Сущность и функции управления бюджетной системы

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 10Следующая ⇒

▷ Похожие статьи

Управление бюджетной системой – это целостный процесс управления отдельными бюджетами с учетом взаимосвязи между ними.

Система управления бюджетом состоит из 2-х подсистем: бюджет как инструмент управления и бюджет как объект управления.

Если бюджет используется как инструмент управления, то различают следующие подсистемы: управление государственным бюджетом; управление территориальным бюджетом; управление межбюджетными отношениями.

Если рассматривать бюджет как объект управления, то выделяют следующие подсистемы: управление доходами бюджета, управление расходами бюджета; управление сбалансированным бюджетом; управление бюджетным дефицитом; управление бюджетным профицитом.

Выделяют три группы органов управления бюджетами:

1) Органы законодательной и исполнительной власти.

2) Органы оперативного управления бюджетами.

3) Органы нефинансового профиля, функции которых связаны с бюджетом:

а) таможенный комитет и его подразделения, органы Министерства внутренних дел, органы юстиции и нотариального контроля, различного рода природоохранные органы и инспекции, органы государственной инспекции по контролю за ценами и другие органы;

б) разные управленческие структуры: отраслевые учреждения, руководители которых наделены функциями распределителей средств, т.е. получают средства из бюджета и осуществляют финансирование подведомственных предприятий, организаций, учреждений и других структур.

Управление бюджетной системой можно рассматривать с двух сторон:

1) управляющую систему, для которой характерны общие функции управленческой деятельности;

2) специальную область управления, которая связана со спецификой формирования и использования бюджетных ресурсов.

К общим функциям управленческой деятельности относятся:

1. Бюджетное планирование - обеспечивает взаимное согласование отдельных элементов финансового плана государства или территории государства, способствует выявлению и мобилизации имеющихся внутренних резервов.

2. Бюджетное регулирование – позволяет устранить различные проявления диспропорциональности в предусмотренном планом порядке формирования и использования бюджетных ресурсов.

3. Организация бюджетного процесса – проявляется в установлении определенного регламента бюджетных процедур.

4. Анализ, осуществляемый в ходе бюджетного процесса – проявляется в процессе бюджетного планирования, в процессе бюджетного регулирования и в процессе исполнения бюджета.

5. Бюджетный учет - создается информационная база о ходе исполнения бюджета.

6. Бюджетный контроль – позволяет выявлять несоответствие реального состояния бюджетного процесса законодательно определенному его состоянию.

7. Бюджетное стимулирование - направлена на своевременное и в полном объеме поступление средств в бюджет, наиболее экономное их использование.

К группе функций управления бюджетной системой как специальной области управления относятся:

1. Управление доходами бюджета – ориентировано на сочетание необходимости наполнения бюджетного фонда соответствующими ресурсами и возможностями концентрации определенной части ВВП в бюджете.

2. Управление расходами бюджета – предполагает установление их оптимальной величины на основе сочетания потребностей в оказании определенных услуг за счет средств бюджета и возможностей их финансирования.

3. Оптимизация соотношения между доходами и расходами бюджета. Нерациональное использование излишне полученных средств может также как и бюджетный дефицит, привести к негативным социально-экономическим последствиям.

4. Управление межбюджетными отношениями - предопределяет особенности реализации функций управления расходами бюджетов, управления доходами бюджетов и оптимизации соотношения между доходами и расходами бюджетов разного территориального уровня.

Познавательные статьи:



Техника нижней прямой подачи мяча

Комплекс физических упражнений для развития мышц плечевого пояса

Стандарт Порядок надевания противочумного костюма

Общеразвивающие упражнения без предметов