Основные принципы экополитики

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 5Следующая ⇒

Природоохранное законодательство Новой Зеландии руководствуется рядом общих положений, или принципов, которые заложены в основу экологической политики страны. Одним из них является концепция устойчивого развития («the concept of sustainable development»). Этот принцип впервые был провозглашён в 1987 г. Всемирной комиссией по окружающей среде и развитию (World Commission on Environment and Development) [1], и позже в более детально разработанной форме принципов непрерывного поддержания должного качества природы и развития был провозглашён на Международной конференции ООН по вопросам охраны природы и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 г. (United Nations Conference on Environment and Development – UNCED) [2]. Эти концепция и принципы вошли в природоохранную практику многих стран.

Другие важные принципы сохранения природных ресурсов и их сбалансированного использования человеком, принятые в международной практике, также интегрированы в природоохранное законодательство Новой Зеландии. Среди них – принцип осторожного подхода («precautionary approach»). Его ещё называют принципом экологического предостережения от возможных необратимых природных последствий, который также был принят UNCED: «там, где существует угроза нанесения серьёзного и необратимого ущерба природе, отсутствие или недостаток научных оценок потенциального вреда не должны препятствовать принятию наиболее экономически выгодных мер для предотвращения потенциальной деградации природы» [3].

Практическое следование этому принципу в странах, в экополитику которых он интегрирован, ведёт к обязательному проведению предварительных экспертиз по оценке вероятных последствий природозатрагивающей деятельности человека (далее – экоэкспертиза). Экоэкспертиза стала особенно актуальной с развитием современной биотехнологии, позволяющей впервые в истории цивилизации целенаправленно создавать живые химеры – рекомбинантные организмы, а также продукты питания и биологические вещества с запланированными свойствами.

Другой важный принцип экологического законодательства Новой Зеландии – это принцип эквивалентных квот, или принцип эквивалентной финансовой ответственности за природопользование, а именно, – «использующий природные ресурсы – платит». Организации, использующие природные ресурсы, не зависимо от их юридического статуса, несут финансовую ответственность за их эксплуатацию. Контроль за состоянием ресурсов и их поддержание на должном уровне оплачивается из общенациональных фондов. Так, например, Закон о рыбной ловле (Fisheries Act, 1996) в качестве экономического инструмента использует квоту на отлов рыбы и требует, чтобы финансовая ответственность за использование рыбных запасов была соразмерна с долей каждого участника этой природохозяйственной деятельности. Аналогичные экономические правила (нормы) и финансовая ответственность включены и в Основной природоохранный закон (1991).

Следующий принцип, интегрированный в экологическое законодательство Новой Зеландии, – это принцип экономической ответственности за экологический ущерб, или, иными словами, – «наносящий ущерб природе – платит». Согласно этому принципу, виновные в деятельности, наносящей ущерб или вред природе, обязаны возместить не только прямой ущерб, но и оплачивать все восстановительные мероприятия, технологии и средства, позволяющие избежать или уменьшить вредящую экологии активность человека. Проведение предварительной всеобъемлющей экоэкспертизы, обязательной в рамках Основного природоохранного закона (1991) для каждого индустриального проекта вне зависимости от его масштаба, – один из ярких примеров практического применения вышеуказанного принципа.

Активное использование вышеперечисленных подходов и принципов, интегрированных в национальное экологическое законодательство, а также в высшее и среднее специальное образование страны, способствует поддержанию высокой репутации Новой Зеландии среди мирового сообщества как страны прозрачных вод, чистого воздуха и незагрязнённой земли. Эта репутация Новой Зеландии, страны, где круглый год в горах снег, на альпийских лугах – редкие виды растений, фермерские усадьбы, виноградники; страны озёр, водопадов и гейзеров; страны, в которой все дороги ведут к океану, позволяет заслуженно считать себя влиятельным членом мирового сообщества при формировании экологических приоритетов нашей планеты.

Познавательные статьи:



Как правильно слушать собеседника

Типичные ошибки при выполнении бросков в баскетболе

Принятие христианства на Руси и его значение

Средства массовой информации США