Цикла дс гос впо по специальности

↑

▷ Содержание

Стр 1 из 2Следующая ⇒

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

«Утверждаю»

Начальник Санкт - Петербургского

Университета МВД России

Генерал-лейтенант милиции

________________ В.А. Кудин

«____» _________ 2008 года

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

УЕБНАЯ ПРОГРАММА

Цикла ДС ГОС ВПО по специальности

Правоохранительная деятельность

Санкт-Петербург

Игнатьева С.В., Вашкович Н.Ю.

Финансовое право: Программа Цикла ДС ГОС ВПО по специальности

030505.65 – Правоохранительная деятельность

Программа учебной дисциплины “Финансовое право” составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности Правоохранительная деятельность (030505.65). В ней учтены произошедшие изменения финансового законодательства, экономические преобразования, осуществляемые в нашей стране.

Программа предназначена для курсантов и слушателей Санкт-Петербургского университета МВД России, обучающихся на профильных факультетах СПб университета МВД РФ по названной специальности.

Рассмотрена и одобрена на заседании Ученого Совета Санкт-Петербургского университета МВД России, протокол №_ от______.200_ г.

Рекомендована для организации учебных занятий с группами административно правовой специализации, кадрово-воспитательной работы, сотрудников следственных органов и ОРД.

Рецензенты:

Х.Х. Лойт, доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы

(Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения);

В.И. Кайнов, доктор юридических наук, профессор кафедры административного права

(Санкт-Петербургский университет МВД России)

Пояснительная записка

Настоящая программа дисциплины «Финансовое право» цикла ДС составлена в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования второго поколения по специальности 030501.65 – Правоохранительная деятельность, определяет содержание и структуру дисциплины.

Предлагаемая программа предусматривает логическую последовательность поэтапного рассмотрения правовых основ финансовой деятельности государства и финансового контроля, а также правового регулирования налоговой и бюджетной системы, правовых основ государственного и муниципального кредита, банковской деятельности, денежного обращения, основ валютного регулирования, страховой деятельности, расчетных правоотношений.

Темы курса рассматриваются в их логической взаимосвязи и предполагают рассмотрение как теоретических вопросов дисциплины, так и конкретных финансово-правовых институтов.

Цель дисциплины:

Учебный курс имеет цель дать курсантам и слушателям комплекс теоретических и практических знаний в области финансового права и предполагает рассмотрение общих теоретических вопросов дисциплины, а также системы финансово- правовых институтов, таких как: финансовый контроль, бюджетное право, налоговые и неналоговые доходы, институт государственного кредита, валютного регулирования и валютного контроля, денежного обращения и расчетных правоотношений и т. д.

Навыки, приобретенные в ходе изучения данной правовой дисциплины, позволят слушателям принимать участие в борьбе с экономическими правонарушениями в финансовой сфере, в сфере экономики, а также позволят использовать полученные знания для обеспечения законности и правопорядка в сфере финансовой деятельности.

Задачи дисциплины:

- дать четкое представление о предмете, методе и системе финансового права, финансовой системе России, показать отличие дисциплины «Финансовое право» от смежных дисциплин;

- рассмотреть содержание и сущность финансово- правовых актов, их структуру и особенности;

- сформировать четкое представление о методах финансового контроля, выработать навыки по документальному оформлению результатов проверки финансовой деятельности хозяйствующих субъектов;

- рассмотреть понятие государственного бюджета, его структуру и принципы построения, детально изучить доходы и расходы бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными классификациями;

- сформировать знания о правовом режиме государственных расходов, смете расходов бюджетной организации, задачах по контролю над правомерностью осуществления финансовых операций с целью предупреждения хищений и коррупции в бюджетной сфере и т. д.

Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускника:

Изучение дисциплины «Финансовое право» основано на основных положениях таких дисциплин, как «Теория государства и права», «Конституционное право», «Экономическая теория». Финансовое право тесно соприкасается с правом административным, однако, если административное право охватывает своим воздействием организацию государственных органов власти и их деятельность, то финансовое право регулирует только те общественные отношения, которые возникают в процессе финансовой деятельности государства. Также существует взаимосвязь финансового права с правом гражданским, так как предметом их изучения являются имущественные отношения. Однако указанные отношения в области финансового права основаны на односторонне- властных предписаниях государственных органов, в то время как гражданско-правовые отношения предусматривают равенство сторон.

Организационно-методические указания

Изучение дисциплины "Финансовое право" является составной частью получения высшего юридического образования. Учебный курс имеет цель дать слушателям комплекс теоретических и практических знаний в данной области и предполагает рассмотрение общих теоретических вопросов дисциплины, а такие системы финансово-правовых институтов, таких как: бюджетное право, налоговые и неналоговые доходы, институты государственного кредита, страхования, финансового контроля, денежного обращения и валютного регулирования.

Именно в таком порядке наиболее сложные проблемы финансового права излагаются в лекционном курсе. В свою очередь семинарские, практические и индивидуальные занятия слушателей под руководством преподавателя в соответствии с учебным планом имеют целью глубокое изучение наиболее сложных и актуальных вопросов теории финансового права, призваны способствовать приобретению

необходимых навыков в работе с первоисточниками, специальной литературой и действующим финансовым законодательством.

Программа курса состоитиз двух частей. Впервой части предусматривается изучение тем, составляющих общую часть финансового права. Во вторую часть программы включены девять тем,посвященных особенной части. В этойчасти предполагается рассмотрение таких тем, как бюджетное право Российской Федерации, бюджетный процесс в Российской Федерации, правовое регулирование налогообложения, финансово-правовые основы государственного кредита и банковской деятельности, денежного обращения страховой деятельности, валютного регулирования, расчетных правоотношений.

В результате изучения дисциплины финансовое право выпускники должны:

Знать:

- предмет, метод финансового права;

- связь финансового права с гражданским и административным правом;

- задачи, решаемые финансовым правом в условиях рыночной экономики;

- организационно-правовые формы финансовой деятельности государства;

уметь:

- анализировать нормы действующего законодательства и правильно их толковать;

- учитывать возможности коммерческих предприятий по оказанию различного рода услуг органам внутренних дел МВД России;

- пользоваться законодательными актами для составления соответствующих договоров, заключаемых между ОВД и коммерческими предприятиями:

- использовать полученные знания для обеспечения законности и правопорядка в финансовой сфере.

Программа по курсу "Финансовоеправо" рассчитана на слушателей дневной и заочной формы обучения. Перечень нормативных актов и учебной литературы приводится в программе, дополнительной – определяется преподавателем. Принимаемые новые законы, постановления Правительства и Указы Президента, касающиеся финансовой деятельности, необходимо в обязательном порядке использовать для изучения курса.

Изучение дисциплины завершается дифференцированным зачетом.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

Содержание дисциплины

Приложение 1

Распределение

изучения дисциплины Финансовое право по специальности 030505.65 Правоохранительная деятельность (специализация Кадрово-воспитательная работа в ОВД)

Приложение 2

Распределение

изучения дисциплины Финансовое право по специальности 030501 Юриспруденция (специализация Уголовно-правовая)

Приложение 3

Распределение

изучения дисциплины Финансовое право по специальности 030505 Правоохранительная деятельность (специализация Оперативно-розыскная деятельность ОВД)

Приложение 4

Распределение

изучения дисциплины Финансовое право по специальности 030505 (Правоохранительная деятельность) на 8-м факультете (подготовке иностранных кадров)

Распределение

изучения дисциплины Финансовое право по специальности 030505.65 (Правоохранительная деятельность) на факультете заочного обучения

ЛИТЕРАТУРА

Основная:

1. Финансовое право: Учебник /Под ред. Н.И. Химичевой. М.: Юристъ, 2006.

2. Финансовое право: Учебник /Под ред. О.Н. Горбуновой. М.: Юристъ, 2007.

3. Финансовое право: Учебник /Под ред. Е.Ю. Грачевой,.П.Толстопятенко. М.: Проспект, 2006.

4. Финансовое право. Учебник для вузов. Общая часть/ Под ред. М. В. Карасевой. М.: Юрист. 2007.

5. Финансовое право. Учебник. / Под ред. С.В. Игнатьевой, В.П. Сальникова. Санкт-Петербургский университет МВД России. М.: ИМЦ ГУК МВД России. 2005.

Дополнительная:

1. Болтинова О. В. Стадии бюджетного процесса в зарубежных странах. Учебное пособие. М. 2002.

2. Бункина М.К., Семенов А.М. Основы валютных отношений. М. Юрист,

1998.

3. Вострикова Л. Г. Финансовое право: практикум. М.: «Высшая школа». 2004.

4. Гаджиев Г.А., Пепеляев С.Г. Предприниматель – налогоплательщик – государство. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: Учебное пособие. М., 1998.

5. Гирев В. Н. Финансовое право: Практикум: учебное пособие. М.: Инфра-М. 2002

6. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. М., 2000.

7. Емельянов А.С. Финансовое право России. Учебное пособие с приложением схем и таблиц. М: Былина, 2002.

8. Землин А.И. Бюджетное право: Схемы и комментарий. М., 2001

9. Игнатьева С.В., Вашкович Н.Ю., Киртаев А.С. Финансовое и налоговое право: Учебное пособие в схемах и таблицах / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2002.

10. Игнатьева С.В., Вашкович Н.Ю. Финансовое право. Учебное наглядное пособие /Под общ. ред. В.П. Сальникова. М.: ИМЦ ГУК МВД России. 2004.

11. Додонов В.Н., Крылова М.А., Шестакова А.В. Финансовое и банковское право: Словарь-справочник/ Под ред. О.Н. Горбуновой. М., 1997.

12. Ерпылева Н.Ю. Международное банковское право. Учебное пособие. М., 1998.

13. Карасева М. В., Гриценко В. В. Финансовое право. Практикум. М.: Юрист. 2000.

14. Карасева М.В. Финансовое право Российской Федерации. М.: Юрист, 2006.

15. Комментарий к Федеральному закону «О валютном регулировании и валютном контроле» / Под общ. Ред. М. Ю. Тихомирова.М: Изд. Тихомирова М.Ю., 2004.

16. Кучеров И. И. Бюджетное право России. М.: АО «Центр ЮрИнфор». 2002.

17. Налоги и налоговое право: Учеб. пособие /Под ред. А.В. Брызгалина. М., 1998.

18. Налоговое право Российской Федерации. Учебник. В.А. Парыгина, А.А. Тедеев. Ростов-на-Дону. «Феникс». 2002.

19. Погосян Н.Д. Счетная палата Российской Федерации. М., 1998.

20. Правовое регулирование банковской деятельности / Под ред. Е.А. Суханова. М., 1997.

21. У истоков финансового права / Под ред. А.Н. Козырина; М., 1997.

22. Шохин С.О., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России: Научно-методическое пособие. М., 1997.

23. Эбке В. Международное валютное право. М., 1997.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ. Закон РФ от 12 декабря 93 г. (с изм. от 10.02.96 г.)

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Принят 30 ноября 1994 г. // СЗ РФ.1994. № 32. Ст.3301. В ред. От 24.12. 2007.

3. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая. Принят 26 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410. В ред. От 24.12. 2007.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Принят 31 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 31.Ст.3823; 2000. № 32. Ст. 3339. В ред. От 20.12. 2007.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. Принят 31 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824. В ред. От 22.08. 2008.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Принят 5 августа 2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340. В ред. ФЗ № 1104 от 24. 07. 02 г., от 22.08. 2008.

7. Таможенный кодекс РФ. Федеральный закон № 61-ФЗ от 28 мая 2003 г. в ред. от 21.08. 2008.

8. Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах» № 95-ФЗ от 29 июля 2004 г.

9. Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации» № 102-ФЗ от 18 августа 2004 г.

10. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» № 395-ФЗ в ред. ФЗ №181-ФЗ от 23 декабря 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О банках и банковской деятельности» // Собрание законодательства РФ № 52 от 29.12.2003 года (ч.1). В ред. от 22.09. 2008.

11. Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации»№ 115-ФЗ от 15 августа 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4030; 1998. № 13. Ст. 1462; 2000. № 32. Ст. 3338.

12. Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» № 173-ФЗ от 10 декабря 2003 г. // СЗ РФ, 2003. № 50, ст.4859

13. Федеральный закон «О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» № 96-ФЗ от 29 июля 2004 г.

14. Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» № 41-ФЗ от 26 марта 1998 г. // СЗ РФ, 1998, № 13, 1463; 1999, № 14, ст. 1664

15. Федеральный закон «О Центральном банке РФ (Банке России)» № 86-ФЗ от 10 июля 2002 г. // СЗ РФ, 2002, № 28, 2790;2003, №2, ст.157.

16. Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» № 177-ФЗ от 23 декабря 2003 г.

17. Федеральный закон «О первоочередных мерах в области бюджетной и на­логовой политики» № 192-ФЗ от 29 декабря 98 г.

18. Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники» № 54-ФЗ от 22 мая 2003 г.

19. Федеральный закон РФ «Об аудиторской деятельности» № 119-ФЗ от 7 августа 2001 г. (с изм. от 14 декабря 2001 г.) // СЗ РФ, 2001, № 33, ст.3422.

20. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г..

21. Федеральный закон «О первоочередных мерах в области в области бюджетной и налоговой политики» № 192-ФЗ от 29 декабря 1998 г.// СЗ РФ 2001 г. № 30, ст. 3432.

22. Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» № 115-ФЗ от 7 августа 2001 г. (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 г. № 112-ФЗ;от 30.10.2002 № 131-ФЗ)

23. Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» от 11 январе 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167.

24. Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.

25. Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25 сентября 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4464; 1999. № 28. Ст. 3492.

26. Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 22229. Ст. 3400.

27. Федеральный закон «Об особенностях эмиссии и обращении государственных и муниципальных ценных бумаг»№ 136-ФЗ от 29 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3814.

28. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» № 6-ФЗ от 25 февраля 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1097.

29. Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» №39-ФЗ, в ред. от 28 декабря 2002 г. № 185-ФЗ// СЗ РФ, 2002, № 52, ст. 5141

30. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемый в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1096.

31. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3686.

32. Федеральный закон «Об экспортном контроле» № 183-ФЗ от 18 июля 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 30. Ст. 3774.

33. Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28 июня 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 27. Ст. 920; ВВС РФ. 1993. № 17. Ст. 602; СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6305.

34. Закон РФ «О плате за землю» от 11 октября 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1424; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1860; 1996. № 1.Ст. 4; 1997. № 26. Ст. 2954; 1998. № 1. Ст. 5; № 31. Ст. 3810; 1999. № 1. Ст. 1.

35. Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27 ноября 1992 г. с изменениями и дополнениями» от 31 декабря 1997 г. // ВВС РФ. 1993, № 2. Ст. 56; СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3078

36. Указ Президента РФ «О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации» № 1163 от 21 ноября 1995 г.

37. Указ Президента РФ «Об изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки» № 334 от 15 марта 1999 г.

38. Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по ограничению налично-денежного обращения» от 14 июня 1992 г. // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 25. Ст. 1418.

39. Указ Президента РФ «О федеральном казначействе Российской Федерации» от 8 декабря 1992 г. // САПП. 1992. № 24. Ст. 2101.

40. Указ Президента РФ «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации» от 22 декабря 1993 г. // САПП, 1993. № 52. Ст. 5069.

41. Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» от 25 июля 1996 г.// СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3696.

42. Указ Президента РФ «О порядке ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза с территории Российской Федерации необработанных природных алмазов и бриллиантов и некоторых вопросах функционирования внутреннего рынка необработанных природных алмазов» от 20 июля 1997 г. // СЗ РФ 1997. № 30. Ст. 3600.

43. Указ Президента РФ «О предоставлении гарантий или поручительств по займам и кредитам» от 23 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3606.

44. Постановление Правительства РФ «О департаменте государственного финансового контроля и аудита Минфина РФ» от 6 марта 1998 г.

45. Постановление Правительства РФ «О марках акцизного сбора» от 4 сентября 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 37. Ст. 4502.

46. Положение о федеральном казначействе Российской Федерации. Утверждена постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 27 августа 1993 г. // САПП. 1993. № 35. Ст. 3320; СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 681; 1997. № 5. Ст. 696.

47. Положение о Министерстве финансов Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. // СЗ РФ, 1998. № 11. Ст. 1288; 1999. № 27. Ст. 3359.

48. Инструкция Центрального банка РФ «О специальных счетах нерезидентов типа «С» № 96-И от 28 декабря 2001 г.

49. Инструкция Госналогслужбы РФ «О порядке исчисления и уплаты налогов на имущество физических лиц» № 31 от 30 мая 1995 г.

Вопросы для приема зачета по курсу Финансовое право

1. Понятие финансов и финансовой деятельности государства.

2. Финансовая система Российской Федерации.

3. Предмет и метод финансового права. Место финансового права в системе отраслей права.

4. Система финансового права. Источники финансового права.

5. Понятие и классификация финансово-правовых норм.

6. Понятие и задачи финансового контроля.

7. Виды и методы финансового контроля.

8. Функции государственных органов, осуществляющих финансовый контроль.

9. Правовые основы аудиторского контроля в России.

10. Понятие бюджета, бюджетной системы и принципы ее построения в России.

11. Основы правового регулирования государственных имущественных доходов и расходов.

12. Понятие консолидированного и минимального бюджета.

13. Правовые основы сберегательного дела в Российской Федерации.

14. Понятие бюджетного процесса и принципы его построения в РФ

15. Стадия составление проекта Федерального бюджета.

16. Стадии рассмотрения и утверждения Федерального закона о Федеральном бюджете.

17. Стадии исполнения бюджета и составления отчета о его составлении.

18. Правовой режим государственных внебюджетных фондов.

19. Понятие налога и налоговой системы в Российской Федерации.

20. Классификация налогов в Российской Федерации.

21. Налоговые правоотношения.

22. Правовые основы налогообложения юридических лиц.

23. Правовые основы налогообложения физических лиц.

24. Права и обязанности налоговых органов.

25. Права и обязанности налогоплательщиков.

26. Юридическая ответственность за нарушение налогового законодательства.

27. Правовые основы государственного кредита.

28. Правовые формы государственного кредита.

29. Понятие страхования, особенности страховых правоотношений.

30. Государственно-правовое регулирование страховой деятельности в России.

31. Основные элементы страховых правоотношений.

32. Виды страхования.

33. Понятие и структура банковской системы в России.

34. Правовое положение Центрального банка РФ.

35. Правовые основы управления банковской системы.

36. Правовое регулирование денежного обращения в РФ.

37. Понятие и основные элементы денежной системы в РФ.

38. Принципы и правила расчетных правоотношений.

39. Формы безналичных расчетов.

40. Субъекты и объекты валютных правоотношений.

41. Валютные операции, валютные ограничения.

42. Правовые основы валютного контроля в Российской Федерации.

Программа обсуждена и утверждена на заседании кафедры гражданского процесса «_____»___________ 2008 года, протокол №___

Начальник кафедры гражданского процесса

Полковник милиции __________________ В. А.Куртяк

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

«Утверждаю»

Начальник Санкт - Петербургского

Университета МВД России

Генерал-лейтенант милиции

________________ В.А. Кудин

«____» _________ 2008 года

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

УЕБНАЯ ПРОГРАММА

Цикла ДС ГОС ВПО по специальности

Познавательные статьи:



Техника прыжка в длину с разбега

Организация работы процедурного кабинета

Области применения синхронных машин

Оптимизация по Винеру и Калману