Глава I информация о проекте

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 13Следующая ⇒

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Президент и Правительство Республики Узбекистан отдают приоритет стратегически важному государственному проекту «Строительство новой электрифицированной железнодорожной линии Ангрен-Пап».

В соответствие с Постановлением Президента Республики Узбекистан № ПП-1985 от 18 июня 2013 года «О мерах по организации строительства электрифицированной железнодорожной линии «Ангрен-Пап», в целях завершения формирования единой сети железных дорог Республики Узбекистан, создания нового международного транзитного железнодорожного коридора «Китай-Центральная Азия-Европа», а также обеспечения благоприятных условий для дальнейшего комплексного экономического и социального развития областей Ферганской долины определены источники финансирования проекта:

- собственные и привлеченные средства ГАЖК «Узбекистон темир йуллари», направляемые на приобретение строительной техники, оборудования, материалов и оплату строительно-монтажных работ, а также остальных расходов, связанных с реализацией проекта;

- средства централизованных инвестиций, ежегодно предусматриваемых в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на период 2013-2016 годы;

- льготные долгосрочные иностранные кредиты, привлекаемые для финансирования объектов электрификации железнодорожной линии, ее оснащения системами сигнализации и связи, а также приобретения машин и механизмов для эксплуатации. Для этого был приглашен Всемирный банк;

- кредиты Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан, предоставляемые ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» для финансирования оплаты импортного оборудования и комплектующих изделий, проведения экспертизы, сопровождения и технического надзора за строительством, других валютных расходов в рамках реализации проекта, а также приобретения техники для оснащения подрядных строительных организаций.

- Также, подписано заемное соглашение с Экспортно-импортным банком Китая на софинансирование контракта по строительству железнодорожного тоннеля в рамках строительства линии.

ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА

Всемирный банк оказывает поддержку Республике Узбекистан в подготовке и реализации стратегически важного проекта «Строительство новой электрифицированной железнодорожной линии «Ангрен-Пап». Цель данного проекта достигается путем строительства и электрификации железной дороги между Ферганской долиной и центральной частью Узбекистана. Проектом предусматривается ввод в эксплуатацию электрифицированной железной дороги через территорию Ташкентской и Наманганской областей. Регион Ферганской долины играет важную роль в экономической, социальной, внешнеполитической жизни всего Узбекистана.

Реализация данного проекта повысит не только эффективность кооперации хозяйственных субъектов национальной экономики, но также и внешнеэкономическую роль нашего государства. Новая железнодорожная линия послужит кратчайшим рельсовым путем (минуя другие государства), соединяя неисчерпаемые экономические ресурсы Ферганской долины с основными промышленными и хозяйственными центрами Республики Узбекистан. Это строительство принесет огромную пользу для этого региона. Увеличение мобильности людей, товаров и услуг приведет к увеличению пропускной способности для достижения быстрого экономического развития. Для сельских поселений в стороне от дороги это создаст новые возможности для трудоустройства, быстрый доступ к региональным учреждениям.

Трасса железнодорожной линии пролегает по территориям различных землевладений и землепользователей, частично затрагивая территории населенных пунктов. Населенные пункты расположены в основном на притоках р. Ахангаран. Наиболее крупные из них Чинар, Теркакырилды, Тангатапды, Четсу, Коксарай, Машинатоп, Бешкул, Сардала. Наличие автомобильной дороги А-373 и населенных пунктов, вызывает определенные трудности расположения трассы железнодорожной линии в довольно узкой долине р. Ахангаран, с соблюдением нормативного санитарного разрыва до жилой застройки. При таких условиях, строительство новой линии в 124 км дороги влечет за собой денежные затраты от тестирования почвы и новых геодезических работ до подготовки подробных разработок и экологических; определение потребностей для отчуждения земли и перемещения; консультирование местных должностных и других заинтересованных лиц по оказанию поддержки; а также планирование и осуществление логистики доставки рабочих, техники и материалов во многие отдаленные места.

В отношении вынужденного переселения трасса проектируемой железной дороги условно разделяется на два участка: Ташкентская область и Наманганская область:

Общая протяжённость трассы (без тоннеля) составляет 98.4 км, общая площадь отводимых земель – 985.2 га, из них 154.74 га орошаемые сельскохозяйственные земли, 20 га леса и лесопосадки, 620 га выгоны-пастбища, 4.17 га дороги, оросители, 4.25 га приусадебные земли и 182 га прочие неиспользуемые в сельском хозяйстве земли. 161 домохозяйств подвергаются полному изъятию земель.

Принимая во внимание выполняемые задачи и логику реализации проекта, а также действующее законодательство, определены основные стадии проекта и их длительность:

I. Фаза 1: Пред инвестиционные исследования и затраты.

Эта стадия проекта состоит из:

(i) -Стадия ПТЭО или предварительное технико-экономическое обоснование или предварительный технико-экономический расчет (ПТЭО) - предпроектный документ, обосновывающий выбор рационального размещения и наиболее эффективного технического, организационного и экономического решения реализации, предельную стоимость проекта в целом, включая стоимость технологического оборудования, на основе рассмотрения вариантов и определяющий объем потребности в финансировании с учетом вариантов по возможным источникам его финансирования;

(ii) -Организация и проведение Тендера, подписание контрактов;

(iii) -Стадия ТЭО или окончательное технико-экономическое обоснование или технико-экономический расчет ТЭО) - предпроектный документ, устанавливающий окончательные, наиболее эффективные технические, организационные и финансово-экономические решения реализации инвестиционного проекта, определенные на основе конкурсных торгов и с учетом условий финансирования проектов;

(iv) -Стадия РД состоит из утверждения основных технико-экономических показателей с предельной стоимостью и рабочей документацией;

Общая длительность пред инвестиционной фазы составляет до 12 месяцев - от стадии ПТЭО до стадии ТЭО. Стадия РД, в связи с достаточно большой длительностью инвестиционной фазы, задана в течение всего срока реализации проекта.

На стадии тендера предполагается воспользоваться услугами международной консалтинговой компанией для проведения тендера на привлечения генподрядчика. Тендера на строительство, а также приобретение импортного и местного сырья и оборудования будут проводиться по мере реализации проекта.

II. Фаза 2: Основные инвестиционные затраты.

На данной стадии предполагается выполнение основных инвестиционных затрат в виде:

(i) - Строительно-монтажных работ.

(ii) -Приобретение, установку и ПНР оборудования.

Общая длительность второй фазы составляет до 20 месяцев.

Проект имеет пять компонентов, первые два из которых оказывают наибольшее влияние на социальную и окружающую среду. Дополнительная фаза проекта включает в себя институциональное развитие. Этот компонент включает оказание консультационных услуг, технического обучения, обеспечение оборудованием, а также обучения для усиления внутреннего управления и действий Комитета, в частности, улучшения планирования железнодорожного сектора, программирования, финансирования из бюджета, выполнения охранных действий и улучшения эффективности практики содержания дороги. Техническая помощь будет предусмотрена для подготовки Плана по улучшению дорожной безопасности и Плана действий по развитию дорожных служб вдоль Коридора.

ГЛАВА II ПЛАНИРУЕМАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ

В рамках проекта «Строительство электрифицированной железнодорожной линии Ангрен-Пап» предусматривается строительство новой железнодорожной линии «Ангрен-Пап». На основании дизайна проекта, предоставленных Группой Реализации Проекта (ГРП «Ангрен-Пап»), Социально-Экономическое Исследование, проведенное институтом «Уздаверлойиха», местными органами власти (хокимиятами) совместно с причастными службами, а также аудита, проведенного ГРП «Ангрен-Пап» в апреле месяце 2014 года, результатов поездок на участки, обсуждения с лицами, попавшими под влияние, других заинтересованных сторон, а также встречи с соответствующими должностными лицами, был подготовлен полный список затрагиваемых ДХ и построек (коммерческих структур). ГРП были проведены социально-экономические исследования и опросы хозяйств проектной зоны, а специально нанятая в рамках проекта оценочная компания осуществила оценку домохозяйств, земли которых подлежат отводу. В результате, все домохозяйства уведомлены о предстоящем Проекте и об ожидаемом отводе земель. Также, для этого сегмента Проекта была подготовлена структура политики переселения (СПП) с целью обеспечить правомерность проведения политики переселения, а также защиту прав и интересов лиц, затрагиваемых проектом.

Структура политики переселения охватывает следующие элементы, последовательные с положениями описанными в OП 4.12:

а. Краткое описание проекта и компонентов, для которых требуется отвод земель и вынужденное переселение, и объяснение, почему план переселения или сокращенный план не могут быть подготовлены оценкой проекта;

б. Принципы и цели, управляющие подготовкой и реализацией вынужденного переселения;

в. Описание процесса для подготовки и утверждения планов по вынужденному переселению;

г. Расчетное перемещение населения и возможные категории перемещенных персон, до выполнимой степени;

д. Критерии правомочности для определения различных категорий перемещенных персон;

е. Юридическая структура, производящая обзор соответствия между законами и положениями Заемщика и требованиями и мерами политики Банка, предлагаемая для сведения любых пробелов между ними;

ж. Методы оценки поврежденных активов;

з. Организационные процедуры для представления установленных норм, включая, для проектов, включающих посредников частного сектора, ответственность финансового посредника, правительства и частного разработчика;

и. Описание процесса реализации, привязка реализации вынужденного переселения к строительным работам;

к. Описание механизмов удовлетворения жалоб;

л. Описание мероприятий по финансированию переселения, включая подготовку и обзор сметных стоимостей, потока средств и мероприятий по непредвиденным расходам;

м. Описание механизмов для консультаций и участием, перемещенных персон в планировании, реализации и мониторинге; и

н. Мероприятия для мониторинга реализующим агентством и, если требуется, независимыми наблюдающими контролерами.

Таким образом, реализация Проекта потребует вынужденного физического переселения, которое создаст потенциальные проблемы, связанные с социальной и окружающей средой. Эти проблемы будут улаживаться в соответствии с государственными мерами безопасности, в том числе ситуации, где частная собственность (дома, сады, участки хозяйства, структуры и постройки) может быть потеряна в результате строительства железнодорожной линии. Однако, большая часть людей, живущих в проектной зоне, получат очевидную пользу от реализации проекта.

Познавательные статьи:



Психологические особенности спортивного соревнования

Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации

Занятость населения и рынок труда

Социальный статус семьи и её типология