Особенности, цели деятельности и организационная структура Банка России.

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 13 из 17Следующая ⇒

В банковской системе любой страны центральный банк играет ключевую роль. От его деятельности зависит устойчивое развитие, как национальной экономики, так и банковской системы страны.

Статус ЦБ РФ, цели его деятельности, функции и полномочия определены Конституцией РФ и ФЗ РФ «О ЦБ РФ» от 10.07.2002г.

Основным признаком деятельности ЦБ РФ является её независимый характер. В ФЗ РФ «О ЦБ РФ» указывается, что свои функции и полномочия Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Организационная независимость ЦБ РФ определяется тем, что он является самостоятельным юридическим лицом.

Банк России обладает финансовой независимостью. Государство не отвечает по обязательствам банка, а банк по обязательствам государства. Он экономически самостоятелен.

Банк наделён уставным капиталом в размере 3млрд.руб. (до 1.01.2003г. он составлял 3млн.руб.), который служит для обеспечения его обязательств. Уставный капитал и иное имущество банка являются федеральной собственностью. Банк осуществляет свои расходы за счёт собственных доходов, по результатам своей деятельности получает прибыль. Банк России некоммерческая организация. В отличие от коммерческих банков, получение прибыли не является целью его деятельности.

В соответствии с НК РФ банк уплачивает налоги и сборы, перечисляет в федеральный бюджет 50% прибыли фактически полученной им по итогам года.

Банк создаёт за счёт своей прибыли резервный фонд и фонды различного назначения. Резервный фонд создаётся для покрытия возможных убытков в работе банка. Порядок их образования и использования определяется Советом директоров.

Банк независим и в операционной деятельности. Он выполняет определённые операции, предусмотренные ФЗ РФ «О ЦБ РФ». В то же время в соответствии с этим законом он не вправе выполнять следующие операции:

- предоставлять кредиты правительству для финансирования дефицита федерального бюджета;

- кредитовать дефицит бюджета государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;

- покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении.

Характерной особенностью ЦБ РФ является то, что он не занимается оперативной деятельностью по кредитованию, финансированию, расчётно-кассовому обслуживанию предприятий и населения. Все эти операции выполняют коммерческие банки.

Политическая независимость проявляется в том, что органы государственной власти не имеют права вмешиваться в его деятельность, он лишь подотчётен Госдуме. Подотчётность означает, что Дума не имеет права непосредственно вмешиваться в оперативную деятельность банка. Она может оказывать лишь косвенное влияние на его деятельность:

- назначать и освобождать от должности Председателя Банка России по представлению Президента РФ, а также членов Совета директоров банка по представлению Председателя банка, согласованному с Президентом РФ;

- рассматривать годовой отчёт о его деятельности;

- рассматривать и утверждать ежегодно основные направления единой государственной ДКП на очередной год;

- проводить парламентские слушания о деятельности ЦБ РФ с участием его представителей.

Коллегиальным органом управления банка является национальный банковский Совет. Он состоит из председателей Совета Федерации Госдумы, Президента РФ и Правительства РФ, а также Председателя Банка России. Его члены, в составе 12 человек, не работают в банке на постоянной основе, за исключением Председателя, который избирается большинством голосов. В компетенцию Совета входит рассмотрение наиболее важных вопросов, таких как совершенствование банковской системы, проекта основных направлений единой государственно ДКП и годового отчёта Банка России и др.

Высшим органом управления банка является Совет директоров. Он разрабатывает проект основных направлений единой государственной ДКП, а также осуществляет руководство банком. В Совет директоров входят Председатель банка и 12 членов, которые работают на постоянной основе.

Председатель банка назначается сроком на 4 года и участвует в заседаниях правительства России. Одно и то же лицо не может занимать должность председателя банка более трёх сроков подряд. Председатель решает вопросы оперативного руководства банком.

Банк России представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. Он имеет следующую организационную структуру: центральный аппарат, ТУ, РКЦ, ВЦ, полевые учреждения, учебные заведения, хранилища денег, подразделения безопасности. Могут создаваться и другие структуры необходимые для его деятельности.

Центральный аппарат состоит из департаментов по основным направлениям его деятельности: департамент банковского надзора, бухучёта и отчётности, ЦБ и др.

Политика банка на местах проводится через его ТУ, которые не являются юридическими лицами. Их задачи и функции определены положением о ТУ, утверждённым Советом директоров банка. ТУ являются обособленным подразделением ЦБ РФ, осуществляющими часть его функций на определённой территории, т.е. представляют филиалы Банка России. Они образованы в республиках, входящих в состав России, краях, областях, Москве и С-П. Управляющиё ТУ действует на основании именной доверенности, выданной председателем ЦБРФ. Он назначается и освобождается от должности председателем ЦБ.

РКЦ, в основном обслуживают коммерческие банки и другие КО. Им открываются корреспондентские счета в РКЦ, на которых отражается движение всех средств, в т.ч. и клиентов. РКЦ выполняют следующие операции:

- производят межбанковские расчёты в масштабах всей страны;

- кассовое обслуживание банков;

- операции с ценными бумагами, по поручению ТУ могут реализовать облигации госзайма и др;

- контролируют своевременность и правильность совершения платежей коммерческими банками;

- производят расчётное и кассовое обслуживание бюджетных организаций.

Отношения РКЦ с банками и другими юридическими лицами носят договорный характер. В договоре указываются права и обязанности двух сторон.

Полевые учреждения предназначены для банковского обслуживания воинских частей, учреждений и организаций МО РФ. Они имеются во всех воинских округах, на флотах и группах войск, государствах ближнего зарубежья и др. Полевые учреждения являются воинскими учреждениями и руководствуются в своей деятельности воинскими уставами, а также положением о полевых учреждениях ЦБ РФ.

Специфика банка определяет и цели его деятельности. В ФЗ «О ЦБРФ» отмечается, что целями деятельности Банка России являются:

- защита и обеспечение устойчивости рубля,

- развитие и укрепление банковской системы РФ;

- обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платёжной системы.

Познавательные статьи:



Техника прыжка в длину с разбега

Тактические действия в защите

История Олимпийских игр

История развития права интеллектуальной собственности