Гос. управление в России в 17- начало 20 века.

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 11 из 32Следующая ⇒

▷ Похожие статьи

К концу 17 века в России начинает складываться абсолютная монархия. Для нее характерно максимальное сосредоточение власти (как светской, так и духовной) в руках одной личности и наличие сильного, разветвленного бюрократического аппарата, постоянной армии, ликвидация всех сословно-представительных органов и учреждений (земского собора).

Реформы Петра 1:Военная реформа – создание полков личной охраны Петра1 (Преображенский, Семеновский, Бутырский). Рекрутская система набора в армию.

В финансовой сфере интенсивное преобразование всей податной и налоговой системы. (1718 год - подушная перепись населения и соответственно подушное налогообложение, выявлена группа неподатных сословий – дворянство и духовенство). Соборное уложение стало препятствовать земельной собственности церкви и расширению её юрисдикции. Продолжались попытки секуляризации церковных земель. Утвержден Монастырский приказ и Синод – орган государственного отраслевого управления церковными делами. Введен Табель о рангах. Суть: новая система чинов и должностей (14 рангов)- продвижения по службе проходило согласно иерархии рангов и сроку службы в определенных чинах (принцип выслуги лет), табель уравнивал службу военную со службой гражданской, подготовка кадров для гос. аппарата проходила в спец. школах и академиях. Боярская Дума из органа, вершившего вместе с царем все ванные дела в государстве превращается в контрольных орган, наблюдающий за деятельностью приказов и органов мсу. 1711 год – создание Сената (принцип его формирования выслуга и спонтанность), и дума исчезает окончательно.Число приказов уменьшалось.Все реформы высших органов власти в первой четверти 18 века делят на три этапа:

1) Частичные преобразования в системе высших органов гос власти, мсу, военная реформа.

2) Ликвидация прежних органов власти (Боярская дума), создание Сената во главе его стоял обер-фискал, создание новой столицы, проведение первой областной реформы.

3) Создание новых органов отраслевого управления - коллегий (1717 год, иностранных дел, юстиции, военная, адмиралтейская и тд.), вторая областная реформа, реформа церковного управления, финансово-налоговая реформа.

Компетенция Сената: судебная и организационно- судебная деятельность, финансовый и налоговый контроль, внешние торговые и кредитные полномочия. Контролировал деятельность Сената Генерал-прокурор и обер-прокурор.

Реформа местного самоуправления в 18 веке. Новое территориальное деление государства – губернии, во главе губернатор или генерал-губернатор, (объединил в своих руках всю административную, судебную и военную власть). Трехзвенная система мсу: уезд-провинция- губерния. 11 губерний разделены на 45 провинций. Созданы новые органы городского самоуправления – магистраты (в 1727 году преобразованы в ратуши), подчиненные губернаторам.

Система управления стала более бюрократической о централизованной. Созданы Контрольные органы: прпокуратура и фискалитет. 1721 год Россия стала империей.

После смерти Петра роль Сената снижается. 1726 год- создается Верховный Тайный Совет (вопросы внутренней и внешней политики, рассматривал жалобы на действия Сената, приобретает законодательные полномочия) подписание законов либо императрицей (Екатерина 1) либо Верх. Тайн. Советом. Елизавета создает- Кабинет её величества. Петр 3 – Императорский совет. Екатерина 2 – губернская и судебная реформы, жалованная грамота дворянству – личные права дворян, жалованная грамота городам – единый сословный статус всего населения.

Александ 1. Гос реформы начала19 века.

Создан Государственный совет – законосовещательный орган. Затем Собственно Его Величества канцелярия – центральный орган гос упр. Созданы министерства- отраслевые органы.

Великие реформы:крестьянская 1861 год – отмена крепостного права. Земская 1864 год - вводились бессословные выборные органы мсу- земства, а население было поделено на 3 курии (уездных землевладельцев, горордские и сельские) городская 1870 год – органы выборного самоуправления - Городские Думы (с городской управой – исполнительным органом), судебная 1864 год. – две судебные системы: местные и общие суды, полицеская и военная. 60-70 годы.

Общая характеристика: великие реформы отразили буржуазные тенденции в развитие гос. аппарата, но стремилтсь сохранить господствующее положение дворянства. Император имел статус неограниченного монарха, высший совещательный орган оставался Государственный совет. Сенат –высший судебный орган.

Эпоха конрреформ 80-90 годы,1887год – отмена принципа гласности суда, провозглашено право суда рассматривать дела при закрытых дверях. Мсу- 1890 год пересмотрено положение о губернских и уездных земских учреждениях (была куриальная система выборов, теперь произошел отказ от принципа представительства по первой курии), 1892 год – принято новое городовое положение (если ранее к выборам органов мсу допускались почти все плательщики налогов, то теперь установлен имущественный ценз)

Политические партии в начале 20 века.).Социалистические партии образовывались на основе народнической и марксистской идеологий (меньшевики и эссеры). 1901 год – партия социалистов-революционеров - социализация земли (передача её в общее владение и распоряжение). Цель: борьба с самодержавием и созыв земского собора (учредительного собрания).В 1903 году – раскол на большевиков и меньшевиков. Земское движение стало базой для формирования либеральных и демократических политических партий: отрицание правительственного и революционного террора, упразднение самодержавия, центральное народное правительство(Гос Дума). Правые партии имели лозунги: православие самодержавие народность. Октябрь 1905 года - создается конституционно - демократическая партия (предлагали создать двухпалатный парламент). Революция 1905 года привела к упразднению самодержавия, и образовало конституционную монархию.

После революции. Временное правительство. Императорская власть прекратило свое существование 27 февраля 1917 года. Для поддержания порядка было сформировано Временное правительство (председатель -Львов), которое провозгласило политическую амнистию, отмену смертной казни, основные права и свободы граждан, равноправие, создание милиции. Возникло двоевластие: временное правительство и Совет рабочих и солдатских депутатов.(Совет) (от социалистической партии). 3 июля большевики предприняли попытку поднять вооруженное восстание, оно заставило социалистов (меньшевиков и эссеров) вступить с коалицию с либеральными партиями. Временное правительство теряет авторитет. 1 сентября 1917 года Россия провозглашается республикой. Восстания 25 октября 1917 года – к вечеру начал работу 2 Съезд Советов, который стал высшим органом власти, а на местах - местные советы. Он избрал новый ВЦИК и сформировал Совет Народных Комиссаров – правительство России.

Познавательные статьи:



Формы дистанционного обучения

Передача мяча двумя руками снизу

Значение правильной осанки для жизнедеятельности человека

Основные ошибки при выполнении передач мяча на месте