Департамент по делам молодежи

↑

▷ Содержание

Стр 1 из 21Следующая ⇒

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

"ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ МОЛОДЕЖНЫЙ

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР"

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(сборник информационно-аналитических

и нормативных материалов)

Ярославль 2009 г.

Молодежная политика в Ярославской области. Сборник информационно-аналитических и нормативных материалов. Ярославль, 2009. – 189 стр.

Составители:

Абрамов Д.И. – заведующий информационно-аналитическим отделом государственного учреждения Ярославской области «Ярославский областной молодежный информационный центр»

Журавлев И.Г. – специалист по работе с молодежью государственного учреждения Ярославской области «Ярославский областной молодежный информационный центр».

Ответственный редактор:

Аминов Д.В. – директор департамента по делам молодёжи Ярославской области

Ежегодный сборник информационно-аналитических материалов «Молодежная политика в Ярославской области», подготовленный государственным учреждением Ярославской области «Ярославский областной молодежный информационный центр» при содействии департамента по делам молодежи Ярославской области адресован органам государственной власти и общественности для предоставления систематизированной информации о процессах в молодежной среде, социальном положении молодого поколения и реализации молодежной политики в Ярославской области.

© Государственное учреждение Ярославской области

«Ярославский областной молодежный

информационный центр»

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Ежегодный сборник информационно-аналитических материалов «Молодежная политика в Ярославской области» подготовлен государственным учреждением Ярославской области «Ярославский областной молодежный информационный центр» при содействии департамента по делам молодежи Ярославской области. Издание выходит в 2009 году, объявленным Президентом РФ Годом Молодежи.

Подготовка сборника обусловлена необходимостью:

- предоставления систематизированной информации о процессах в молодежной среде, социальном положении молодого поколения Ярославской области для общественности и органов государственной власти с целью выработки комплексных мер в осуществлении молодежной политики;

- обоснованной оценки масштаба и характера молодежных проблем, определения их актуальности;

- мониторинга результативности государственной молодежной политики.

В сборник включен доклад «Положение молодежи Ярославской области в 2008г.», в который вошли традиционные разделы, характеризующие демографическую ситуацию, состояние здоровья, социальную дезадаптацию в молодежной среде, профессиональную подготовку и занятость молодежи Ярославской области.

В докладе использованы материалы, предоставленные следующими организациями: Ярославским областным комитетом государственной статистики, Ярославской областной клинической наркологической больницей, центром медико-психологической помощи для детей и подростков с проблемами зависимостей, Ярославской молодежной поликлиникой, областным кожно-венерологическим диспансером, управлением внутренних дел Ярославской области, департаментом государственной службы занятости населения по Ярославской области, военным комиссариатом области, департаментами по делам молодежи, информатизации и связи, образования, физкультуры и спорта, социальной защиты населения и труда Ярославской области, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ярославской области, областным Центром по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями.

Материалы сгруппированы по четырем разделам:

- социально-демографическая ситуация в молодежной среде;

- состояние здоровья и физическое развитие молодежи;

- социальная дезадаптация в молодежной среде;

- профессиональная подготовка и занятость молодежи.

В приложении даны итоги областного социологического исследования «Социальное самочувствие молодежи Ярославской области».

В сборник также включены материалы о результатах и основных направлениях деятельности государственной молодежной политики в Ярославской области и нормативные документы по конкурсу на лучшую организацию работы с молодежью в рамках реализации государственной молодежной политики среди муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) Ярославской области.

Государственное учреждение

Ярославской области

"ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ МОЛОДЕЖНЫЙ

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР"

ДОКЛАД

"Положение молодежи

Ярославской области

в 2008 году"

В молодежной среде

В целом демографическая ситуация в регионе остается весьма острой и характеризуется рядом негативных тенденций: депопуляцией (естественной убылью населения, обусловленной превышением уровня смертности над рождаемостью), старением населения (увеличением доли старших возрастных групп), высоким уровнем преждевременной смертности.

По данным Ярославльстата, в 2008 году молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет в области проживало 330259 человек (в 2007г. – 337418), что на 7159 человек или на 2% меньше, чем в 2007 году. Молодых людей в возрасте от 14 до 18 лет в области проживало 75 789 человек (в 2007г. - 85,6 тысяч), из них мужчин – 38511 человек (в 2007г. - 43,4 тысячи), женщин – 37278 человек (в 2007г. - 42,2 тысячи); в возрасте от 19 до 22 лет – 86 502 человека (в 2007г. - 87,8 тысяч), из них мужчин – 42 722 человека (в 2007г - 43,5 тысячи), женщин – 43 780 человек (в 2007г. - 44,3 тысячи); в возрасте от 23 до 30 лет – 167 968 человек (в2007г. - 164,2 тысячи), из них мужчин – 83 873 человека (в 2007г. - 82,1 тысяч), женщин – 84 095 человек (в 2007г. - 82,1 тысяча).

С 2006 года доля молодых людей среди всего населения области стала сокращаться и составила в 2008 году 25,1% (в 2007 году - 25,6%; в 2006 году 25,8%). До 2004 года доля молодых людей среди населения области всех возрастов увеличивалась, хотя с 2001 года этот процесс стал тормозиться. Темп прироста численности молодежи в Ярославском регионе в последние годы постоянно снижался: в 2000 году прирост доли молодых людей среди населения составил за год 0,9%, в 2001 году - 0,8%, в 2002 году - 0,6%, в 2003 году - 0,2%, в 2004 году – 0,5%, а в 2005 году – увеличился незначительно – на 0,1%.

Ярославской области

Динамика удельного веса молодежи в общей численности населения в 2001-2008 годах

От 15 до 29 лет

в Ярославской области с 1995 по 2008 г.г. (в тыс.чел.)

Тенденция роста численности молодежи, связанная с высокими показателями рождаемости в 70-80 годы прошлого века, в 2005 г. прекратилась и сменилась снижением. Этот процесс сопровождается и наблюдаемой за последние годы отрицательной динамикой изменения доли самых молодых поколений. Население стареет. За последние годы удельный вес детей в возрасте до 17 лет в общей численности населения области продолжает неуклонно сокращаться:

в 1992 году – 24%;

в 1999 году – 20,7%;

в 2000 году – 20,2%;

в 2001 году – 19,7%;

в 2002 году – 19,1%;

в 2003 году – 18,8%;

в 2004 году – 18,3%;

в 2005 году – 17,8%;

в 2006 году – 17,2%;

в 2007 году – 16,7%.

в 2008 году – 16,4%

В 2008 году, по сравнению с 2007 годом, сократились доли детей до 17 лет в городском населении с 16,4% до 16,1% и в сельском населении с 17,7% до 17,4%.

Удельный вес молодежи в общей численности населения (%)

Изменение численности молодежи за последние 12 лет и характер изменения численности отдельных возрастных групп приведены в сводной таблице «Численность молодежи в Ярославской области с 1995 по 2007 г.г.»:

Городам и районам области

(по 3-м возрастным категориям: 14-18 лет, 19-22 года, 23-30 лет):

Прогноз

Прогноз

Важным показателем демографической ситуации в молодежной среде является смертность молодежи. Уменьшение количества умерших в возрасте 15-29 лет составило за 2008 год 5,1%. Социальное неблагополучие проявилось в росте доли смертности от убийств. В последние годы не уменьшается смертность от болезней органов пищеварения.

Состояние здоровья

Из них по г. Ярославлю

О масштабах распространения употребления психоактивных веществ в молодежной среде, свидетельствуют данные анкетирования, проведенного сотрудниками Ярославской областной клинической наркологической больницы. В анонимном анкетировании по изучению проблем, связанных с употреблением психоактивных веществ, в 2007/2008 учебном году приняли участие 3 250 учащихся из 77 общеобразовательных школ (8, 10 классы) и 6 учреждений начального профессионального образования (1 курс) Ярославской области.

Из них юноши - 1581, девушки -1478 и 191 респондента - не указали свой пол.

При анализе вопросов, касающихся курения, выяснилось, что 50,8% опрошенных курят или курили раньше (в прошлом году - 53,3%), на момент анкетирования отказались от курения 22,5%. В основном приобщение к курению происходит в возрасте 13-15 лет - 20,7%.

Интенсивность курения среди опрошенных составляет: пачка и более сигарет в день - 8,4%, до 10 сигарет - 16,2%, остальные выкуривают в среднем до 5 сигарет в день.

В качестве причин начала курения учащиеся называют:

• любопытство - 18,5%,

• влияние друзей - 11,4%,

• из-за неприятностей -10,7%,

• от нечего делать - 9,2%

• 40 подростков считают, что курить «модно».

Безусловными лидерами причин, побуждающих к употреблению ПАВ на протяжении нескольких лет по ответам респондентов являются любопытство, влияние друзей и неорганизованный досуг.

Данные мотивации соответствуют таким присущим подростковому возрасту поведенческим реакциям, как реакция группирования со сверстниками, склонность к рискованному поведению, экспериментированию со своим состоянием в сочетании со сниженной способностью к прогнозированию последствий своих поступков и свойственному этому возрасту мифу о собственной исключительности и неуязвимости. Следовательно, проводимая профилактическая работа должна обеспечивать личностный рост подростка, способствовать формированию у него осознанного и ответственного поведения.

Блок вопросов, направленных на получение данных об особенностях употребления алкоголя в подростковой среде, дал следующую картину.

Знают вкус спиртного 85,4% (2 776 человек) учащихся (в прошлом году - 88%). Первая проба алкоголя происходила чаще всего в возрасте 13-14 лет - 38,8% и 10-12 лет - 21,5%, причем 11,7% опрошенных впервые попробовали алкоголь в возрасте до 10 лет. И только 12,9% подростков на момент анкетирования не знают вкус спиртного.

Чаще всего первый раз подростки пробуют алкоголь «из любопытства» - 30,4%, под влиянием друзей (не смог отказаться)- 18,9%, предложили попробовать родители - 18,6% и «просто так, от нечего делать» -7,4%. 19,4% опрошенных признались, что выпивали «для веселья».

В ежедневном употреблении алкоголя признался 1,8% учащихся (50 человек). Систематически (1-2 раза в неделю) выпивают 14,1% опрошенных и с частотой 1-2 раза в месяц - 24,1% из числа опрошенных.

Наибольшее предпочтение несовершеннолетние отдают слабоалкогольным напиткам: вино/шампанское -78,9%, энергетические коктейли -79,3% и пиво- 78,9%.

Разовая доза пива распределилась следующим образом:

16,6% - могут выпить более 1л;

15,1 % - выпивают от 0,5 до 1л;

24,6% - выпивают до 0,5л.

Разовая доза вина/шампанского распределилась следующим образом:

24,5% - более 1 бокала;

7,5% - бутылка и более.

Разовая доза энергетических напитков распределилась следующим образом:

23,5% - менее 0,5л;

17,7% - 1л;

5,2% - более 1л.

55,9% опрошенных (в прошлом году - 43,7%) признались, что они пробовали водку, но надо отметить, что снизились дозы, в которых подростки употребляют крепкие спиртные напитки: разовая доза 250г водки - 6% (в прошлом году - 10,5%), бутылка и более - с 3,9% до 2,5% в этом году.

Большинство подростков 61,6% выпивают преимущественно в компании сверстников, 8,2% - с родственниками, 27 человек (1%) отметили, что алкоголизируются в одиночку.

44% отметили, что хотя бы один раз напивались чрезмерно. Поэтому неудивительно, что употребление алкоголя привело к медицинским последствиям: 33,5% - «чувствовали себя плохо», а с 2,5% (69 человек) произошли несчастные случаи. Социальные проблемы (конфликты с родителями, неприятностям в школе, задержание милицией и т.д.) у 35,5% опрошенных.

Наиболее частыми причинами, по которым подростки выпивают, - «праздники» (38%), «за компанию» (18,9%), «для радости» (13%).

Причины потребления алкоголя носят социально-психологический характер и отражают наличие проблем в ценностно-мотивационной, эмоциональной и поведенческо-коммуникативной сферах.

Настораживает тот факт, что 210 подростков (7,6%) признались, что им «хочется выпить» и «нравятся приятные ощущения в состоянии опьянения».

При ответе на вопрос, «считаешь ли ты, что пиво пить так же вредно, как другие спиртные напитки», 16,6% учащихся ответили отрицательно и 17,2% - затруднились с ответом. Этот факт еще раз указывает на необходимость целенаправленной профилактической работы по предупреждению употребления слабоалкогольных напитков несовершеннолетними.

Следующий блок вопросов касался употребления наркотиков.

5% (162 человека) признались в том, что они пробовали наркотики (в прошлом году -3,7%). Следует отметить, что приобщение к наркотическим веществам в основном происходит в подростковом возрасте с 13-16 лет - 75% (122 человека) из числа пробовавших наркотики.

В качестве основных причин, побудивших попробовать наркотик, подавляющая часть подростков назвала следующие: «из любопытства и желания испытать новые ощущения» -83,4%, «за компанию» - 28,1% и «от нечего делать» - 9,2%. В этом учебном году было выявлено 2 факта насильственного вовлечения в употребление наркотиков.

Большинство подростков из числа пробовавших - 43,7% употребляли наркотик не более 5 раз, 37,3% ограничились единичной пробой, а 9,2% признались, что употребляют наркотики несколько раз в месяц.

Вызывают опасения следующие показатели: 7,2% учащихся употребляют наркотические вещества еженедельно, а четверо подростков признались в ежедневном употреблении наркотика.

Анализ социального окружения учащихся показал, что 11,1% человек знают, где можно купить наркотики, у 11,4% в окружении есть наркопотребители, а 14,3% предлагали попробовать наркотики.

Так как употребление наркотиков носило в основном добровольный характер, при разработке профилактических программ необходимо уделять внимание формированию навыков отказа в различных ситуациях.

Как и в прошлом году, подавляющая часть подростков, пробовавших наркотики, употребляет каннабиноиды (103 человека), кроме того, некоторые подростки признались в употреблении нескольких видов наркотических веществ.

Из всех опрошенных учащихся 7,2% (234 человек) признались, что хотя бы однократно употребляли токсические ингалянты.

Полученные данные необходимо учитывать при разработке и проведении комплексной профилактической программы, которая должна включать в себя информационно-просветительский блок (387 учащихся (11,9%) не знают о вреде алкоголя, 26 человек считают, что принимать наркотики безопасно, а 12 человек уверены, что употребление наркотиков является модным), проведение коррекционных занятий в групповой, а по необходимости, и в индивидуальной форме (5,2% считают, что им нужна помощь, чтобы не начать употребление наркотиков).

Анонимное анкетирование выявило приоритетное направление профилактики - обеспечение личностного роста подростка с целью улучшения качества социальной и психологической адаптации.

Особое внимание при проведении профилактических мероприятий так же должно уделяться работе с родителями т.к. в 14,1% (458 подростков) семей вообще не принято совместное времяпрепровождение и доверительное общение с детьми.

Состояние здоровья молодого поколения отражается на ситуации с призывом в Вооруженные Силы. Из всех юношей допризывного возраста (1992-1993 гг. рождения), прошедших медицинский профосмотр, 71% нуждались в оздоровлении.

Социальная дезадаптация

В молодежной среде

Для Ярославской области остается актуальной проблема социальной дезадаптации в молодежной среде, проявляющаяся высокими показателями асоциального поведения, омоложением преступности, безнадзорностью несовершеннолетних, распространения употребления психоактивных веществ.

За 2008 год выявлено 5 819 человек в возрасте от 14 до 29 лет, совершивших преступления, что на 567 чел. или на 8,9% меньше, чем в 2007 году (в 2007 году - 6 386). Из 11605 выявленного человека всех возрастов, совершивших преступления, люди молодого возраста составили ровно половину – 50,1% (в 2007 году эта доля составляла 53,3%).

В 2008 году вместе с уменьшением абсолютного показателя количества молодых лиц, совершивших преступления, сократился и удельный вес молодежи среди всех выявленных лиц, совершивших преступления, он снизился на 3,2%.

В возрасте от 14 до 29 лет

И занятость молодежи

Экономическая ситуация и сложившийся в регионе рынок труда, уровень безработицы, несоответствие спроса и предложения рабочих рук делают весьма актуальной для области задачу профессиональной подготовки молодёжи и максимальной занятости новых специалистов.

В 2008г. обратилось в службу занятости населения по вопросу трудоустройства 67323 граждан, что на 7,8% больше чем в 2007г. (62427). На учете в службе занятости населения на конец 2008г. состояло 11200 безработных, что на 5% больше чем в 2007г. (10655).

В численности безработных преобладают женщины, каждый третий безработный в возрасте до 30 лет.

В службе занятости было зарегистрировано 3978 человек в возрасте 16-29 лет, что на 873 человек больше, чем в прошлом году (увеличение на 28%). Обратилось в службу занятости по вопросу трудоустройства 25972 человек в возрасте 16-29 лет (в 2007 году – 21 226 человек).

За 2000-2008 г.г. (человек)

Вместе с увеличением абсолютного показателя молодежной безработицы, доля молодежной безработицы в общей численности безработных области также увеличилась.

В Ярославской области.

Проблема трудоустройства и занятости молодежи тесно связана с качеством образовательных услуг. Образовательная сфера региона характеризуется следующими показателями.

Дневные общеобразовательные школы

По данным Ярославльстата, на начало 2008/09 учебного года в области функционировали 498 дневных общеобразовательных школ, в которых обучались 106929 школьников (98.2 % к 2007/08 учебному году).

Структура дневных общеобразовательных школ на начало учебного года - представлена следующими данными:

Изменение численности учащихся в дневных общеобразовательных школах на начало учебного года характеризуют следующие данные:

Государственные вечерние общеобразовательные школы

В вечерних школах желающим предоставляется возможность получить общее образование без отрыва от производства. В 2008 году окончили вечернюю основную школу 750 человек, вечернюю полную школу ­-1108 человек.

Выпуск учащихся общеобразовательными школами характеризуют следующие данные:

Система школьного образования в Ярославской области в целом стабильна и устойчива. Но при этом ее отличительной характеристикой сегодня является многообразие видов образовательных учреждений и форм обучения, которые ориентированы на развитие ученика, на воспитание в нем личности и учитывают индивидуальные особенности ребенка.

ПТУ

На конец 2008 г. в области насчитывалось 42 учебных заведения начального профессионального образования, в которых обучались 12.8 тысячи человек (90.4% к 2007 г.).

Ссузы

Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием осуществляется в 27 самостоятельных образовательных учреждениях среднего профессионального образования и 2 филиалах. Кроме того, 6 подразделений государственных высших учебных заведений ведут подготовку специалистов со средним профессиональным образованием. На начало 2008/09 учебного года в учебных заведениях, реализующих программы среднего профессионального образования, обучались 22.0 тыс. студентов, что на 10.9 процента меньше, чем на начало 2007/08 учебного года.

Динамика подготовки специалистов со средним профессиональным образованием представлена следующими данными:

С полным возмещением затрат на обучение на всех отделениях обучаются 6.6 тыс.человек, или 30.1 процента (в 2007/08 учебном году – 33.2%).

В 2008 г. из учреждений среднего профессионального образования были выпущены 6458 дипломированных специалистов, что на 10.6 процента меньше, чем в 2007г.

(на 1 октября)

Наибольшее количество выпускников получили дипломы по таким группам специальностей, как «экономика и управление» (29.0%), «информатика и вычислительная техника» (7.8%), «транспортные средства» (7.5%), «образование и педагогика» (6.8%), «строительство и архитектура» (6.6%), «машиностроение» (6.5%).

В 2008 г. направления на работу получили 35.1 процента выпускников очных отделений учреждений среднего профессионального образования против 26.3 процента в 2007 г. Удельный вес выпускников, не получивших направления на работу, а также изъявивших желание самостоятельно трудоустроиться, составил 37.1 процента. Из числа окончивших очные отделения 16.5 процента выпускников продолжили обучение в вузах и 11.3 процента были призваны в ряды Вооруженных Сил.

Вузы

Подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием осуществляется в 9 самостоятельных высших учебных заведениях области и 25 филиалах и представительствах. На начало 2008/09 учебного года в них обучалось 56.0 тыс. студентов.

В 2008 г. из высших профессиональных учебных заведений были выпущены 9.9 тысячи дипломированных специалистов, что на 6.1 процента больше, чем в 2007 г.

Наибольшее количество выпускников государственных вузов получили дипломы по таким группам специальностей, как «экономика и управление» (25.2%), «образование и педагогика» (19.7%) и «гуманитарные и естественные науки» (8.6%).

Подготовка специалистов в коммерческих вузах по-прежнему ориентирована на экономические специальности. Удельный вес обучающихся по специальностям «финансы и кредит», «бухучет и аудит», «менеджмент», «коммерция» составил 62.4 процента.

В 2008 г. 61.5 процента выпускников негосударственных вузов получили дипломы по группе направлений и специальностей «экономика и управление».

Высшие учебные заведения

(на начало учебного года)

Познавательные статьи:



Техника нижней прямой подачи мяча

Комплекс физических упражнений для развития мышц плечевого пояса

Стандарт Порядок надевания противочумного костюма

Общеразвивающие упражнения без предметов