Управление финансами: понятия, функции

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 6Следующая ⇒

Управление финансами – целенаправленное воздействие субъектов управления финансами на фин. отношения внутри фин. системы.

Функции управления финансами:

- финансовое. планирование и программное

-оперативное управление финансами

-финансовый контроль

В России главными властными структурами по управлению финансами являются:

- Федеральное Собрание,

- Президент

- Правительство РФ

72. Сущность реформы государственного управления 2004 г. (министерства, федеральные агентства, федеральные службы) и проблемы ее реализации. + 73. Органы управления финансами

Формальные цели реформы (силовики):

• создание сильного государства

• укрепление контроля сверху вниз

• укрепление внутренней дисциплины

• увеличение возможностей для эффективного осуществления социальных и структурных реформ

• в целях возникновения и укрепления общественной поддержки существующего порядка

Цели реформы (технократы):

• повышение эффективности, путем упразднения дублирующих структур

• уменьшение возможностей для проявления коррупции путем ликвидации конфликта внутри

• укреплении внутриведомственной ответственности

• усиление прозрачности

Министерства:

• Отвечают за выполнение программы работы правительства по своим направлениям

• Определяют политику и правила

• Готовят проекты законов (станут основным источником законодательных инициатив)

• Руководят работой своих служб и агентств

Службы:

• Контроль и надзор за соблюдением правил, установленных министерствами, со стороны государственных и местных органов власти, частного сектора и граждан.

• Регламентирующая деятельность: выдача лицензий и разрешений

• Регистрация актов, прав.

Агентства:

• Обеспечивают выполнение правовых норм и положений

• Управляют государственным имуществом (в том числе акциями)

• Предоставляют государственные услуги

• Министерствам не разрешается осуществлять контроль и надзор: правоприменительные функции, управлять государственным имуществом, оказывать государственные услуги.

• Службам не разрешается принимать нормативные акты, осуществлять правоприменительные функции, управлять государственным имуществом, оказывать государственные услуги.

• Агентствам не разрешается принимать нормативные акты.

Проблемы:

• возникновение неожиданных побочных эффектов

• возможно развитие в неизвестных направлениях

Итоги реформирования:

• существенная (радикальная)

• рискованная

• гораздо больше, чем перестановка кубиков

• чрезвычайно сложная

• очень трудная для осуществления

Министерство финансов РФ: цель деятельности и основные функции.

Минфин явл. Федеральным органом исп власти, осуществляющим функции по выработке гос политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бу и бух отчетности, производства, переработки драг ме и камней, тамож платежей, опред тамож стоимости товаров и транспортных средств, инвестирования ср-в для финансир. Накопит части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, противодействия легализации доходов, получ преступным путем и финансового терроризма. (положение о Минфине)

Основные функции;

1. Осущ контроль за целевым использованием средств федерального бюджета;

2. Обеспеч повыш качества научных исследований в области финансов, кредита, денеж обращ, а также взаимодействует с науч-исследоват организациями экономического профиля по выработке предложений об эффект исп гос средств.

3.Подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы РФ, развит бюджетного федерализма и механизма межбюджетных отношений с субъектами РФ

4. Учавствует в разработке и осущ мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отеч производителей товаров, вып работ, услуг

5.Разраб меры, направ на формиров и реализацию активной инвестиц политики, учавствует в разработке и финансировании федерал инвестиц программ и Бюджета развития РФ

Министерство экономического развития: цель деятельности и основные функции.

Министерство экономического развития РФ (Минэкономразвития России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, внешнеэкономической деятельности (за исключением внешней торговли), имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления, оценочной деятельности, земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), государственной регистрации прав на недвижимое имущество, геодезии и картографии, государственной статистической деятельности, инвестиционной деятельности и государственных инвестиций, формирования межгосударственных и федеральных целевых программ (долгосрочных целевых программ), ведомственных целевых программ, разработки и реализации программ социально-экономического развития РФ, создания и функционирования особых экономических зон на территории РФ, управления государственным материальным резервом, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Федеральная служба страхового надзора: цель деятельности и основные функции.

Контроль и надзор в страховой сфере

1. принятие решения о выдаче/отказе в выдаче, аннулировании, ограничении, приостановлении, возобновлении действия и отзыве лицензий субъектам страхового дела, за исключением страховых актуариев

2. проводение аттестации страховых актуариев

3. ведение единго государственного реестра субъектов страхового дела

4. обеспечение страховщикам их финн устойчивости и платежеспособности в части формирования страховых резервов, состава и структуры активов. Принимаемых для страховых резервов, квот на перестрахование

5. Регулирование участия контрагентов в страховых организациях

6.осущ контроль и надзор за соблюд субъектами страх дела страхового законодат-ва, в тч путем провед проверок их деятельности на местах.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора: цель деятельности и основные функции.

1. контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере (за исполнением ср-в фед бюджета, средст госуд внебюджетных фондов)

2. функции органа валютного контроля (соблюдения резидентами и нерезидентами валютного законодательства РФ)

3. организация профессиональной подготовки работников Службы

4.Осущ функции главного распорядителя и получателя средств фед бюджета. Предусмотр на содержание Службы и реализац возложенных на службу функций.

Познавательные статьи:



Формы дистанционного обучения

Передача мяча двумя руками снизу

Значение правильной осанки для жизнедеятельности человека

Основные ошибки при выполнении передач мяча на месте