Динамика розничных иен в странах латинской америки (изменения за год, проц. )

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 12Следующая ⇒

Ко второй группе относятся Колумбия, Эквадор, Венесуэла, Бирма, Иран, Египет, Сирия, Чили. В них также наблюдается отсутствие экономического равновесия, в финансовой полити­ке отчетливо прослеживается упор на дефицитное финансиро­вание и кредитную экспансию. Инфляция в этих странах дер­жится в «галопирующих пределах» (среднегодовой прирост цен — 20—40%); проводится индексация, которая нередко носит час­тичный характер. Отмечается высокий уровень безработицы.

Страны третьей группы — Индия, Индонезия, Пакистан, Нигерия, Филиппины, Таиланд — характеризуются ограничен­ным экономическим равновесием и значительным поступлением иностранной валюты от экспорта. Инфляция держится в пределах 5—20%, применяется частичная индексация доходов. Велика безработица, в том числе и скрытая.

Страны четвертой группы — Сингапур, Малайзия, Южная Корея, ОАЭ, Катар, Саудовская Аравия, Бахрейн — имеют дос­таточную степень экономического равновесия. Инфляция здесь держится в «ползучих формах» (1—5%), введен строгий кон­троль за ростом цен. Экономика функционирует в условиях развитого рынка. Важную роль в качестве антиинфляционного эффекта играют экспорт и приток иностранной валюты. Безра­ботица сохраняется на умеренном уровне.

К пятой группе относятся бывшие социалистические стра­ны, приравненные к развивающемуся миру (Китай, Польша, Вьетнам и др.). Ситуация в этих странах, включая и положение с инфляцией, органично связана с переходом от командно-административной системы к рыночной экономике.

Среди факторов гиперинфляции в указанных странах, как и в странах первой группы, выдвигаются, во-первых, проблема финансирования на базе хронического дефицита государствен­ного бюджета, через который проявляется большинство денеж­ных и неденежных факторов инфляции; во-вторых, струк­турные факторы (например, важной причиной гиперинфляции в Бразилии и Аргентине был чрезвычайный рост инвестиций в тяжелую промышленность, не приносящий быстрой отдачи); в-третьих, диспропорциональность между более ускоренным ростом цен на промышленную продукцию по сравнению с це­нами на сельскохозяйственную.

Структурные факторы инфляции не только обусловливают ускорение роста цен, т.е. создают ситуацию «инфляции издер­жек», но и оказывают большое влияние на развитие «инфляции спроса». Противоречие между развитием производства и узким внутренним рынком стараются в этих странах устранить, с од­ной стороны, путем дефицитного финансирования (при помо­щи печатного станка), а с другой — привлечением в растущих объемах иностранных займов. В результате в таких крупнейших латиноамериканских странах, как Бразилия и Аргентина, воз­никли огромные внутренние и внешние долги.

В то же время увеличение внешней задолженности вызыва­ет появление фактора усиления инфляции — так называемой долларизации. Данный процесс связан с привилегированным положением доллара или другой сильной валюты перед национальной а это не только не стимулирует приток иностранных инвестиций, но и приводит к бегству капиталов из страны.

§3. Формы и методы антиинфляционной политики

Основными формами стабилизации денежного обращения, зависящими от состояния инфляционных процессов, являются денежные реформы и антиинфляционная политика.

Денежные реформы. Они проводились в условиях металличе­ского денежного обращения — при серебряном или золотом стандарте, а также после Второй мировой войны, когда дейст­вовал золотодевизный, или золотодолларовый, стандарт.

После окончания войн и революций стабилизация денеж­ного обращения как один из важнейших способов восстанов­ления экономики проводилась при помощи следующих мето­дов: нуллификации, реставрации (ревальвации), девальвации и деноминации.

Нуллификация означает объявление об аннулировании силь­но обесцененной единицы и введении новой валюты. Так, в Германии в результате послевоенной гиперинфляции и значи­тельного обесценения рейхсмарки введенная в обращение в 1924 г. марка обменивалась в соотношении 1:1 трлн. старых рейхсмарок. Прежняя марка была аннулирована.

Реставрация — восстановление прежнего золотого содержа­ния денежной единицы. Например, после первой мировой войны во время денежной реформы 1925—1928 гг. в Англии было восстановлено довоенное золотое содержание фунта стер­лингов. После Второй мировой войны реставрация, или реваль­вация, проводилась путем повышения официального валютного курса к доллару, а затем МВФ регистрировал повышение золо­того содержания денежной единицы. Например, ФРГ провела в рамках Бреттон-Вудской валютной системы три ревальвации (в 1961, 1969 и 1971 гг.). Неоднократные ревальвации проводит ФРГ и в рамках Европейской валютной системы, где сохранил­ся режим фиксированных курсов валют.

Девальвация — снижение золотого содержания денежной единицы, а после Второй мировой войны — официального ва­лютного курса к доллару США. Так, золотое содержание доллара США было снижено в декабре 1971 г. на 7,89%, а в феврале 1973 г. — на 10%. После введения плавающих валютных курсов 1973 г. девальвация проводится лишь в группировке с регули­руемыми валютными курсами — в Европейской валютной змее, на базе которой была создана Европейская валютная система.

Деноминация — метод «зачеркивания нулей», т.е. укрупнение масштаба цен. Так, в Бразилии, где темпы ежегодного обесце­нения достигли 933,6%, в 1988 г. был принят «Летний план», по которому введена денежная единица «нокрузадо», эквивалент­ная 1000 прежних крузадо. В России также проводится дено­минация рубля в 1998 г. (в 1000 раз).

Особенности денежных реформ в условиях «шоковой терапии». Методы «шоковой терапии» использовались во многих странах после второй мировой войны, причем они сопровождались таким антиинфляционным средством, как конфискационная денежная реформа. С конца 1944 г. до середины 1952 г. в Ев­ропе были проведены 24 реформы такого типа.

По методам проведения все денежные реформы делятся на три типа:

• обмен бумажных денег по дефляционному курсу на новые деньги с целью резкого уменьшения массы бумажных денег (например, в ноябре 1944 г. в Греции обмен производился в соотношении 1 новая драхма на 1 млрд старых);

• временное (полное или частичное) замораживание бан­ковских вкладов населения и предпринимателей; подобные реформы проводились во Франции (июнь 1945 г. и январь 1948 г.), в Бельгии (октябрь 1944 г.), Австрии (июль и ноябрь 1945 г.) и других странах;

• сочетание первого и второго методов денежных реформ; этот метод был использован в Западной Германии в июне 1948 г. при переходе от военно-государственной к рыночной экономике и получил название «шоковой терапии».

Методы «шоковой терапии» широко применялись в между­народной практике и в прошлом, и в настоящем при переходе от государственной к рыночной экономике. Несмотря на суще­ственные отличия отдельных ее вариантов, все они включают три основные идеи.

Первая идея — рыночные отношения являются единствен­ным средством избавления от всех недостатков и бед государ­ственной экономики. Поэтому провозглашается необходимость как можно более быстрого перехода к рыночной экономике, несмотря на все трудности и социально-экономические из­держки.

Вторая, центральная, идея — широкое использование сво­бодного ценообразования должно стимулировать создание ры­ночных структур и институтов, прежде всего системы незави­симых производителей и конкурентных рынков, составляющих базу рыночной экономики.

Третья идея — переход от государственной к рыночной эко­номике — неизбежно связана с заметным снижением жизнен­ного уровня населения, главным образом в результате инфля­ции и безработицы.

Эффективность методов «шоковой терапии» в решающей степени зависит от того, насколько далека экономика той или иной страны в период ее огосударствления от рыночных струк­тур, особенно от системы независимых производителей. Только в условиях существования относительно подготовленных ры­ночных структур или их быстрого становления срабатывает стимулирующая роль механизма ценообразования. Возникаю­щий первоначально рост цен стимулирует увеличение произ­водства товаров и услуг, быстро ликвидирующее дефициты. В результате происходят параллельное насыщение рынков и от­носительная стабилизация цен. При чрезмерно разрушенных рыночных структурах рост цен не ведет к адекватной пере­стройке и развитию производства, а принимает характер дли­тельной и высокой (вплоть до гиперразмеров) инфляции. В данных случаях при «шоковой терапии» применяются дополни­тельные жесткие меры: замораживание заработной платы, со­кращение производства, увеличение безработицы, проведение денежной реформы и др. Все это заметно поднимает социаль­но-экономические издержки «шоковой терапии».

Приведем несколько конкретных примеров «шоковой те­рапии».

В Западной Германии денежная реформа (июнь 1948 г.) но­сила жестко конфискационный характер. Наличные деньги и вклады населения были обменены в соотношении 6,5 новых немецких марок на 100 старых рейхсмарок. Часть вкладов сна­чала была заморожена, а затем примерно 70% их аннулировано, но каждый житель получил единовременное пособие в 60 немецких марок. В результате реформы был ликвидирован государственный долг и все активы государственного сектора, межбанковские требования в рейхсмарках. Таким образом, де­нежная реформа устранила основные причины дисбаланса в стране, в результате был снят контроль над ценами и заработ­ной платой, а быстро развившееся предпринимательство насы­тило рынок, что остановило инфляцию.

«Шоковая терапия» была успешно проведена в Японии в 1949—1950 гг. по инициативе американского посла в Японии, в связи с чем и получила название «линия Доджа». Переход на свободное ценообразование сочетался с такими жесткими ан­тиинфляционными мерами, как ликвидация дефицита государ­ственного бюджета, прекращение субсидий убыточным пред­приятиям, ужесточение условий кредитования, замораживание части вкладов и др. Важную роль в формировании рыночных структур сыграло проведение земельной реформы и разукруп­нение монополистических гигантов.

В странах Восточной Европы «шоковая терапия» использо­валась, например, в Югославии и Польше. В Югославии с 1952 г. был взят курс на развитие «самоуправляющейся эконо­мики», или экономики «рыночного социализма». К концу 80-х годов в стране обострился кризис этой системы, которая была ориентирована на максимизацию заработной платы и прибыли на одного работника. Подобная направленность значительно ослабила инвестиции, в результате чего страну поразили эко­номический кризис, безработица, а также раздувание заработ­ной платы коллективами, что привело к усилению инфляцион­ных тенденций: в стране развернулась гиперинфляция, которая в 1989 г. достигла четырехзначных цифр.

Правительство А. Марковича разработало и провело рефор­му по излечению экономики с помощью «шоковой терапии», направленной на обуздание гиперинфляции и расширение конкурентоспособных сил. 'Первоначальные результаты были положительными: гиперинфляция прекратилась, национальная валюта стабилизировалась, а динар стал первой в Восточной Ев­ропе конвертируемой валютой. Однако с размораживанием зара­ботной платы инфляция опять усилилась, возросла безработи­ца, заметно снизился жизненный уровень населения. Но самый страшный удар реформе нанес распад государственности.

Наиболее ярким примером «широкой терапии» служит эко­номическая политика, проводимая в Польше с конца 1989 г., которая была основана на допуске свободного ценообразования при временном замораживании заработной платы. В итоге за короткий период к началу 1990 г. Польша избавилась от товарного дефицита, но после восьмикратного роста цен произошло замедление темпов инфляции. Таким образом, стабилизация обошлась дорого — жизненный уровень населения снизился почти вдвое, а безработица осенью 1990 г. достигла 10%.

В советской истории в прошлом тоже был применен свой вариант «шоковой терапии» — при переходе от командно-директивной экономики периода «военного коммунизма» к экономике в условиях проведения новой экономической поли­тики (нэпа). Нэп, особенно на фоне послевоенной разрухи, привел к быстрому оздоровлению жизни страны, к насыщению потребительских рынков. Однако он был связан с крайне жест­кими экономическими мерами, потребовавшими серьезных жертв со стороны беднейших слоев городского населения. Речь идет в первую очередь о денежной реформе 1922—1924 гг., це­лями которой были ликвидация дефицита государственного бюджета, прекращение инфляции и введение новой денежной единицы — червонца. К 1924 г. хозяйственные государственные расходы были резко сокращены, ограничен кредит. Дефицит госбюджета был сведен к минимуму, что позволило остановить печатный станок. Червонец стал полноценной денежной еди­ницей на внутреннем рынке: розничные цены с 1 октября 1923 г. по 1 августа 1925 г. снизились на 20%. Однако решаю­щим направлением реформы по сокращению государственных расходов было прекращение финансирования государственных предприятий, в результате чего в ряде отраслей закрылось до 1/3 предприятий. Это была настоящая «шоковая терапия», хотя данный термин тогда не употреблялся.

Применяемые сейчас методы «шоковой терапии» в России не могут не быть безболезненными по ряду причин.

Во-первых, с конца 20-х гг. в экономике нашей страны же­стко и последовательно происходил отход от разрушенных ры­ночных структур.

Во-вторых, в итоге длительного исторического развития в бывшем СССР сложилась уникальная по своему характеру диспропорциональность в экономике: с одной стороны, на­блюдался бурный рост тяжелой промышленности, производя­щей средства производства, а с другой — крайне замедленный рост, а то и просто стагнация отраслей, производящих предме­ты потребления. К таким отраслям относятся в первую оче­редь измотанное экспериментами сельское хозяйство, пище­вая, легкая и другие отрасли промышленности. Даже по дан­ным нашей статистики, доля отраслей группы А во, всем промышленном производстве составляла в 1928 г. 39,5%, в 1940 г. - 61, в 1960 г. - 72,5%.

В-третьих, около половины национального дохода бывшего СССР шло на накопление, в то время как в ведущих развитых странах — 15—25%. Если взять за основу ВНП, то минимум половина входящей в него конечной продукции направлялась на производственные капиталовложения и вооружение (в ве­дущих странах Запада — максимум 25—30%).

В-четвертых, доля фонда потребления ВНП бывшего СССР составляла не более 25—30% против 60—65% в развитых стра­нах. Доля заработной платы в СССР также была беспрецедент­но низка: она составляла 1/3 национального дохода против 2/3 в развитых капиталистических странах.

Таким образом, инфляция как превышение денежного спроса над предложением товаров и услуг давно проявилась в нашей экономике в виде возникновения дефицита по опреде­ленным товарным группам и постоянного роста розничных цен. Однако в условиях командно-административной экономи­ки она носила «подавленный» характер и проявлялась в товар­ном дефиците. И лишь с апреля 1991 г. инфляция стала наби­рать темпы, а со 2 января 1992 г., когда почти полностью был отменен контроль над ценами, она приобрела вид галопирую­щей инфляции, а на отдельные товары — гиперинфляции. Правда, в какой-то степени проводится индексация доходов населения, но очень туго и с большими опозданиями. Вместе с тем инфляция спроса тесно переплеталась с инфляцией издер­жек, поскольку в некоторых отраслях, на кооперативных пред­приятиях и в других коммерческих структурах имел место не­контролируемый рост цен. Это переплетение носило опасный характер и угрожало тяжелыми социальными последствиями.

Следующие данные показывают развитие инфляционных процессов в России и результаты борьбы с ней в последние годы (см. табл. 5.5).

Таблица 5.5.

Познавательные статьи:



Техника прыжка в длину с разбега

Тактические действия в защите

История Олимпийских игр

История развития права интеллектуальной собственности