Юридические коллизии и способы их устранения.

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 22 из 27Следующая ⇒

▷ Похожие статьи

Юридические коллизии – это противоречия между правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения.

Юридические коллизии - это противоречие между существующими правовыми актами, правопорядком и притязаниями, действиями по их изменению, признанию или отторжению (Тихомиров Ю.А.)

Коллизии юридических норм - противоречие между нормами, закрепленными в различных нормативных актах, но регулирующих одни и те же общественные отношения (Петров А.В.).

Они вносят в правовую систему несогласованность, создают неудобства в правоприменительной практике, затрудняют пользование законодательством.

Можно выделить объективные причины коллизий (например, в условиях отставания права от более динамичных общественных отношений одни нормы “устаревают”, другие же – принимаются и действуют одновременно без отмены прежних) и субъективные (недостаток опыта законодателя, низкое качество законов, непоследовательная систематизация нормативно-правовых актов и пр.).

Юридическая коллизия разрешается путем выбора того нормативно-правового акта, который должен быть применен к рассматриваемому случаю.

Виды коллизий:

1) между Конституцией и иными актами (разрешаются в пользу Конституции);

2) между законами и подзаконными актами (разрешается в пользу законов как актов большей юридической силы);

3) между общефедеральными актами и актами субъектов Федерации:

а) если акт субъекта Федерации принят в пределах ведения, то в соответствии с ч. 6 ст. 76 Конституции РФ действует именно он;

б) если акт субъекта Федерации принят вне пределов своего ведения, то действует общефедеральный акт;

4) между актами одного и того же органа, но изданными в разное время (применяется позже принятый акт);

5) между актами, принятыми разными органами (применяется акт, обладающий большей юридической силой);

6) между общим и специальным актом:

а) если они приняты одним органом, то применяется специальный акт;

б) если они приняты разными органами, то действует общий акт.

Возможные способы разрешения коллизий:

· принятие нового акта:

· отмена старого акта;

· внесение изменений в действующие акты;

· систематизация законодательства;

· референдумы;

· деятельность судов (прежде всего Конституционного Суда РФ);

· переговорный процесс через согласительные комиссии;

· толкование и др.

75. Содержание решения по юридическому делу определяется главным образом его фактическими обстоятельствами. Вместе с тем при вынесении решения правоприменитель руководствуется требованиями диспозиции (санкции) применяемой нормы.

Вынесение решения по делу необходимо рассматривать в двух аспектах.

Во-первых, это умственная деятельность, заключающаяся в оценке собранных доказательств и установлении на их основе действительной картины происшедшего, в окончательной юридической квалификации и в определении для сторон или виновного юридических последствий – прав и обязанностей сторон, меры ответственности виновного.

Во-вторых, решение по делу представляет собой документ – акт применения права, в котором закрепляется результат умственной деятельности по разрешению юридического дела, официально фиксируются юридические последствия для конкретных лиц.

Акты применения права

Правоприменительные (индивидуальные) акты – это предписания государственных органов или должностных лиц, адресованные конкретным лицам или организациям и обязательные для исполнения ими (Цыганов В.И.).

Признаки правоприменительных актов:

1) издаются компетентными органами или должностными лицами. Как правило, это органы государства или их должностные лица. Отсюда вытекает государственно-властный характер актов применения права. Однако государственно-властные полномочия нередко осуществляются негосударственными организациями. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями. Очевидно, что для реализации таких полномочий они должны принимать правоприменительные акты. Другой пример: гражданско-правовые споры по соглашению сторон могут быть переданы на рассмотрение третейского суда.

2) не являются нормативно-правовыми актами, так как не создают, не изменяют и не отменяют норм права;

3) правоприменительные акты строго индивидуализированы (персонифицированы), то есть, адресованы поименно определенным лицам. Этим они отличаются от нормативно-правовых актов, обладающих общим характером.

4) акты применения права направлены на реализацию требований юридических норм, так как конкретизируют общие предписания норм права применительно к определенным ситуациям и лицам, официально фиксируют их субъективные права, обязанности или меру юридической ответственности, то есть выполняют функции индивидуального регулирования.

5) реализация правоприменительных актов обеспечивается государственным принуждением. При этом акт применения права – документ, который является непосредственным основанием для использования государственных принудительных мер.

6) В отличие от нормативно-правовых актов, акты применения права рассчитаны не на многократное, а на однократное применение. Так, например, приговор суда, приказ о принятии на работу или об увольнении рассчитаны на однократное применение.

7) имеют определенную установленную законом форму (наименование, дата, место применения, адресат, подпись должностного лица и т.д.).

8) принимаются в соответствии с закрепленной в нормативно-правовых актах процедурой.

Виды актов применения права:

По субъектам принятия акты применения права делятся на:

1) Акты органов государственной власти;

2) Акты органов государственного управления;

3) Акты контрольно-надзорных органов;

4) Акты органов местного самоуправления;

5) Акты, издаваемые субъектами управления различных организаций;

По способу принятия акты применения права делятся на:

1) принятые коллегиально;

2) принятые единолично;

По характеру правового воздействия (по функциям права) акты применения права делятся на:

1) регулятивные;

2) охранительные.

Регулятивные акты обеспечивают реализацию диспозиций регулятивных норм и властно подтверждают или определяют права и обязанности сторон (напр., приказ о повышении по службе);

Охранительные акты обеспечивают реализацию санкций охранительных норм, устанавливая меры юридической ответственности за совершение правонарушения (напр., постановление о возбуждении уголовного дела).

По значению в правоприменительном процессе акты применения права делятся на:

1) основные, выражающие конечное решение юридического дела (например, решение суда по гражданскому делу, приговор суда, постановление комиссии отдела социального обеспечения о назначении пенсии и т.д.).

2) вспомогательные, подготавливающие издание основных актов (например, определение суда о назначении экспертизы);

По форме акты применения права делятся на:

2) имеющие вид отдельного документа, то есть письменную форму (приговор суда, постановление об избрании меры пресечения обвиняемому);

3) имеющие форму резолюции на других материалах дела (утверждение прокурором обвинительного заключения, резолюция о передаче материалов проверки в следственные органы);

4) имеющие устный вид (наложение штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте).

По характеру содержащегося в актах решения:

1) Обязывающие, т.е. устанавливающие обязанность стороны правоотношения (например, решение суда о сносе самовольно построенного гаража);

2) Управомочивающие, т.е. устанавливающие субъективные права стороны правоотношения (например, приказ ректора о выплате повышенной стипендии);

По отраслевому признаку: административные акты, уголовно-правовые акты, гражданско-правовые акты и т.д.

По форме: указы, приговоры, решения, определения, приказы, постановления, распоряжения и т.п.

По характеру: материальные и процессуальные.

Правоприменительные акты – это документы юрисдикционного характера. Они имеют четкую структуру и состоят из 5-ти частей:

Вводная часть содержит наименование акта (приговор, решение, постановление и т.д.), место и дату принятия, наименование органа или должностного лица, которое принимает решение, по какому делу.

В описательной части описываются факты, являющиеся предметом рассмотрения, фиксируется, когда, где, кем, при каких обстоятельствах и какими способами совершены действия.

Мотивировочная часть включает анализ доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие фактических обстоятельств, их юридическую квалификацию и ее обоснование, указание на официальные разъяснения применяемого закона и процессуальные нормы, которыми руководствовался правоприменитель.

В резолютивной части формулируется решение по делу (о правах и обязанностях сторон, об избранной мере юридической ответственности, об установлении юридического факта и т.д.).

Заключительная часть содержит необходимые реквизиты дела – печать, подписи.

77. Понятие законности и его содержание

Законность - требование и режим строгого и неуклонного выполнения законов всеми субъектами права и, прежде всего, государством, его органами и должностными лицами. (Петров А.В.)

“ Законность есть принцип деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений. Законность – это требование соблюдать не только Конституцию, законы, но все нормативно-правовые акты. Несмотря на особое положение законов, все нормативно-правовые акты должны неуклонно соблюдаться, независимо от их уровня”.

“Некоторые авторы определяют законность как метод государственного руководства общественными отношениями, посредством издания и реализации нормативно-правовых актов”.

“Иногда законность как метод рассматривают шире – реализация требований законности в поведении различных субъектов общественной жизни”.

Наконец, законность как режим общественной жизни.Режим общественно-политической жизни – это режим, при котором деятельность всех субъектов основывается на законе, а идеи права, гуманизма, справедливости, свободы и ответственности господствуют над личными, классовыми интересами. К субъектам законности относятся все субъекты права – индивиды, государственные и негосударственные организации.

⇐ Предыдущая17181920212223242526Следующая ⇒

Поделиться:

Познавательные статьи:



Техника прыжка в длину с разбега

Тактические действия в защите

История Олимпийских игр

История развития права интеллектуальной собственности