Пороговые значения обеспечения экономической безопасности

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 17 из 17

▷ Похожие статьи

Состояние экономической безопасности оценивается перечнем критериев и показателей, определяющих пороговые значения функционирования экономической системы. Как свидетельствует опыт многих зарубежных стран, за пределами этих значений система теряет способность к динамичному саморазвитию, падает конкурентоспособность экономики, усиливается коррупция и криминалитет, снижается уровень жизни нации.

Так, нормальным режимом экономического роста для стран с развитой рыночной экономикой считается темп прироста ВВП в 2-4% в год. В периоды радикальных экономических реформ допустимым считается прирост реального ВВП на уровне 0,5 - 1,5% или непродолжительный спад, не превышающий 2-3 года. Спад в 50% ВВП считается пороговым, за которым разрушения приобретают необратимый характер, начинается деиндустриализация страны.

При расчете показателей естественного уровня занятости пороговое значение колеблется по странам и отдельным периодам. В 90-е годы в США оно составляло примерно 6,5-7%. В периоды кардинальных экономических сдвигов безработица может достигать 15-20%, но такой уровень может держаться не более 2-3 лет.

Инфляционная безопасность страны оценивается по-разному. Например, в благополучных странах годовые темпы инфляции в 5-10% считаются внушающими беспокойство. Устойчивое превышение темпов инфляции 50% в годовом исчислении приводит к серьезным воспроизводственным нарушениям и требует регулярной антиинфляционной политики.

В целом стандартные макроэкономические зависимости дают ключ к пониманию того, почему в России попытки сократить дефицит и ограничить денежную массу автоматически не уменьшили общего инвестиционного потенциала, а породили спад производства, инвестиций, кризис неплатежей, периодические валютные и банковские кризисы.

Советом безопасности РФ утверждены показатели, призванные охарактеризовать состояние национальной экономики с точки зрения обеспечения экономической безопасности.

Таблица 8.1

Показатели оценки экономической безопасности по критериям

С. Глазьева и фактические данные по России (2008 г)

Таблица показывает, что пороговые значения индикаторов достаточно точно сигнализируют о состоянии экономической безопасности России. Ситуацию нельзя характеризовать как однозначную, с оценкой «хорошо» или «плохо». Часть индикаторов в 2008 году была ниже пороговых значений. Это уровень расходы на науку, доля новых видов продукции в объеме выпускаемой продукции, уровень бедности, коэффициент дифференциации населения по доходам, доля наукоемкой продукции в экспорте, доля импорта в устанавливаемом оборудовании, доля импорта во внутреннем потреблении, денежная масса (М2) в процентах к ВВП, дифференциация субъектов Федерации по прожиточному минимуму.

Если бы уровень монетизации (денежная масса (М2) в процентах к ВВП), соответствовал предельному значению индикатора, можно сделать однозначный вывод об улучшении финансового положения. Однако он ниже, что свидетельствует о неразвитости банковского сектора, о недоверии инвесторов к банкам, недостаточной склонности населения к организованным формам сбережения. Экономические и политические риски в инвестировании по-прежнему очень высоки. Увеличение финансово-банковских резервов происходит за счет ущемления финансовых возможностей развития реального сектора экономики, инновационной и социальной сфер.

Доля продовольствия, поступающего по импорту в общем объеме продовольственных ресурсов, намного (15 процентных пунктов) превышает величину порогового значения, что делает экономику уязвимой при неблагоприятном развитии ситуации на валютном рынке.

Реальную угрозу национальным интересам России в области экономики представляет тенденция разрушения научно технического потенциала страны, свертывания научных исследований и разработок новой техники, резкого падения инновационной активности. Об этом свидетельствует фактическое состояние таких показателей, как уровень расходов на науку, доля новых видов продукции в объеме выпускаемой продукции, доля импорта в устанавливаемом оборудовании, значения которых значительно отстает от пороговых показателей. Поскольку научно-технический прогресс является главным источником современного экономического роста (на его долю приходится от 70 до 90% прироста валового внутреннего продукта в развитых странах), то сохранение этой тенденции будет означать исчезновение основы самостоятельного и устойчивого развития страны.

Следует отметить, что оценить количественный предел степени зависимости национальной экономики от мировой экономической системы достаточно сложно из-за одновременно действующих противоречивых факторов, обладающих высоким уровнем неопределенности воздействия. Так, нельзя, например, утверждать, что угроза национальному суверенитету обязательно наступает, если доля импорта продовольствия в общем объеме потребляемых продуктов достигает, например, 40 процентов.

В данном случае необходимо разобраться, о каких продуктах идет речь. Если 40% закупаемых продуктов питания составляют дорогие деликатесы, то это не грозит населению страны голодом в случае прекращения таких импортных поставок. И, наоборот, прекращение импорта дешевых продуктов первой необходимости в периоды неурожая или стихийных бедствий может заставить правительства пойти на серьезные политические уступки странам -экспортерам.

Предельная склонность к импорту может быть определена следующим образом:[20]

S = ΔM / ΔR,

где ΔM – прирост импорта при увеличении национального дохода на агрегированную денежную единицу;

ΔR – прирост национального дохода на одну агрегированную денежную единицу.

Этот показатель выражает возможность колебаний в размере национального дохода на объем импорта. Предельная склонность к импорту в период 1924-1938 гг. характеризовалась данными, представленными в таблице 8.2.

Таблица 8.2

Предельная склонность к импорту в период 1924-1938 гг.

Из сравнения этих данных можно сделать вывод, что промышленно развитые страны, обладающие примерно равным экономическим потенциалом, проявляют практически одинаковую предельную склонность к импорту. Чем выше уровень развития и степень диверсификации национальной экономики (например, США), тем меньше склонность к импорту. Это объясняется возможностью промышленно развитых стран обеспечить себя собственными необходимыми ресурсами.

Иная картина наблюдается в странах, производящих сельскохозяйственную продукцию и минеральное сырье. Эти страны вынуждены прибегать к импорту дорогостоящего оборудования и машин. При данном анализе необходимо учитывать структуру импорта и экспорта по номенклатурным группам товаров и услуг с точки зрения их стратегической значимости для национальной безопасности страны.

Согласно анализу, проведенному А. Илларионовым, по данным расчетов Института экономического анализа в мире нет ни одной страны, которая соответствовала бы всем 20 показателям экономической безопасности, по которым существует международная сравнительная статистика.[21] Пороговому значению показателя ВВП на душу населения в размере 50% от среднего по странам «семерки» (11505 долл по ППС в ценах 1993 г.) не соответствует 163 страны. По доле машиностроения в промышленной продукции «за критической чертой» оказались в 1996 г. 85% населения стран и так далее.

Более того, в мире нет даже стран, соответствующих одновременно хотя бы 16-ти критериям. Например, США оказываются «за критической чертой» (1996 г.) по доле инвестиций в ВВП, Канада – по доле машиностроения в промышленной продукции, Швейцария – по величине расходов на НИОКР, Великобритания – по уровню продовольственной зависимости. Однако все эти страны имеют высокие темпы экономического развития. Отсюда следует вывод о необходимости комплексно учитывать при анализе экономической безопасности национальные особенности, ментальность населения страны, объемы собственных ресурсов и другие факторы.

Основой обеспечения экономической безопасности страны является целенаправленная деятельность государства по созданию необходимых условий для поддержания в стратегически продолжительном периоде конкурентного преимущества ведущих отраслей национальной экономики на внешних рынках за счет ее поступательного инновационного развития.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………3

Тема 1
Исторические аспекты экономической деятельности
и развитие национальной экономики России.................................... 4

1.1. Понятие и границы национальной экономики......................... 4

1.2. Факторы и уровни функционирования
национальной экономики........................................................ 9

1.3. Национальная экономика как наука.................................... 11

1.4. Экономическое развитие России в XIII – начале XIX вв.... 14

1.5. Экономическое развитие России в XIX – XX вв................. 20

Тема 2
Национальная экономика как система............................................... 31

2.1. Системный характер национальной экономики....................... 31

2.2. Индивид как элемент национальной экономики...................... 38

2.3. Социально-экономические институты
в национальной экономике........................................................ 38

2.4. Фирма в национальной экономике........................................... 47

2.5. Государство как компонент
и среда национальной экономики............................................. 51

2.6. Связи между компонентами
и элементами национальной экономики.................................... 54

2.7. Структура национальной экономики....................................... 58

2.8. Эффективность и оптимальность
национальной экономики........................................................... 65

Тема 3
Важнейшие макроэкономические показатели
и пропорции национальной экономики............................................. 67

3.1. Роль и значение макроэкономических показателей в регулировании национальной экономики........................................................... 67

3.2. Важнейшие макроэкономические показатели
национальной экономики........................................................... 69

3.3. Важнейшие макроэкономические пропорции
национальной экономики........................................................... 88

3.4. Совокупный спрос и совокупное предложение
в национальной экономике........................................................ 89

3.5. Соотношение в развитии добывающих
и обрабатывающих отраслей.................................................... 93

3.6. Территориальные пропорции развития
национальной экономики........................................................... 99

Тема 4
Типы и модели хозяйственных национальных систем..................... 104

4.1. Понятие «экономическая система».
Основы классификации экономических систем........................ 104

4.2. Основы классификации типов хозяйственных
национальных систем................................................................. 108

Тема 5
Проблемы формирования национальной
рыночной системы хозяйствования в России..................................... 118

5.1. Пути перехода к рыночной экономике..................................... 118

5.2. Проблемы формирования новой
структуры экономики 1992–1998 гг......................................... 122

5.3. Посткризисный экономический рост........................................ 127

Тема 6
Совокупный потенциал реальной экономики России...................... 134

6.1. Природно-ресурсный потенциал России.................................. 140

6.2. Трудовой потенциал национальной экономики....................... 149

6.3. Научный потенциал страны...................................................... 154

6.4. Продовольственный комплекс национальной экономики....... 173

Тема 7
Государственное регулирование, планирование
и экономическое программирование национальной экономики.... 178

7.1. Место планирования в национальной экономике.
Виды планирования и прогнозов.............................................. 178

7.2. Директивное и индикативное планирование............................ 181

7.3. Стратегическое планирование. Концепции и программы 185

ТЕМА 8

Экономическая безопасность. 192

Учебное издание

Барышева Галина Анзельмовна

Якимова Татьяна Борисовна

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

Учебное пособие

Издано в авторской редакции

Дизайн обложки О.Ю. Аршинова

Подписано к печати 05.11.2010. Формат 60х84/16. Бумага «Снегурочка». Печать XEROX. Усл.печ.л. 11,52 Уч.-изд.л. 10,41 Заказ. Тираж 70 экз.
	Национальный исследовательский Томский политехнический университет Система менеджмента качества Томского политехнического университета сертифицирована NATIONAL QUALITY ASSURANCE по стандарту ISO 9001:2008
. 634050, г. Томск, пр. Ленина, 30 Тел./факс: 8(3822)56-35-35, www.tpu.ru

[1] Раймон Барр – видный экономист современности, бывший премьер-министр Франции, автор работы «Политическая экономия» (50-е гг.). Барр Р. Политическая экономия: В 2-х т. – Т. 1 / Пер. с фр. – М.: Междунар. отношения, 1995. – 608 с.

[2] Лист Фр. Национальная система политической экономии / под ред. К.В. Трубникова. СПб.: Издание А.Э. Мертенс, 1891.

[3] Васильева И. Куда путь держим // Эксперт-Сибирь. – 2005. – № 1–2. – С. 28–31.

[4] Российская газета. – 2005. – 26 апреля. – С. 3.

[5] Методологические положения по статистике. Вып. 5 / Росстат. – М54 М., 2006. – 510 с.

[6] Колганов А.И., Бузгалин А.В. Экономическая компаративистика: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2005. – С 145.

[7] См.: Краснова В. Когда демократия соберется с духом // Эксперт. 2007. 22–28 января, № 3. С. 27–32.

[8] Мельвиль А. Россия в мировых рейтингах: перезагрузка // Эксперт. – 2006. – № 43. – С. 25–44.

Интернет-ресурс: www.worldpolities.org

[9] Курс экономической теории: Учебник. – 4-е изд., перераб. и доп. – Киров: «Аса», 2001. – 752 с.

[10] Российская газета. – 2006. – 20 декабря. – С. 9.

[11] Эксперт – 2007. – № 8. – С. 37.

[12] Российская газета. – 2006. – 15 февраля. – С. 22.

[13] Эксперт. – 2005. – № 1–2. – С. 11.

[14] Закон «О занятости населения» // Российская газета. – 1999. – 22 июля.

[15] Томский вестник. – 2001. – 23 марта. – С. 3.

[16] См. постановление Правительства РФ от 27 декабря 1996 г. № 1569 «О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации».

[17] Эксперт. – 2006. – № 43. – С. 14.

[18] Аргументы и факты. – 2003. – № 24. – С. 3.

[19] Российский экономический журнал. – 2003. – №7. – С.29.

[20] Барр Р. Политическая экономия в 2-х томах: Пер с фр. – М.: Международные отношения, 1994. – С. 516; Градов А.П. Национальная экономика. Курс лекций. – СПб: Специалная литература, 1997. - С. 294.

[21] Илларионов А. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики. – 1998. - №10. – С.40-57.

Познавательные статьи:



Техника прыжка в длину с разбега

Тактические действия в защите

История Олимпийских игр

История развития права интеллектуальной собственности