ФиНанансово-экономическая сфера

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 14 из 15Следующая ⇒

Цель и задачи финансово-экономической сферы

Целью развития финансово-экономической сферы г. Якутска является формирование финансовой системы столичного города, отвечающей потребностям устойчивого экономического и социального роста.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

– Укрепление финансовой самостоятельности города на основе принципов межбюджетных отношений;

– Осуществление политики стимулирования и поддержки отраслей экономики, которые могут стать точками роста экономики города;

– Дальнейшее становление и развитие финансовой структуры;

– Стимулирование развития инвестиционных процессов;

– Эффективное управление финансовыми потоками городской экономики.

К основным способам стимулирования экономического развития г. Якутска следует отнести бюджетное, налоговое регулирование, создание условий для экономической самостоятельности, реализацию специальных целевых программ развития г. Якутска в целом, отдельных отраслей экономики и социальной сферы.

Реализация поставленных цели и задач предполагает, что экономическая политика в развитии финансово-экономической сферы столицы республики будет включать комплекс мероприятий, направленных на совершенствование и реформирование бюджетной системы, налогового механизма, цен, и ценообразования, банковской системы, институтов страхования.

Бюджетная политика должна быть направлена на формирование сбалансированного муниципального бюджета, являющегося основным инструментом реализации финансовой и экономической политики органов местного самоуправления.

Основным направлением развития налогового механизма должен стать переход на новые принципы налогообложения, в условиях разграничения налоговых доходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы, установления Бюджетным Кодексом единых нормативов отчислений от федеральных налогов, а нормативов отчислений от региональных налогов в местные бюджеты – по решению органов власти субъектов РФ. Необходимо добиться обеспечения роста налоговых и неналоговых доходов бюджета на основе совершенствования налогового администрирования, оптимизации налоговых льгот на основе действующего законодательства, активизации деятельности по выявлению налогооблагаемой базы по налогам на имущество, паспортизации всех объектов налогообложения, воспитания у налогоплательщиков налоговой дисциплины.

В развитии банковской системы необходимо добиться увеличения капиталов банков для повышения конкурентоспособности республиканских банков, в том числе за счет увеличения государственного участия в банках, добиться усиления взаимодействия банков с реальным сектором экономики, увеличить объем предоставляемых кредитов, инвестиций на развитие перспективных производств и сфер экономики на основе страхования рисков, поручительства.

Ценовая и тарифная политика должна быть направлена на обеспечение сбалансированности интересов производителей, потребителей продукции (товаров, работ, услуг) и государства с поступательным развитием экономики. Для реализации ценовой (тарифной) политики необходимо обеспечить системный подход к формированию цен и тарифов на основные виды продукции, которые подлежат государственному регулированию.

В развитие инфраструктуры города требуется вложить инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования не менее 24,6 млрд. рублей, необходимо повышение инвестиционной привлекательности муниципальной экономики, формирование информационной базы инвестиционных проектов.

В развитии страхового сектора экономики г.Якутска необходимо поэтапное расширение добровольных видов страхования, таких как страхование имущества, ответственности и жизни, реализация инвестиционного потенциала страхового рынка, связанного, прежде всего, с развитием местных страховщиков.

Должна быть решена задача максимизации доходов бюджета, роста чистой прибыли предприятий, эффективного использования муниципальной собственности и имущества, рост инвестиций, развитие финансовых институтов.

Необходимо добиться увеличения в два раза поступлений в доходную часть республиканского и муниципального бюджетов за счет среднегодовых темпов прироста производства, что обеспечит рост валового производства и доходов населения почти в 2 раза.

Необходима оценка влияния проводимой бюджетной политики на основные индикаторы социально-экономического развития района и последующая оптимизация бюджетной политики.

Для увеличения сбора неналоговых доходов, поскольку основную их часть составляют доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, потребуется законодательный пересмотр отношения к разграничению земли в пользу первоочередного учета интересов муниципальных образований.

В банковской сфере необходимо расширение спектра оказываемых услуг, освоение перспективных направлений деятельности, таких как доверительное управление финансами клиентов, расширение лизинговых операций, безналичных расчетов посредством пластиковых карт, интернет-банкинг, банковский толлинг, участие в системе страхования вкладов.

В сфере страхования необходимо обеспечить расширенный перечень видов страхования, охватывающий все виды рисков, развитие страхование объектов социальной сферы, опасных производственных объектов, муниципального жилищного фонда, находящегося в аренде.

Доходы

Формирование доходной части бюджета осуществляется за счет налоговых и неналоговых поступлений, а также межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов.

Лидирующее положение в составе доходов бюджета занимают налоговые поступления. На их долю приходится в 2007 году 57,7% в общей сумме доходов, в 2008 году – 39,2%. Наибольший вклад вносит налог на доходы физических лиц, составляющий более половины суммы налоговых доходов бюджета, затем, налоги на совокупный доход – 27% от объема налоговых доходов. Налоги на имущество с 2008 года сократились в связи с отменой налога на игорный бизнес, который составлял в предыдущие годы порядка 100 млн. руб. С 2008 года изменилась доходная база местного бюджета по сравнению с 2007 и последующими годами. В 2008 году отмечается сокращение объема собственных доходов на 25,6 процентов. Это связано с отменой трансфертозамещающих нормативов отчислений от региональных и федеральных налогов.

Доля неналоговых поступлений в структуре местного бюджета сокращается с 462 млн. руб. в 2007 году до 379,5 млн. рублей к 2011 году. (Таблица 7.1.2.2.) В основном, сокращение обусловлено изменением земельного законодательства, сокращением муниципального имущества в связи с приватизацией или продажей.

Также, сильное влияние на поступление неналоговых доходов оказывает низкая эффективность использования имущества, отсутствие должного контроля за арендаторами.

Контингент налоговых и неналоговых доходов, образующихся на территории г. Якутска вырос с 4 785,5 млн. руб. в 2007 году до 5 517,5 млн. руб. в 2008 году, к 2011 году ожидается рост контингента на 58,6% к 2007 году (Таблица 7.1.2.3.). При этом, доля распределяемых в 2008 году налоговых доходов в местный бюджет составляет 45,9%, неналоговых доходов – 8,1%., к 2011 году это соотношение еще более сокращается, соответственно, 44,8% и 5%.

Познавательные статьи:



Коммуникативные барьеры и пути их преодоления

Рынок недвижимости. Сущность недвижимости

Решение задач с использованием генеалогического метода

История происхождения и развития детской игры