайшие несколько десятилетий человечество способно ликвидировать нищету иголод, избавиться от социальных пороков, возродить культуру и восстановитьпамятники архитектуры лишь бы были деньги, а возродить разрушенную природуденьгами невозможно. Потребуются столетия, чтобы приостановить ее дальнейшееразрушение и отодвинуть приближение экологической катастрофы в мире.В данной работе рассмотрены принципы внедрения малоотходных и безотходныхтехнологий, как наиболее перспективные направления бережногоприродопользования и сохранения окружающей среды.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 910

Познавательные статьи:

Где возникла философия и почему?

Относительная высота сжатой зоны бетона

Сущность проекции Гаусса-Крюгера и использование ее в геодезии

Тарифы на перевозку пассажиров

Последнее изменение этой страницы: 2017-02-17; просмотров: 215; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 216.73.216.196 (0.009 с.)