Для специальности 030501 – Юриспруденция

↑

▷ Содержание

Стр 1 из 13Следующая ⇒

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Методические материалы

Для специальности 030501 – Юриспруденция

Вологда – 2008

Муниципальное право: Методические материалы для специальности 030501 – «Юриспруденция». – Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2008. – 42 с.

Подготовила:

Н.В. Моторова – преподаватель кафедры административно-правовых дисциплин ВИПЭ ФСИН России

Рассмотрены и одобрены на заседании кафедры административно-правовых дисциплин ВИПЭ ФСИН России 16.01.2008 г., протокол № 5

©ВИПЭ ФСИН России, 2008

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Методические материалы «Муниципальное право России» разработаны в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501 – юриспруденция.

Муниципальное право России является комплексной отраслью российской правовой системы, включающей в себя как собственные муниципальные нормы, так и многочисленные нормы других отраслей, регулирующие муниципальные общественные отношения. Рассредоточение муниципальных норм во множестве нормативных правовых актов, разнообразие муниципальных общественных отношений, регулируемых данными актами, формируют определенные сложности в изучении данного предмета. Поэтому муниципальное право России необходимо рассматривать во взаимосвязи с конституционным, административным, гражданским, финансовым и иными отраслями права, при изучении данной дисциплины необходим комплексный подход.

Изучение муниципального права предполагает различные формы работы: лекции, семинарские занятия, практические занятия, консультации, самостоятельную работу курсантов и слушателей. Программа курса включает 14 тем, раскрывающих основное содержание учебной дисциплины.

По окончании рассмотрения основных тем курса, обучаемые должны иметь представление о системе органов местного самоуправления, формах непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения.

Знать:

- основные принципы, категории и положения науки муниципального права, ее место и роль в системе юридических наук;

- содержание муниципального права России и законодательства, регламентирующего вопросы местного самоуправления;

- правовые гарантии осуществления местным самоуправлением своих функций;

- порядок формирования органов местного самоуправления;

- деятельность и полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальным хозяйством, в социальной и культурной сферах, в сфере обеспечения законности и правопорядка, по охране прав и свобод граждан.

Уметь ориентироваться в действующем законодательстве по вопросам, относящимся к местному самоуправлению, и правильно толковать и применять нормы права в процессе служебной деятельности.

Для повышения практической значимости дисциплины в программе расширены вопросы о полномочиях органов местного самоуправления по обеспечению законности, правопорядка и охране общественного порядка.

Методические материалы содержат рекомендации по подготовке к семинарским, практическим занятиям, самостоятельной работе. По каждой теме дисциплины дается список необходимых нормативных правовых актов, дополнительной литературы, который не является исчерпывающим и подлежит расширению по мере принятия правовых актов, регламентирующих организацию деятельности органов местного самоуправления. Для занятий также разработаны и представлены практические задания, тесты.

Формой итогового контроля является экзамен, примерные вопросы для подготовки к которому также приведены в методических рекомендациях по изучению дисциплины.

Методические материалы предназначены для курсантов и слушателей юридического факультета, студентов факультета внебюджетного образования очной и заочной форм обучения.

ОСНОВНАЯ УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА [*]

ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ

1. Муниципальное право – комплексная отрасль права: понятие, предмет, метод правового регулирования, система.

2. Источники муниципального права.

3. Муниципальное право как наука: понятие, предмет, источники.

4. Понятие местного самоуправления и его природа. Общественная и государственная сущность местного самоуправления.

5. Местное самоуправление как элемент конституционного строя России.

6. Основные модели местного самоуправления в зарубежных странах.

7. Правовые основы местного управления и самоуправления в зарубежных странах.

8. Организационно- правовые формы местного самоуправления в зарубежных странах.

9. Распределение полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

10. Основные тенденции современного развития местного самоуправления в зарубежных странах.

11. Управление на местах в России до 1864 года.

12. Учреждение и развитие земского и городского самоуправления в России.

13. Советская доктрина и практика местного самоуправления.

14. Реформы местной власти конца XX – начала XXIвв.

15. Местное самоуправление как форма реализации суверенитета народа и разновидность основных прав граждан: понятие, сущность.

16. Разновидности муниципальных систем.

17. Основные принципы местного самоуправления.

18. Законодательная основа местного самоуправления.

19. Вопросы местного значения: понятие, виды. Функции местного самоуправления.

20. Понятие системы местного самоуправления.Сочетание форм прямой и представительной демократии в системе местного самоуправления

21. Территориальное общественное самоуправление: понятие, законодательное регулирование, порядок организации, проблемы функционирования..

КОНТРОЛЬНЫЕ ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ

Укажите правильный вариант ответа

1) Понятие местного самоуправления определяется в:

а) Хартии океанов;

б) Евразийской Патентной конвенции;

в) Европейской хартии местного самоуправления;

г) Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах — участниках СНГ.

2) Правом на осуществление местного самоуправления иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации:

а) обладает, если это предусмотрено законодательством государства, гражданином которого он является;

б) обладает при условии владения русским языком;

в) не обладает;

г) обладает, если такое право предоставлено ему в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами.

3) Принципы местного самоуправления — это:

а) основополагающие идеи, лежащие в основе местного государственного управления;

б) коренные начала организации и деятельности населения и формируемых им органов по решению вопросов местного значения;

в) критерии, на основе которых оценивается степень демократичности управления в том или ином обществе;

г) методологические начала, на которых строятся научные исследования муниципальной деятельности.

4) Одно муниципальное образование может быть подчинено другому муниципальному образованию:

а) нет, не может;

б) да, может;

в) может, но только в случае, когда возможность существования такого подчинения допускается законом соответствующего субъекта РФ;

г) может, но только в случае, когда решение об установлении такого подчинения было принято на местных референдумах, проводившихся в обоих муниципальных образованиях.

5) Осуществлять полномочия по решению вопросов местного значения не вправе:

а) население муниципального образования;

б) органы местного самоуправления;

в) органы государственной власти субъектов Федерации;

г) должностные лица местного самоуправления.

6) Муниципальное право — это:

а) основная, самостоятельная отрасль права;

б) комплексная отрасль права;

в) институт административного права;

г) институт конституционного права.

7) К источникам муниципального права относится:

а) договор приватизации квартиры, входящей в состав муниципального жилищного фонда;

б) распоряжение администрации г. Тюмени о передаче в аренду религиозной организации конкретного земельного участка;

в) решение суда, которым признано незаконным распоряжение местной администрации о предоставлении налоговых льгот конкретному предприятию;

г) Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа.

8) Устав муниципального образования вступает в силу:

а) после его официального опубликования (обнародования);

б) после его государственной регистрации;

в) с момента его принятия представительным органом местного самоуправления или населением муниципального образования;

г) после его утверждения законодательным органом субъекта РФ.

9) Согласно Положению о губернских и уездных земских учреждениях 1864 г., действовавшему в Российской империи, при формировании земских представительных органов избиратели делились на:

а) сословия;

б) касты;

в) курии;

г) классы.

10) Муниципальные органы вправе совершать только то, что им прямо разрешено законом, согласно модели местного управления:

а) англосаксонской;

б) континентальной;

в) иберийской;

г) смешанной

11) Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется:

а) путем принятия федерального закона;

б) путем закрепления соответствующего положения в уставе городского поселения;

в) путем принятия закона субъекта Федерации;

г) путем принятия соответствующего решения на местном референдуме.

12) Признать муниципальные выборы недействительными вправе:

а) суд общей юрисдикции;

б) прокуратура;

в) орган внутренних дел;

г) арбитражный суд.

13) Территорией, на которой может осуществляться территориальное общественное самоуправление, является:

а) этаж многоквартирного жилого дома;

б) группа жилых домов, расположенных в разных частях городского поселения;

в) многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

г) все варианты ответа неверны.

14) Кандидат на должность главы муниципального образования имеет право представить письменное заявление о снятии своей кандидатуры:

а) не позднее чем за сутки до дня голосования;

б) не позднее чем за три дня до дня голосования;

в) не позднее чем за пять дней до голосования;

г) кандидат не имеет права снять свою кандидатуру.

15) Срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления не может быть менее:

а) одного года;

б) двух лет;

в) четырех лет;

г) пяти лет.

16) Структура местных бюджетов включает следующие элементы:

а) консолидированный бюджет;

б) доходную и расходную части;

в) доходную и расходную части, а также бюджет развития;

г) доходную и расходную части, а также бюджетную роспись.

17) В системе местного самоуправления не применяется:

а) уголовная ответственность;

б) экологическая ответственность;

в) имущественная ответственность;

г) административная ответственность.

18) В муниципальной собственности не могут находиться:

а) персональные данные граждан;

б) государственные информационные ресурсы;

в) сведения, составляющие коммерческую тайну;

г) охраняемые законом сведения об изобретениях.

19) Назначение главы местной администрации губернатором области по согласованию с соответствующим представительным органом местного самоуправления:

а) возможно;

б) нет, так как его назначает представительный орган местного самоуправления по согласованию с губернатором;

в) невозможно;

г) возможно, если назначение главы местной администрации в таком порядке необходимо для обеспечения интересов населения муниципального образования.

20) Депутатам представительного органа местного самоуправленияразрешается заниматься другой оплачиваемой деятельностью:

а) да, но только тем депутатам, которые исполняют свои обязанности не на постоянной оплачиваемой основе;

б) разрешается всем депутатам;

в) нет, не разрешается;

г) этот вопрос в каждом конкретном случае решается на заседании представительного органа местного самоуправления.

[*] Используется для подготовки к семинарским и практическим занятиям, при самостоятельной работе ПО ВСЕМ ТЕМАМ курса «Муниципальное право».

[†] При изучении нормативных правовых актов необходимо обращать внимание на последние редакции законодательных и подзаконных актов.

[‡] Действует до 1 января 2009 года.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Методические материалы

для специальности 030501 – Юриспруденция

Вологда – 2008

Познавательные статьи:



Организация работы процедурного кабинета

Статус республик в составе РФ

Понятие финансов, их функции и особенности

Сущность демографической политии