Вопрос №53. Методы государственного управления: понятие, признаки и виды.

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 19 из 36Следующая ⇒

Метод управления – подход, способ решения управленческих вопросов, осуществления функций управления в процессе реализации исполнительной власти (Конин)

Признаки (Бахрах):

1) существование обусловлено формированием исполнительной ветви государственной власти

2) цель – обеспечение государственного управления

3) методы применяются в процессе публично-управленческой деятельности

4) наличие особого правоотношения между субъектом и объектом государственного управления

5) правовое регулирование порядка применения метода управления

6) средство осуществления установленной за субъектами компетенции

7) отражают характер используемых управляющим субъектом правомочий по отношению к объекту управления

8) выбор метода зависит от специфики объекта

9) обеспечивают должный порядок в системе управления

10) реализация нормотворческих и индивидуально-распорядительных полномочий субъектами государственно-властного управленческого воздействия

11) динамизм методов управления

12) наличие установленного законодательством порядка применения

13) существование организационно-правовых форм применения

14) может оказывать прямое и косвенное воздействие на объект

15) временные пределы

Виды:

1) убеждение (разъяснительные, воспитательные меры)

2) принуждение (в установленном НПА порядке)

1)прямые (административные)

а) одностороннее государственное-властное воздействие

б) обеспечивают дисциплину

в) воздействуют на сознание, волю

г) отсутствуют материально-технические последствия воздействия

д) подчинение и директивное воздействие

2)регулирующие (экономические, косвенные)

а) создание благоприятных условий для объекта для должного поведения

б) воздействие на индивидуальные интересы

в)также как и административные только на основании нормативных положений

Вопрос №54. Административно-правовое убеждение: понятие, виды, правовые основы, значение и виды.

Убеждение – процесс последовательно осуществляемых действий, который включает такие элементы, как овладение вниманием, внушение, воздействие на сознание, эмоции, создание интереса и др. (обеспечение добровольного исполнения).

Главный метод в демократическом обществе:

1) используется систематически в отношении всех граждан

2) обеспечивает добровольное выполнение норм

3) способствует саморегулированию людей

4) убеждение намного дешевле обходится государство, чем принуждение

Некоторые авторы отдельно выделяют методы поощрения и стимулирования (Конин) или только методы поощрения (Бахрах), например, Конин указывает:

1) стимулирование заранее определенно

2) организующее волевое воздействие на деятельность подчиненных лиц имеет место раньше достижения определенного правового результата

Представляется все-таки, что поощрение и стимулирование есть разновидности убеждения.

Вопрос №55. Правовое принуждение: понятие и виды.

Принуждение – отрицание воли подвластного и внешнее воздействие на его поведение.

(т.е. прямое воздействие на поведение против воли лица)

Виды:

1) легальное

2) нелегальное (административный произвол)

Легальное (правовое принуждение)

1) реакция государственных органов на неправомерное, вредное для общества поведение людей

2) применяется только к конкретным субъектам права, которые нарушили юридические нормы (или если присутствует возможность правонарушения)

3) посредством юрисдикционных, правовых актов

4) применяется на основе права

5) государственная монополия на применение принуждения

Виды:

1) пресечение

2) восстановление

3) наказание

по отрасли права:

1) уголовное

2) административное

3) гражданское

и т.п.

Познавательные статьи:



Психологические особенности спортивного соревнования

Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации

Занятость населения и рынок труда

Социальный статус семьи и её типология