Тактика антикоррупционной борьбы

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 5

▷ Похожие статьи

В последнее время мы часто слышим о коррупционных разоблачениях в высших эшелонах власти и бизнеса. Если это, действительно, развитие курса на снижение коррупции, а не следствие борьбы между властными группировками, можно ожидать не менее серьезных расследований и, как следствие, улучшение ситуации в целом. Однако, пока мы оцениваем происходящее в этой сфере со сдержанным оптимизмом, учитывая, что многие случаи, которые выявляются сегодня, не являются чем-то новым.

Механизмы борьбы с коррупцией в государственном аппарате:

· предварительная (до принятия и опубликования / вступления в силу) экспертиза всех федеральных законопроектов, определенных групп подзаконных и нормативных актов на предмет их коррупционной емкости / коррупциогенности;

· делегирование полномочий подобной экспертизы специальному неправительственному профессиональному органу – Общественному совету по противодействию коррупции – который будет формироваться президентом и двумя палатами парламента на основе квотного принципа;

· законодательное установление порядка, при котором ни один закон, а также (в ряде случаев) указ президента / постановление правительства, и, в отдельных случаях, акты министерств и ведомств не могут быть приняты без предварительной антикоррупционной экспертизы, осуществляемой Общественным советом;

· создание новой спецслужбы - федерального силового органа, который будет заниматься исключительно предотвращением и расследованием коррупции в государственном аппарате всех уровней; использование существующих правоохранительных органов в борьбе с коррупцией не может быть достаточно эффективным в силу высокого уровня коррумпированности их самих; кадровую основу нового федерального антикоррупционного органа должны составить отборные профессионалы, которые не были уличены в нарушении профессионального / воинского долга, а также представители элиты бывшего КГБ СССР / МВД, не находившиеся в последние годы на государственной службе и потому не вовлеченные в разветвленные коррупционные схемы и сети; такая спецслужба должна быть наделена всеми необходимыми оперативными и розыскными полномочиями.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Коррупция представляет собой серьезную угрозу для современного российского государства и общества. Непринятие кардинальных мер по противодействию данному явлению может привести к негативным последствиям для государства и общества. Противодействие коррупции должно состоять в совершенствовании экономического законодательства и законодательства о государственной службе.

Проблема коррупции в России далеко переступила этические и правовые границы. Коррумпированное чиновничество стало ключевым фактором экономических отношений в Росси.

Главным препятствием для реализации мер по борьбе с коррупцией является неудовлетворительное состояние законодательной базы. Правовая база противодействия коррупции представлена лишь уголовно-правовыми нормами и международными правовыми актами, которые страдают отсутствием механизмов реализации.

Законодательство должно быть ориентировано на борьбу, главным образом, с коррупцией как с негативным явлением, а не с коррупционерами. Антикоррупционная политика должна представлять собой комплекс мер и процедур, применение которых именно в совокупности принесет ожидаемый положительный результат. Необходимым представляется создание независимого органа для проведения антикоррупционной политики на федеральном и региональном уровнях с наделением их особыми полномочиями.
Конкретными мерами должны стать: исключение коррупционных преступлений из перечня статей, по которым объявляется амнистия, установление достаточного срока для надлежащего рассмотрения коррупционных преступлений, установление запретов на занятие в дальнейшем государственных должностей теми, кто был уличен в коррупции, формирование положительного образа российского чиновника и государственной службы, повышение престижа государственной службы, уменьшение наличного оборота, использование метода провоцирования, системы многоканального получения информации о совершенных и готовящихся коррупционных преступлениях.

Должна существовать система мониторинга возможных точек возникновения коррупционных действий; распределение и ротация государственных служащих должна стать нормой для современного российского государственного аппарата.

Неотъемлемой частью антикоррупционной политики должна стать также ратификация и исполнение международных договоров и конвенций.

В последнее время мы часто слышим о коррупционных разоблачениях в высших эшелонах власти и бизнеса. Если это, действительно, развитие курса на снижение коррупции, а не следствие борьбы между властными группировками, можно ожидать не менее серьезных расследований и, как следствие, улучшение ситуации в целом. Однако, пока мы оцениваем происходящее в этой сфере со сдержанным оптимизмом, учитывая, что многие случаи, которые выявляются сегодня, не являются чем-то новым.

Список литературы

1. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р.

3. "Национальный план противодействия коррупции" утвержденный Президентом РФ от 31.07.2008 N Пр-1568.

4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах».

5. Аржибаева О.Р. Меры предупреждения коррупционной преступности: проблемы и возможные пути решения // Чиновник. 2006, № 6 (42).
6. Банных Г.А. Управленческие аномалии в государственной гражданской службе.// Чиновник. 2005, № 6 (40).

7. Иванова С.А. Проблемы коррупции в государственных органах: технологии противодействия. // Чиновник. 2006, № 6 (34).

8. Кардашова И.Б. Развитие МВД России как субъекта национальной безопасности» // Административно право и процесс. 2006, № 3.
9. Кудрявцев В.Н. Лекции по криминологии. М.: Юристъ, 2005.
10. Собянин С.С. Высшие органы государственной власти субъектов Российской Федерации в условиях административной реформы // Журнал российцского права. 2006, № 10.

11. Трунов И.Л. «Антикоррупционная политика в России //Право и политика. 2006, № 11.

12. Государственное и муниципальное управление: Справочник. – М., 2008. – 180с.

13.Соколов А.Н. Юридическая практика как критерий эффективности управления обществом: Монография/ Под ред. А.Н. Соколова и В.М. Бочарова. Калининград, 2008. С. 34.

Приложение1

[1] Трунов И.Л. «Антикоррупционная политика в России //Право и политика. 2006, № 11.

[2] Иванова С.А. Проблемы коррупции в государственных органах: технологии противодействия. // Чиновник. 2006, № 6 (34).

[3] МОСКВА, 15 марта. /Корр. ИТАР-ТАСС

[4] Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

Познавательные статьи:



Техника прыжка в длину с разбега

Организация работы процедурного кабинета

Области применения синхронных машин

Оптимизация по Винеру и Калману