Тема 14. Юридическая техника.

4. Обзоры новейшей литературы по проблемным вопросам учебного курса.

Практические занятия для студентов очной формы обучения

Тема 1. Предмет и методология государства и права (2 часа)

План

1. Предмет теории государства и права и его содержание.

2. Место теории государства и права в системе социальных и юридических

наук.

3. Методология теории государства и права.

4. Структура теории государства и права как учебной дисциплины.

Задания для подготовки к практическому занятию.

При изучении данной темы необходимо иметь в виду, что каждая наука имеет свой предмет исследования — определенный круг явлений и категорий. Студенты должны ориентироваться в системе социальных и общественных наук, в рамках которых «Теория государства права» занимает определенное место как с точки зрения своего предмета, так и методов исследования. Сложность и разнообразие методологии теории государства и права предопределяет многообразие подходов к изучению государственно-правовых явлений. Необходимо различать различные формы выражения теории государства и права - как научной дисциплины и учебной дисциплины.

Тема 2. Происхождение государства и права (4 часа)

План

1.Современные подходы причин возникновения государства.

2. Институты власти и нормативного регулирования в первобытном

обществе.

3. Модели возникновения государства — западная и восточная государственность.

4. Основные теории возникновения государства и права.

Задания для подготовки к практическому занятию.

Изучение данной темы необходимо рассматривать в широком контексте развития первоначальных социальных систем первобытного общества, увязывая ее с переходом от присваивающей экономики к производящей экономике. Особое внимание следует обратить на проблему соотношения форм социальной организации первобытных обществ и форм организации публичной власти и социально-нормативного регулирования. Власть и право первобытного общества вытекали из коллективного начала в его организации и функционировании. В литературе выделяют две модели политиогенеза и государствогенеза первобытных обществ — западную и восточную. Необходимо четко аргументировать свою позицию по каждой из перечисленных точек зрения. Понимание данной темы предполагает освоение различных теорий происхождения государства и права.

Тема 3. Понятие государства. Функции государства. (4 часа)

План

1. Понятие и основные признаки государства.

2. Подходы к пониманию сущности и социального назначения государства.

3. Типология государств. Формационный и цивилизационный подходы

к типологии государства. Традиционное и современное государство.

Переходное государство.

4. Функции государства: понятие и классификация.

Задание для подготовки к практическому занятию

Изучение темы предполагает, что всем государствам присущи общие признаки, объединенные в понятие «государство». Студентам необходимо различать признаки, конституирующие государственность как таковую, и конкретные признаки, характеризующие исторические разновидности института государства, возникающие на тех или иных фазах социально-экономического и социально-политического развития социальных систем.

Важной составляющей предмета изучения темы является также различение понятий «сущность государства» и «социальное назначение государства». Раскрыть сущность государства — означает выявить в нем основное начало, определяющее его объективную необходимость и смысл. Особое внимание следует уделить вопросу исторической типологии государств, формационному и цивилизационному подходам.

Тема 4. Форма государства (4 часа)

План

1. Понятие «форма государства». Теория трех элементов.

2. Формы правления: понятие и виды.

3. Формы государственного устройства: понятие и виды.

4. Формы политического режима: понятие и виды.

5. Межгосударственные объединения.

Задание для подготовки к практическому занятию

Форма государства раскрывает структурные особенности его внутренней организации. При изучении данной темы студенты могут исходить из трехэлементной концепции понятия «форма государства» как формы правления, формы территориального устройства и формы политического режима. Их последовательное освоение позволит выстроить достаточно полное представление о системе государственных институтов, их взаимных отношениях, политических и юридических основаниях организации и воспроизводства власти

Следует уделить особое внимание такой категории анализа, как межгосударственные объединения. Для современной эпохи различные конфигурации политических и институциональных объединений имеет существенное значение. Необходимо рассмотреть отличительные признаки отдельных форм объединений государств.

Тема 5. Механизм государства (4 часа)

План

1.Понятие механизм государства.

2. Понятие государственной власти.

3.Механизм государства и функции государства. Механизм государства

и государственная власть.

4. Понятие государственного органа. Виды государственных органов:

состав и компетенция.

5. Принципы организации и деятельности органов государства.

6. Государственная служба.

Здания для подготовки к практическому занятию

При изучении данной темы студенты должны уяснить органическую связь между механизмом государства и выполняемыми государством внешними и внутренними функциями. При подготовке темы студенты должны различать основные категории, относительно которых выстраивается теория и понятие государства — власть, публичная власть, политическая власть, государственная власть. Государственная власть — это разновидность социальной власти, институционально оформленной в систему государственных органов, обладающей верховенством и суверенитетом. В составе государственной власти как категории теоретического государствоведения выделяют такие элементы, как субъекты, объекты, содержание, режимы и ресурсы властвования, а также отображение принципа разделения государственной власти на отдельные ветви в построении и организации деятельности аппарата государства.

Следует уделить внимание базовым характеристикам законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти, порядку образования, структуре и компетенции.

Необходимо также рассмотреть вопросы прохождения государственной службы в каждой из подсистем механизма государства, систему должностей и нормативно-правовых актов, определяющих права и обязанности государственных служащих.

Тема 6. Государство в политической системе общества (2 часа)

План

1. Общество как система. Исторические типы обществ. Гражданское

общество.

2. Государство и гражданское общество.

3. Понятие политической системы.

4. Место государства в политической системе.

Задание для подготовки к практическому занятию

При работе над данной темой следует уяснить, что государство как политический и юридический институт существует в системе социальных отношений. Его формирование и условия развития в определяющей степени связаны и зависят от типа общественной системы, в которой государство получает свое предметное - институциональное и функциональное выражение. Студенты должны четко понимать различия между политической и гражданской составляющей социальной системы, которое фиксируется категориями «гражданское общество» и «политическое общество» или государство. Политическая система связана и определяется необходимостью осуществления политической власти. Ядро политической системы составляет государство. Через взаимодействие государства с другими элементами политической системы реализует себя политический процесс организации и воспроизводства государственной власти. Необходимо составить развернутое представление о роли и месте политических партий, средств массовой информации, общественных организаций и религиозных институтов в данном процессе.

Тема 7. Правовое государство. Социальное государство (2 часа)

План

1. Понятие и признаки правового государства.

2. Понятие и признаки социального государства.

3. Функции социального государства.

4. Модели социального государства: история и современность.

5.Тенденции развития социального государства.

6. Соотношение правового и социального государства.

Задание для подготовки к практическому занятию

Изучение данной темы дает возможность студентам понять сложную

природу современной государственности в ее историческом политико-правовом и социально-экономическом развитии. Правовое государство и социальное государство взаимосвязанные, но не совпадающие категории и понятия. Обе модели организации и осуществления публичной власти имеют определенную историческую традицию, доктринальные и концептуальные основания. Освоение материала темы определяется необходимостью более глубокого понимания проблемы соотношения октроированных прав человека и социального государства. Изучение социальной политики конкретного государства предполагает сравнение отдельных концептов (моделей) социального государства, роли международных социальных стандартов.

Тема 8. Понятие права. Принципы и функции права (4 часа)

План

1. Правопонимание и теория государства и права.

2. Право как нормативный регулятор общественных отношений.

3. Сущность и содержание права.

4. Социальное назначение права.

5.Принципы и функции права.

Задания для подготовки к практическому занятию

При подготовке ответа по данной ключевой теме учебного курса необходимо иметь в виду, что исходные представления о праве связаны с правопониманием, выступающим главным методологическим и мировоззренческим ориентиром в изучении данного явления и категории. Различным версиям правопонимания корреспондируют различные подходы в исследовании права. В юридической науке сложились два подхода в определении сущности и социального назначения права — классовая и общесоциальная. Эти подходы получили отражение и в теории функций права и делении принципов права на основные и производные.